【正文】 顯不足的情況下，效果將十分有限。然而，目前為止，實質性的結構調整并沒有發(fā)生，新能源和低碳、信息技術、生物等新興產業(yè)發(fā)展緩慢，新增長點至今尚不明朗，發(fā)達經濟體可能陷入中長期低迷。新能源產業(yè)政策更為密集。新能源被第一次加入到新目錄中，從內容上看，新增加的新能源等行業(yè)被明確列入鼓勵類目錄當中，無疑將有效拉動相關產業(yè)發(fā)展。與2005版相比，在新增新能源項目的同時，小火電、燃煤機組被劃歸限制類，表明新興能源重要性進一步加強。另外從新目錄中可發(fā)現(xiàn)，新能源共有10項產業(yè)入圍。值得注意的是，新目錄還提出“鼓勵先進核反應堆的建造和技術開發(fā)”，這可能是對核電行業(yè)釋放出的積極信號，也可能預示著新一輪的核電項目審批將重新開始。作為框架性的文件，這意味著，國家對于核電產業(yè)的發(fā)展方向和態(tài)度基本未變，同時對放射廢物治理也進行了未雨綢繆的安排。從“十二五”規(guī)劃以及新版目錄傳達出的信息看，核電這一新能源仍無可替代并再受鼓勵，同時，風能、光伏等產業(yè)亟待技術進步。（二）國家能源科技“十二五”規(guī)劃2011年12月5日，國家能源局發(fā)布《國家能源科技“十二五”規(guī)劃（20112015）》。規(guī)劃將新能源技術作為4個重點技術領域之一，并將“提效優(yōu)先”的原則貫穿至各重點技術領域的規(guī)劃與實施之中。規(guī)劃中詳細提出了目前新能源方面的成果，也指出了未來的發(fā)展方向和目標。在核能發(fā)電方面，為了應對特大自然災害及突發(fā)意外情況提高核電安全性，三代壓水反應堆技術向非能動安全以及采取嚴重亊敀預防與緩解措施等方向發(fā)展。乏燃料的后處理和利用，以及核廢料的處理處置等技術也越來越受到重視。已運行的風電機組單機最大容量達到7MW，正在研制10MW以上風電機組；海上風電已解決機組安裝、電力傳輸、機組防腐蝕等技術難題。光伏并網逆變器單機最大容量超過1MW，光伏自動向日跟蹤裝置已大量應用；以光伏發(fā)電產生動力的太陽能飛機已成功實現(xiàn)晝夜飛行；太陽能熱發(fā)電則以大規(guī)模吸熱和儲熱作為關鍵技術。（三）太陽能光伏產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃2012年2月24日，工信部發(fā)布了《太陽能光伏產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中提出了“十二五”期間的發(fā)展目標：一是經濟目標。支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強，到2015年形成：多晶硅領先企業(yè)達到5萬噸級，骨干企業(yè)達到萬噸級水平；太陽能電池領先企業(yè)達到5GW級，骨干企業(yè)達到GW級水平；1家年銷售收入過千億元的光伏企業(yè)，35家年銷售收入過500億元的光伏企業(yè)；34家年銷售收入過10億元的光伏專用設備企業(yè)。多晶硅生產實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模、產品質量和環(huán)保水平的同步提高，還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、%、99%、99%，到2015年平均綜合電耗低于120度/公斤。光伏電池生產設備和輔助材料本土化率達到80%，掌握光伏并網、儲能設備生產及系統(tǒng)集成關鍵技術。到2015年，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，涌現(xiàn)出一批具有掌握先進核心技術的品牌企業(yè)，掌握光伏產業(yè)各項關鍵技術和生產工藝。充分利用已有基礎，建立光伏產業(yè)國家重點實驗室及檢測平臺。