【正文】 以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為先導(dǎo)、以效益為中心、以企業(yè)為主體的原則，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，依靠技術(shù)進(jìn)步，培育規(guī)范市場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大環(huán)境執(zhí)法力度，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控體系，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)保障和物質(zhì)基礎(chǔ)，以適應(yīng)日益嚴(yán)格的環(huán)保要求對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求，并使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為滿足環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需要，“十五”時(shí)期環(huán)保產(chǎn)業(yè)將有較快的發(fā)展?！笆濉逼陂g，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率為15％左右。到2005年，形成3－5家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)大公司和企業(yè)集團(tuán)；發(fā)展一批擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、為大公司和企業(yè)集團(tuán)服務(wù)、“專、精、特、新”的中小型環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)；扶持一批環(huán)境服務(wù)企業(yè)，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。1．大氣污染防治領(lǐng)域（1）煙氣脫硫。適當(dāng)發(fā)展脫硫?qū)Ｓ迷O(shè)備的生產(chǎn)，確保脫硫工程配套設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)發(fā)展?jié)穹摿蚬に?，以滿足大容量、高參數(shù)火電機(jī)組煙氣脫硫的需要；適當(dāng)發(fā)展煙氣循環(huán)流化床脫硫、噴霧干燥脫硫、爐內(nèi)噴鈣尾部增濕活化脫硫、電子束脫硫等工藝，以適應(yīng)中小機(jī)組和老機(jī)組的煙氣脫硫。抑制常規(guī)電除塵器的發(fā)展，拓寬電除塵器對(duì)高濃度、高溫、高比電阻煙塵和含有腐蝕性氣體等的適應(yīng)領(lǐng)域；發(fā)展配套的監(jiān)測(cè)儀器和裝備；改進(jìn)型材規(guī)格和品種，降低主體重量；完善計(jì)算機(jī)選型技術(shù)，開(kāi)發(fā)脈沖供電、微機(jī)控制、可變電壓供電裝置等。袋式除塵器應(yīng)提高配套機(jī)電產(chǎn)品及材料性能，提高產(chǎn)品質(zhì)量；開(kāi)發(fā)耐高溫、耐腐蝕的濾料和纖維原料；在此基礎(chǔ)上發(fā)展每小時(shí)處理風(fēng)量在10萬(wàn)立方米以上、耐溫250℃以上、壽命3年以上的袋式除塵器。（3）汽車尾氣污染防治。（4）有毒有害氣體處理。2．水污染防治領(lǐng)域（1）城市污水處理。發(fā)展高效節(jié)能生物脫氮除磷、循環(huán)式活性污泥、移動(dòng)床生物膜等技術(shù)及UASB反應(yīng)器、厭氧生物濾池和厭氧膨脹床、厭氧流化床等；研制開(kāi)發(fā)適用于不同工況的低速多極離心鼓風(fēng)機(jī)、潛水污水泵、氧化溝專用設(shè)備、新型曝氣設(shè)備、污泥處理處置專用設(shè)備等。重點(diǎn)解決現(xiàn)有國(guó)產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量較差和品種不全問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，加速發(fā)展日處理能力10萬(wàn)噸以下中小型城市污水處理技術(shù)和成套設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展水處理單元技術(shù)和設(shè)備，提高專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，提高產(chǎn)品質(zhì)量。3．固體廢棄物處理處置領(lǐng)域（1）城市垃圾處理處置。垃圾衛(wèi)生填埋處理關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備有：填埋氣體回收利用工程成套技術(shù)裝備、新型填埋防滲襯層和覆蓋材料、填埋專用機(jī)具、垃圾填埋滲濾液處理技術(shù)及成套設(shè)備。適當(dāng)發(fā)展垃圾焚燒技術(shù)和成套設(shè)備，重點(diǎn)解決垃圾焚燒尾氣的控制技術(shù)和設(shè)備。根據(jù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家采用高溫氧化法處理工業(yè)有毒有害廢棄物的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)發(fā)展有毒有害廢物密閉式貯運(yùn)技術(shù)和設(shè)備、專用高溫氧化焚燒技術(shù)和成套設(shè)備。4．