【正文】 第三十四條 質量技術監(jiān)督部門設立的行政處罰案件審理委員會下設辦公室（以下簡稱案審辦），負責聽證的具體組織工作。前款(三)項規(guī)定的較大數(shù)額罰款的標準，按照地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等有關規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。第四章 行政處罰的聽證程序第三十三條 質量技術監(jiān)督部門擬作出以下行政處罰決定之一的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。案情特別復雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應當報請上一級質量技術監(jiān)督部門批準，適當延長辦案期限。第三十二條 質量技術監(jiān)督部門辦理行政處罰案件，應當自立案之日起3個月內(nèi)作出處理決定。第三十一條 因案件管轄或者其他依法需要報請上級質量技術監(jiān)督部門決定的案件，下級質量技術監(jiān)督部門應當及時上報。責令限期改正的期限按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。行政處罰決定書應當自作出之日起7日內(nèi)按照本規(guī)定第七章的有關規(guī)定送達當事人。案件復核按照《質量技術監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。質量技術監(jiān)督部門應當充分聽取當事人的陳述和申辯，不得因當事人申辯而加重處罰。行政處罰案件的審理，按照《質量技術監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》的有關規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 因涉嫌違法的自然人死亡或者法人、其他組織終止，并且無權利義務承受人等原因，致使調(diào)查無法繼續(xù)進行的，案件承辦機構可以報請質量技術監(jiān)督部門主要負責人批準后，決定終止調(diào)查并結案。第二十四條 調(diào)查取證過程中，出現(xiàn)當事人拒絕接受調(diào)查、當事人或者有關人員拒絕在相應執(zhí)法文書上簽名或者蓋章等情況的，案件承辦人員應當在執(zhí)法文書或者其他有關材料上載明情況，并以錄音、錄像等視聽資料加以證明。經(jīng)調(diào)查，不需要繼續(xù)采取行政強制措施的，應當及時解除行政強制措施。（一）根據(jù)情況及時采取記錄、復制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；（二）根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定采取查封、扣押、封存等行政強制措施；（三）違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應當予以查封、扣押、封存的，解除先行登記保存措施。第二十二條 對于先行登記保存的證據(jù)，應當在7日內(nèi)作出以下處理決定。第二十一條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，質量技術監(jiān)督部門可以對與涉嫌違法行為有關的證據(jù)采取先行登記保存措施。檢驗、檢測、檢定或者鑒定結果應當告知當事人。第二十條 質量技術監(jiān)督部門收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法。經(jīng)質量技術監(jiān)督部門查證后，可以將企業(yè)出具的鑒別證明材料作為認定案件事實的證據(jù)。根據(jù)需要可以采取錄音、錄像和拍照等方式收集證據(jù)。收集、提取的證據(jù)應當注明出證日期、證據(jù)出處，并由案件承辦人員、證據(jù)提供人簽名或者蓋章。第十七條 案件承辦人員應當收集與案件有關的原始證明材料作為證據(jù)。詢問調(diào)查應當制作筆錄，經(jīng)被詢問人確認無誤后在筆錄上逐頁簽名或者蓋章。第十六條 案件承辦人員對當事人或者有關證明人的詢問調(diào)查應當個別進行?，F(xiàn)場檢查情況應當如實記入現(xiàn)場檢查筆錄，由當事人簽署意見，并簽名或者蓋章。