到2015年，光伏組件成本下降到7000元/千瓦，光伏發(fā)電具有一定經濟競爭力；到2020年，光伏組件成本下降到5000元/ 千瓦，光伏系統(tǒng)成本下降到1萬元/ 千瓦，在主要電力市場實現(xiàn)有效競爭。我國太陽能電池產量以超過100%的年均增長率快速發(fā)展。我國太陽能電池產品90%以上出口，2010年出口額達到202億美元。國內多晶硅骨干企業(yè)已掌握改良西門子法千噸級規(guī)?；a關鍵技術，規(guī)模化生產的穩(wěn)定性逐步提升。太陽能電池產品質量逐年提升，尤其是在轉換效率方面，骨干企業(yè)產品性能增長較快，單晶硅太陽能電池轉換效率達到1719%，多晶硅太陽能電池轉換效率為1517%，薄膜等新型電池轉換效率約為68%。2006年每生產1公斤多晶硅的平均單耗水平為：、綜合電耗300350千瓦時，到2010年分別下降為：、綜合電耗160180千瓦時，部分骨干企業(yè)達到130150千瓦時/公斤。（四）光伏上網電價出臺光伏上網電價不應一成不變，要根據(jù)投資和完成計劃目標的情況，把上網電價作為調控市場的手段。根據(jù)規(guī)定，7月1日及以后核準的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發(fā)電項目，其余省份上網電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。在此情況下，國內太陽能光伏標桿上網電價的出臺，有利于啟動國內光伏市場，提高了投資商的積極性，改變中國光伏產業(yè)兩頭在外的尷尬處境。在此基礎上，地方政府可出臺地方的光伏上網電價補貼。截至全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標桿上網電價的發(fā)布，中國一共進行了兩輪光伏發(fā)電特許權項目招標，／／千瓦時。就當前國內光伏產業(yè)的發(fā)展水平來說，這一標桿電價能夠保證光伏電站開發(fā)商和設備制造商盈利。由于西北地區(qū)的光照資源優(yōu)于東南地區(qū)，西北地區(qū)的光伏電站盈利水平要更高一些。一些已出臺更高補貼電價的地區(qū)，在全國統(tǒng)一光伏電價后，是否還可以享受原有價格尚屬未知。通知規(guī)定：國家發(fā)改委將根據(jù)投資成本變化、技術進步情況等因素適時調整。德國是按照2011年3月到5月實際完成的太陽能發(fā)電工程的數(shù)量，上網電價將下調3%到15%不等；，上網電價維持不變；如果沒有完成。三、政策未來發(fā)展趨勢隨著國家陸續(xù)出臺了《能源科技“十二五”規(guī)劃》、《太陽能光伏產業(yè)“十二五”規(guī)劃》等相關戰(zhàn)略規(guī)劃，盡管2011年新能源行業(yè)整體仍然保持較快增長，但增速明顯放緩，主要是行業(yè)缺乏科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，從而造成無序競爭和盲目發(fā)展，新能源發(fā)電上網難所致。2012年3月15日，國家能源局公布了中國可再生能源發(fā)展的“十二五”規(guī)劃目標。然而要繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展可再生能源，必須創(chuàng)造新的條件實現(xiàn)一些突破。此外，為實現(xiàn)可再生能源“十二五”規(guī)模發(fā)展，中國將繼續(xù)借力國際合作。未來，國家將繼續(xù)制定和完善可再生能源政策設計，特別是電力配額制、交易制度；大規(guī)模風電的并網、管理運行，包括海上風電、太陽能的分布式利用。另外政策也將進一步促進農村可再生能源的利用，預計到2015年全國將建設200個綠色能源示范縣。國內并不缺乏技術先進的新能源企業(yè)，缺的是大量的新能源消費者，今后的能源戰(zhàn)略應圍繞“培養(yǎng)新能源消費者”展開。