節(jié)水技術(shù)和設(shè)備重點(diǎn)發(fā)展火力發(fā)電、紡織、石油化工、造紙、冶金等高耗水行業(yè)的節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備，主要有電力行業(yè)高濃度輸灰工藝、干除灰、干排渣工藝技術(shù)和設(shè)備，紡織行業(yè)高效印染洗滌工藝、無(wú)水及節(jié)水型印染工藝技術(shù)和設(shè)備，石油化工行業(yè)煉化污水處理回用、油田稠油污水深度處理及再利用工藝技術(shù)和設(shè)備，造紙行業(yè)制漿洗滌系統(tǒng)閉路循環(huán)工藝、白水（中水）回收利用工藝、堿回收等技術(shù)和設(shè)備，冶金行業(yè)干熄焦工藝、空氣冷卻工藝技術(shù)和設(shè)備。研究開(kāi)發(fā)海水、咸水綜合利用和淡化工藝技術(shù)和設(shè)備，高效空冷工藝技術(shù)及無(wú)水生產(chǎn)工藝技術(shù)。6．清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備重點(diǎn)發(fā)展資源、能源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝、設(shè)備和技術(shù)替代物耗、能耗和污染物產(chǎn)生量大的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)；大力發(fā)展冶金、化工、輕工、有色、電力、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備。為適應(yīng)環(huán)境管理的需要，加快發(fā)展污染源排放在線監(jiān)測(cè)技術(shù)和成套設(shè)備、便攜式監(jiān)測(cè)儀器，特別是廢水、煙氣排放在線監(jiān)測(cè)技術(shù)和成套設(shè)備。同時(shí)發(fā)展汽車尾氣、噪聲監(jiān)測(cè)儀器儀表等。9．資源綜合利用（1）共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。（2）工業(yè)“三廢”綜合利用。在煤礦礦區(qū)建設(shè)一批煤矸石綜合利用工程；發(fā)展粉煤灰分選技術(shù)和設(shè)備，加大粉煤灰用于高等級(jí)公路、水電大壩、商品混凝土中的比例，研究開(kāi)發(fā)粉煤灰用于鐵路建設(shè)的技術(shù)；加快發(fā)展利用化工、冶金、有色等工業(yè)廢渣生產(chǎn)建材產(chǎn)品的技術(shù)和設(shè)備，特別是大用量、高附加值的工業(yè)廢渣建材產(chǎn)品的技術(shù)和裝備。發(fā)展先進(jìn)的余熱、余壓回收利用技術(shù)和裝備。重點(diǎn)發(fā)展廢舊家電、廢電腦回收處理及報(bào)廢汽車機(jī)械化集中拆解技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展廢紙、廢玻璃、廢塑料、廢舊輪胎、廢電池等回收及加工利用技術(shù)和設(shè)備，包括廢物的收集、分選、清洗、破碎、打包、運(yùn)輸、回收等單體設(shè)備或組合設(shè)備。10．環(huán)境服務(wù)重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境工程總承包服務(wù)，包括融資、設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、安裝、調(diào)試和運(yùn)行服務(wù)；大力發(fā)展環(huán)境污染治理服務(wù)和專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)；發(fā)展環(huán)保技術(shù)、管理和信息服務(wù)以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境投資及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等咨詢服務(wù)。制定和組織實(shí)施環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、高效、市場(chǎng)急需的環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備（產(chǎn)品），限制發(fā)展落后的環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備（產(chǎn)品），依法淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。提高企業(yè)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使排污收費(fèi)達(dá)到合理程度，調(diào)動(dòng)企業(yè)治理污染的積極性。有條件的地區(qū)要建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）依靠技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入。加快對(duì)先進(jìn)、成熟的環(huán)保技術(shù)的推廣和應(yīng)用。通過(guò)合資、合作、直接引進(jìn)等多種形式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，在消化吸收和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合集成和應(yīng)用開(kāi)發(fā)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。將環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與裝備國(guó)產(chǎn)化作為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的重要內(nèi)容予以支持。