現(xiàn)場檢查應當通知當事人到場。書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、現(xiàn)場筆錄以及檢驗、檢測、檢定或者鑒定結果等，經(jīng)查證屬實后作為認定案件事實的證據(jù)。第十三條 質量技術監(jiān)督部門在調(diào)查取證時，案件承辦人員不得少于兩人，應當向當事人或者有關人員出示行政執(zhí)法證件，并記錄在案。檢驗、檢測、檢定、鑒定等所需時間，不計入前款規(guī)定期限。質量技術監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當依照有關規(guī)定將案件移送司法機關。受移送的質量技術監(jiān)督部門對管轄權有異議的，應當報請共同的上一級質量技術監(jiān)督部門指定管轄，不得再自行移送。對重大、復雜的行政處罰案件，下級質量技術監(jiān)督部門可以報請上級質量技術監(jiān)督部門辦理。有管轄權的質量技術監(jiān)督部門由于特殊原因不能行使管轄權或者上級質量技術監(jiān)督部門認為需要指定管轄的，可以指定管轄。相關質量技術監(jiān)督部門應當予以協(xié)助和配合。有管轄權的質量技術監(jiān)督部門在本行政區(qū)域之外開展調(diào)查取證等活動的，應當通報相關質量技術監(jiān)督部門。質量技術監(jiān)督部門主要負責人是否回避由上一級質量技術監(jiān)督部門決定。案件承辦人員、審理人員和聽證人員與案件有直接利害關系的，應當回避。上級質量技術監(jiān)督部門對下級質量技術監(jiān)督部門辦理的重大行政處罰案件，可以進行督辦。發(fā)現(xiàn)違法行為需要由其他部門進一步處理的，應當及時通報。第四條 質量技術監(jiān)督部門應當加強系統(tǒng)內(nèi)部門之間辦案協(xié)作。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。局 長二〇一一年三月二日質量技術監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定第一章 總 則第一條 為了規(guī)范質量技術監(jiān)督行政處罰程序，保障質量技術監(jiān)督部門有效實施行政管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。原國家技術監(jiān)督局1996年9月18日公布的《技術監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》同時廢止。第二十一條 本規(guī)定由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。第十九條 案審辦負責督促案件承辦機構及時對案件進行立卷存檔以及對《質量技術監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第五十五條規(guī)定的案件報告、備案。第十八條 行政處罰決定一經(jīng)作出，不得擅自改變。案審委改變原認定的違法事實、證據(jù)、處罰依據(jù)或者處罰種類及幅度的，應當重新履行行政處罰告知程序。經(jīng)過聽證的案件，案審辦應當報請案審委重新審理。第十五條 當事人對行政處罰告知內(nèi)容未提出陳述、申辯或者在法定期限內(nèi)未要求聽證的，質量技術監(jiān)督部門應當及時制作行政處罰決定書，報請案審委主任委員批準后送達并執(zhí)行。第十四條 質量技術監(jiān)督部門應當在案審會議結束后，根據(jù)案審委提出的處理意見制作并送達行政處罰告知、不予行政處罰、行政建議、案件移送等相應的執(zhí)法文書。第十三條 案審會議應當形成審理記錄，經(jīng)參加會議的案審委委員確認簽字，存入行政處罰案卷。案件審理可以根據(jù)需要，征求有關部門的專家意見。案件承辦人員可以列席案審會議。案審辦初審時發(fā)現(xiàn)案件需要進行補充調(diào)查或者案件材料需要補正的，應當向案件承辦機構提出補充調(diào)查或者補正的建議。初審內(nèi)容主要包括：（一）對案件是否具有管轄權；（二）違法主體認定是否準確；（三）辦案程序是否符合法定要求；（四）案件事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，執(zhí)法文書是否規(guī)范；（五）適用法律依據(jù)是否準確；（六）處理建議是否合法、適當；（七）處罰裁量是否合理、公正；（八）違法行為是否涉嫌犯罪，并需要移送司法機關。案件調(diào)查終結報告應當載明以下事項：（一）案由及當事人的基本情況；（二）調(diào)查經(jīng)過及采取強制措施的情況；（三）調(diào)查認定的違法事實及主要證據(jù)；（四）當事人在調(diào)查過程中提出的申辯事實及理由；（五）違法行為性質及定性依據(jù)；（六）擬處理意見及其依據(jù)；（七）從輕、減輕或者從重處罰等其他需要說明的事項。案審辦的主要工作職責包括：（一）對行政處罰案件進行初審；（二）召集案審會議，組織整理審理記錄；（三）按照案審委提出的處理意見，組織案件承辦機構制作相應的執(zhí)法文書，并履行相關的報批手續(xù)；（四）組織行政處罰案件復核及聽證工作；（五）組織對下級質量技術監(jiān)督部門報批案件的審查；（六）承擔案審委的其他日常工作。第七條 案審委應當下設辦公室（或者專職工作人員，下同）。對其他行政處罰案件，可以由三名以上委員進行集體審理。案審會議由主任委員或者其委托的副主任委員主持。案審委委員應當由取得行政執(zhí)法證件的人員擔任。主任委員由質量技術監(jiān)督部門主要負責人或者其委托的負責人擔任，副主任委員由質量技術監(jiān)督部門有關負責人擔任。第三條 各級質量技術監(jiān)督部門應當設立行政處罰案件審理委員會（以下稱案審委），負責對立案查處的行政處罰案件進行集體審理。簽名: 日期:第二篇：行政處罰案件審理規(guī)定質量技術監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定(國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局令第138號)第一條 為了規(guī)范質量技術監(jiān)督行政處罰案件審理工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。訴前調(diào)解不成的，法院當即立案，優(yōu)先審理。調(diào)解達成協(xié)議后，由人民調(diào)解工作室出具《人民調(diào)解協(xié)議書》。當事人簽名： 日期：一、當事人基本資料：當事人簽名：日期：附件3： 天寧法院訴前調(diào)解申請書 天寧法院涉訴民事糾紛訴前調(diào)解須知依據(jù)中共常州市委辦公室《關于印發(fā)常州市中級人民法院、常州市司法局〈關于加強人民調(diào)解委員會在人民法院設立人民調(diào)解窗口工作若干問題的意見〉的通知》要求，發(fā)揮人民調(diào)解的工作優(yōu)勢，加強民事審判與人民調(diào)解銜接，減輕“訟累”，節(jié)約司法成本，完善多元化矛盾糾紛解決機制，我院對下列糾紛實行訴前可由當事人申請由人民調(diào)解工作室進行調(diào)解：（1）家事糾紛案件；（2）5萬元以下的小額債務糾紛；（3）物業(yè)管理費、水電煤氣費、電信費糾紛；（4）相鄰糾紛；（5）財產(chǎn)權屬糾紛；（6）人身、財產(chǎn)損害賠償糾紛；（7）其他適合于人民調(diào)解的糾紛。相關證據(jù)應與本表格同時在本院指定的舉證期限內(nèi)提交一式兩份，本院將附卷一份，另一份送達給對方當事人。離婚時，一方隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產(chǎn)，或偽造債務企圖侵占另一方財產(chǎn)的，本院判決時將不分或少分財產(chǎn)，構成妨害民事訴訟的，本院將依照民事訴訟法的規(guī)定予以制裁。涉及分割夫妻共同財產(chǎn)的，當事人應在舉證期限屆滿前填報《家事案件當事人財產(chǎn)申報表》，全面準確地申報夫妻關系存續(xù)期間形成的夫妻共同財產(chǎn)狀況。附件2： 常州市天寧區(qū)人民法院家事案件當事人財產(chǎn)申報表（）常天法 民 初字第 號權利義務告知填寫本表請務必詳盡、準確。當事人在需提交裁判文書證明自己離婚狀況時，會導致他人知曉上述個人隱私。當事人及相關人也可以主動申請心理疏導。一審法庭辯論終結前新取得或者新發(fā)現(xiàn)夫妻共同財產(chǎn)的，當事人可以在一審法庭辯論終結前提出增加分割該部分財產(chǎn)的訴訟請求，人民法院應當一并審理。逾期不申報或不如實申報，經(jīng)本院查實，即視為隱藏財產(chǎn)，按照《中華人民共和國婚姻法》第四十七條處理。涉少家事案件中的當事人不得損害未成年子女的合法權益。