依托示范工程，形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，提高工程總承包和設(shè)備成套化能力，掌握核心技術(shù)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，發(fā)揮先導(dǎo)作用。下決心治理地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、分割市場(chǎng)、阻礙環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。要依法保護(hù)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。（四）探索建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)采取股份制或股票上市等多種投融資模式投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、融資方式多元化，盡快形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的多元化投資格局。在已建立收費(fèi)機(jī)制的城市可以采取國(guó)際通行的BOT項(xiàng)目投融資方式籌集資金，也可以采取股份制的方式，由政府、企業(yè)、個(gè)人共同出資建設(shè)和運(yùn)行城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。有條件的企業(yè)，可以探索將污染治理設(shè)施從企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中獨(dú)立出來(lái)，進(jìn)行單獨(dú)成本核算，由專業(yè)化的污染治理公司承包企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行，企業(yè)和污染治理公司根據(jù)合同關(guān)系承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)保責(zé)任。環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及面廣，需要各地區(qū)、有關(guān)部門的共同努力和大力支持。各地經(jīng)貿(mào)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的職責(zé)，要在國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，因地制宜地制定本地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。在高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)能源工業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。因此，節(jié)約能源，提高能源利用效率，盡可能多地用潔凈能源替代高含碳量的礦物燃料,是我國(guó)能源建設(shè)遵循的原則。大力開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿刃履茉春涂稍偕茉蠢眉夹g(shù)將成為減少環(huán)境污染的重要措施之一。農(nóng)村能源短缺，利用水平低，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)迄今尚有：1．2億人口沒(méi)用上電；5―8％的人口未解決清潔飲水；約7000萬(wàn)的人口生活在貧困線以下。因地制宜，大力開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源，特別是把它們轉(zhuǎn)化為高品位的電能，為邊遠(yuǎn)偏僻和海島等缺電無(wú)電地區(qū)提供照明、電視、水泵等動(dòng)力能源，促進(jìn)這些地區(qū)脫貧致富，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)小康具有重大意義，也是落實(shí)“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的重要內(nèi)容。新能源和可再生能源對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生污染，既是近期急需的補(bǔ)充能源，又是未來(lái)能源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。我國(guó)是世界上最先完成“中國(guó)21世紀(jì)議程”報(bào)告的國(guó)家。但由于我國(guó)在該領(lǐng)域投入資金數(shù)量過(guò)少，與實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn)，雖在單項(xiàng)技術(shù)的研究示范方面有所進(jìn)展，但新能源和可再生能源系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展水平，尚與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大的差距，在資金投入力度上甚至還不如一些發(fā)展中國(guó)家。在國(guó)際上，新能源和可再生能源技術(shù)越來(lái)越受到重視，交流頻繁?，F(xiàn)狀和差距1．國(guó)外概況70年代以來(lái)，鑒于常規(guī)能源資源的有限性和環(huán)境壓力的增加，世界上許多國(guó)家重新加強(qiáng)了對(duì)新能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展的支持。