對于非婚生子女起訴要求確認親子關系或支付撫養(yǎng)費的，如能提供相應的證據(jù)證明存在親子關系的可能性，并提出親子鑒定的，如另一方當事人不能提供反證證明不存在親子關系又拒絕接受親子鑒定的，法院可以推定親子關系成立。[親子鑒定] 親子關系鑒定應當以雙方當事人自愿為原則。一方當事人主張未成年子女撫養(yǎng)權的，應當舉證證明其主張符合未成年人的最大利益。[子女撫養(yǎng)] 在離婚案件中，人民法院對子女撫養(yǎng)問題的處理，應當優(yōu)先考慮是否有利于未成年子女身心健康，保障未成年子女的合法權益。一方當事人主張遭受家庭暴力的，應當提供證據(jù)材料證明。必要時，人民法院還應依職權調(diào)查收集相關證據(jù)，以查明客觀事實。對于身份關系，如雙方存在婚姻關系，生育子女的情況等，即使雙方當事人沒有爭議，也應當提供證據(jù)證明。經(jīng)人民法院審查屬實，準予不出庭參與訴訟的，當事人應針對案件提交書面意見。[出庭應訴]除本人不能表達意志以外，家事案件當事人應出庭參與訴訟。附件家事案件訴訟指南家事案件當事人財產(chǎn)申報表訴前調(diào)解申請書家事糾紛心理疏導情況登記表附件1：天寧區(qū)人民法院家事案件訴訟指南[不公開審理]因家事案件涉及個人隱私，因此人民法院審理家事案件，一般不公開審理；雙方當事人一致要求公開審理的，可以公開審理。第十一章 附則第六十五條 本規(guī)則由常州市天寧區(qū)人民法院負責解釋。第十章 案后跟蹤、回訪及幫撫 第六十三條 人民法院應積極開展家事案件訴后跟蹤、回訪及幫撫工作，增強家事審判的社會輻射功能。第六十一條 離婚證明書應同當事人的申請書、原生效裁判文書副本一并歸入離婚訴訟檔案。離婚案件當事人向人民法院申請離婚證明書時，作出原生效裁判文書的承辦法官已經(jīng)調(diào)離的，由庭長指定一名工作人員負責制作。第五十八條 當事人向人民法院申請出具離婚證明書時，應當提交書面申請及原生效裁判文書副本。第五十六條 有關心理疏導機構的選擇和心理疏導的具體流程，參照適用《常州市天寧區(qū)人民法院少年審判引入心理疏導和心理測評機制工作辦法（試行）》的規(guī)定。第五十四條 具有下列情形的，人民法院可以根據(jù)實際情況建議當事人接受心理疏導：（一）一方同意離婚，而另一方不同意離婚，或者不明確表態(tài)，或者意見較為反復，情緒波動較大的；（二）離婚案件涉及的未成年人情緒波動較大或者有反常行為，需要心理疏導的；（三）探望權糾紛以及涉及親子關系認定的案件，當事人及相關未成年人情緒波動較大的；（四）家庭暴力持續(xù)時間較長，對受害人身心健康造成嚴重影響的；（五）其他需要進行心理疏導的情形。第八章 心理疏導第五十三條 人民法院根據(jù)案件情況可以建議當事人及遭受家庭創(chuàng)傷的人，特別是婦女、老人、兒童接受心理疏導。第七章 人身安全保護裁定第五十一條 人民法院為保護家庭暴力受害人及其特定親屬的人身安全，防止家庭暴力繼續(xù)發(fā)生，經(jīng)當事人申請，可依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百條、第一百零一條的規(guī)定發(fā)布人身安全保護裁定。第四十八條 當事人一方為六十周歲以上或婚齡三十周年以上、雙方當事人一致同意離婚的，根據(jù)案件具體情況，可以告知其成年子女并由其成年子女共同參與調(diào)解。人民法院對子女撫養(yǎng)問題的處理，應當優(yōu)先考慮是否有利于未成年子女身心健康，保障未成年子女的合法權益。第四十六條 一審法庭辯論終結前新取得或者新發(fā)現(xiàn)夫妻共同財產(chǎn)的，當事人可以在一審法庭辯論終結前提出增加分割該部分財產(chǎn)的訴訟請求，人民法院應當一并審理。在人民法院釋明后，當事人仍未對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割問題提出訴訟請求的，或明確要求不分割財產(chǎn)，或財產(chǎn)問題確實難以一并處理的，應當告知當事人可另行協(xié)商解決以及有另行提起訴訟的權利。第四十四條 人民法院審理離婚案件，應當對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割問題一并處理。確因重大疾病等客觀原因無法出庭的，應當向人民法院提交書面申請及相關證明。第四十二條 人民法院審理家事案件，在圓桌法庭內(nèi)進行，凸顯家庭和諧平等氛圍，淡化當事人雙方對立情緒。