1992年，美國(guó)政府頒布了一項(xiàng)新的支持光伏發(fā)電發(fā)展的計(jì)劃，目標(biāo)要使2000年美國(guó)太陽(yáng)電地的總產(chǎn)量達(dá)到1400兆瓦，約相當(dāng)于目前全世界太陽(yáng)電池總用量的10倍。日本、德國(guó)等歐共體國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家也都紛紛制定了國(guó)家有關(guān)發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，大幅度增加了對(duì)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的投入。如丹麥政府對(duì)安裝風(fēng)力發(fā)電機(jī)的用戶給予100％的安裝費(fèi)用補(bǔ)帖，以后隨風(fēng)力發(fā)電技術(shù)進(jìn)步則逐步減少直至完全取消。到目前為止，世界太陽(yáng)電池年銷售量已超過(guò)60兆瓦，電池轉(zhuǎn)換效率提高到15％以上，系統(tǒng)造價(jià)和發(fā)電成本己分別降至4美元／峰瓦和25美分／度電；在太陽(yáng)熱利用方面，由于技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用規(guī)模越來(lái)越大，僅美國(guó)太陽(yáng)能熱水器年銷售額就逾10億美元。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)進(jìn)展迅速，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)模性生產(chǎn)和應(yīng)用。這種機(jī)組重量輕，單位面積獲能大、可靠性高、裝機(jī)費(fèi)用低，發(fā)電成本將降至4－5美分／度電。英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、美國(guó)及原蘇朕等國(guó)家早在50年代就利用厭氧消化技術(shù)處理城市和工廠污水，既治理了污染，又獲得了能源。氫能作為一種無(wú)污染的清潔能源及能源載體，近年來(lái)其開(kāi)發(fā)與利用技術(shù)在工業(yè)化國(guó)家中得到高度重視，投入大量財(cái)力開(kāi)展研究工作，如日本的“陽(yáng)光計(jì)劃”中制定了氫能發(fā)展規(guī)劃，加拿大利用豐富的水力資源電解制氫開(kāi)發(fā)利用氫能，在歐洲利用核能發(fā)展氫能技術(shù)，美國(guó)利用太陽(yáng)能，到2020年規(guī)劃可建成供30萬(wàn)輛燃料電池汽車使用的城市供氫系統(tǒng)，并可大大降低汽車能耗。我國(guó)具有豐富的新能源和可再生能源資源：，目前已開(kāi)發(fā)利用11％；生物智能資源，包括農(nóng)作物秸稈、薪柴和各種有機(jī)廢物，占農(nóng)村生活能源消費(fèi)的70％，整個(gè)用能的50％；在我國(guó)約600萬(wàn)平方公里的國(guó)土上，太陽(yáng)能年總輻射量超過(guò)60萬(wàn)焦耳／平方厘米，開(kāi)發(fā)利用前景廣闊，風(fēng)能資源總量為16億千瓦，約10％可供開(kāi)發(fā)利用；地?zé)豳Y源尚待繼續(xù)勘探，目前已探明的地?zé)醿?chǔ)量約為4626億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，現(xiàn)利用的僅約十萬(wàn)分之一；我國(guó)海洋能源資源亦十分豐富，其中可開(kāi)發(fā)的潮汐能就有2000萬(wàn)千瓦以上。目前各類新能源和可再生能源，年提供約3億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤（其中大部分是生物質(zhì)能，在目前的商品能源統(tǒng)計(jì)數(shù)字中并未計(jì)入）這對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)人民生活的能源需求起到了重要作用，成績(jī)主要表現(xiàn)在：（1）小水電開(kāi)發(fā)和利用取得世界公認(rèn)的成就。（2）薪炭林建設(shè)和薪材能源開(kāi)發(fā)取得了顯著進(jìn)展，“六五”以來(lái)的13年。生物質(zhì)能利用技術(shù)又有新的發(fā)展。近年來(lái)為了進(jìn)一步改進(jìn)生物質(zhì)能利用技術(shù)，提高利用效率，還開(kāi)展了把秸稈等農(nóng)林廢棄物轉(zhuǎn)換為優(yōu)質(zhì)氣體、液化燃料等新技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，并已建成一些示范工程。國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能熱利用方面，主要有太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)灶、被動(dòng)式太陽(yáng)房和太陽(yáng)能干燥器。據(jù)1993年不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已推廣大陽(yáng)能熱水器230萬(wàn)平方米，被動(dòng)式太陽(yáng)房180萬(wàn)平方米，太陽(yáng)灶14萬(wàn)臺(tái)，太陽(yáng)能干燥器13200平方米，并一直保持發(fā)展勢(shì)頭。我國(guó)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用始于70年代，但直到1982年以后方真正發(fā)展起來(lái)，在1983年一1987年短短的幾年內(nèi)先后從美國(guó)、加拿大等國(guó)引進(jìn)了七條太陽(yáng)電池生產(chǎn)線。特別是我國(guó)迄今尚有28個(gè)無(wú)電縣，上千個(gè)無(wú)電鄉(xiāng)村，成千個(gè)無(wú)電島嶼，對(duì)解決這些邊遠(yuǎn)偏辟地區(qū)供電問(wèn)題光伏發(fā)電已經(jīng)并將更有效地發(fā)揮作用。在太陽(yáng)電池研究方面，實(shí)用型單晶硅電池效率達(dá)12一13％，多晶硅電池為9一10％，非晶硅電池為5－6％。（4）風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用繼續(xù)發(fā)展。1－20千瓦中、小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組達(dá)到小批量生產(chǎn)階段，目前正在研制50－200千瓦的中、大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)，有14個(gè)風(fēng)電場(chǎng)正在建設(shè)當(dāng)中。此外，在全國(guó)風(fēng)能資源調(diào)查，風(fēng)力機(jī)性能測(cè)試技術(shù)、基礎(chǔ)理論研究、風(fēng)能綜合利用、國(guó)外風(fēng)力機(jī)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收及風(fēng)電場(chǎng)的試驗(yàn)運(yùn)行方面均取得進(jìn)展。我國(guó)地?zé)豳Y源現(xiàn)已利用的相當(dāng)干400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)海洋能開(kāi)發(fā)利用方面，目前已建有潮汐發(fā)電站總裝機(jī)容量5930千瓦，年發(fā)電量1021萬(wàn)度電；波浪發(fā)電試驗(yàn)電站也在建設(shè)之中。3．存在的問(wèn)題綜合上述可以看出，近20年來(lái)，我國(guó)新能源和可再生能源技術(shù)和開(kāi)發(fā)利用的確取得可喜成績(jī)，甚至在一些項(xiàng)目上處于世界的領(lǐng)先地位。其主要問(wèn)題是：*沒(méi)有納入國(guó)家能源建設(shè)計(jì)劃；*沒(méi)有納入各級(jí)正常的財(cái)政撥款渠道；*缺乏鼓勵(lì)推廣及扶持新能源和可再生能源發(fā)展的、相應(yīng)政策、法規(guī)等；*對(duì)新能源和可再生能源的投入太少，如對(duì)太陽(yáng)能研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不及美國(guó)的1％，甚至不及印度等國(guó)家；*商品化程度低，產(chǎn)業(yè)化薄弱。新技術(shù)、新工藝有大的突破，國(guó)內(nèi)外已成熟的技術(shù)要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、現(xiàn)代化生產(chǎn)，形成比較完善的生產(chǎn)體系和服務(wù)體系；實(shí)際使用數(shù)量要達(dá)到39000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(包括生物質(zhì)能傳統(tǒng)利用方式的利用量，下同)，為保護(hù)環(huán)境和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。全國(guó)新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用總量達(dá)到29800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2．任務(wù)為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的主要任務(wù)是要在本世紀(jì)末和下世紀(jì)初的10年間，選擇一批對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重大價(jià)值的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，其工作重點(diǎn)是加強(qiáng)這些技術(shù)的試點(diǎn)示范和科技成果的轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成，盡快實(shí)現(xiàn)商品化生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。太陽(yáng)能建筑和太陽(yáng)能熱水器等要形成規(guī)模生產(chǎn)，完善產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)，特別要在太陽(yáng)電池組件和配套關(guān)鍵技術(shù)裝備方面努力，降低系統(tǒng)造價(jià)，在2000年前完成西藏9個(gè)無(wú)電縣獨(dú)立光伏電站的建設(shè)，大力推廣應(yīng)用小功率光伏系統(tǒng)，建立分散型和集中型兆瓦級(jí)聯(lián)網(wǎng)光伏示范性電站，太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用總量到2000年和2010年分別達(dá)到123萬(wàn)噸和467萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在繼續(xù)抓好西藏地?zé)犭娬镜耐瑫r(shí)積極開(kāi)發(fā)其他有高溫?zé)醿?chǔ)地區(qū)的資源,采用熱泵等新技術(shù)，解決好地?zé)岣g、防垢和回灌問(wèn)題,進(jìn)一步擴(kuò)大地?zé)嶂苯永煤桶l(fā)電規(guī)模，爭(zhēng)取2000年和2010年應(yīng)用規(guī)模分