如果把這種直接補貼轉為間接的優(yōu)惠，如減免新能源汽車的車船稅、過路費，降低車主的用車成本，自然會大大吸引購買者。此外，4月17日，甘肅瓜州、河北張家口的風機脫網事故均造成了較嚴重的后果。國家電監(jiān)會解釋，事故發(fā)生主要由風電設備、風場管理、電網接入以及運行安全監(jiān)管等四方面問題導致。二、太陽能光伏行業(yè)：美國對中國啟動“雙反”2011年11月9日，美國商務部正式發(fā)布公告，宣布將對中國輸美太陽能電池（板）展開反傾銷和反補貼“雙反”調查?！半p反”調查立案之后，完全由美國貿易委員會和商務部來裁決。最終結果將在2012年5月11月中做出裁定。2011年不斷惡化的國內外市場環(huán)境下，對于光伏行業(yè)的補貼也會隨之下降，隨著本國光伏行業(yè)競爭力的減弱，出于對本國新能源行業(yè)的保護，相應的“反補貼、反傾銷”調查將會日益爭奪。這有可能影響美國商務部對中國光伏“雙反”的初裁結果。其中尚德和天合光能是此次“雙反”中受影響最大的兩家企業(yè)。三、核電：日本福島核電站發(fā)生核泄漏2011年3月12日，受東日本大地震影響，福島縣核電站發(fā)生核泄漏。2011年3月16日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，聽取應對日本福島核電站核泄漏有關情況的匯報。通過全面細致的安全評估，切實排查安全隱患，采取相關措施，確保絕對安全。核設施所在單位要健全制度，嚴格操作規(guī)程，加強運行管理。（三）全面審查在建核電站。（四）嚴格審批新上核電項目。2011年4月15日8月5日，由環(huán)境保護部（國家核安全局）、國家能源局、中國地震局聯(lián)合組織的國家民用核設施綜合檢查團，對我國在役和在建核電站進行了全面安全檢查。 2011年12月9日，環(huán)境保護部常務會議討論并原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標（送審稿）》。點評：在國內積極發(fā)展核電的背景下，有時候不妨放慢腳步，從核電安全的角度出發(fā)，建好特殊的防護設施，從縱深設防、設計基準事故、概率安全評價、制定應急計劃、執(zhí)行輻射防護等五個方面去完善核設施，進而再去發(fā)展和項目。國家能源局2012年2月23日正式成立國家可再生能源中心，以協(xié)助國務院能源主管部門進行可再生能源政策研究及組織實施，為統(tǒng)籌協(xié)調行業(yè)管理提供業(yè)務支撐，推進我國可再生能源的發(fā)展。為實現(xiàn)可再生能源發(fā)展目標，建立有利于可再生能源規(guī)模化開發(fā)利用的制度和組織保障體系。 未來可再生能源中心將建立符合我國可再生能源產業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理要求的統(tǒng)籌協(xié)調的工作機制，綜合利用政策和市場手段，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，集中力量解決我國可再生能源規(guī)?；l(fā)展所面臨的重大問題，爭取在配額制實施、發(fā)電并網消納、分布式能源發(fā)展等關鍵領域提出可行的方案。第五節(jié) 行業(yè)技術水平及工藝流程一、行業(yè)主要技術術語及簡要解釋（一）風電技術術語表4 風電行業(yè)主要技術術語及解釋術語解釋上風向式風電機組風先通過風輪再經過塔架的風電機組下風向式風電機組風先通過塔架再經過風輪的風電機組異步發(fā)電機又稱“感應發(fā)電機”。直驅式風電機組又稱“無齒輪箱式風電機組”。半直驅式風電機組風輪經過一級齒輪增速驅動多極中速發(fā)電機的風電機組。尾流效應損失在風電場中，氣流經過上游風電機組風輪后所形成的尾流對下游風電機組性能產生的影響和能量損失。包括風電機組電能輸出端與電網連接點之間的所有電氣設備。表5 核電行業(yè)主要技術術語及解釋術語解釋發(fā)電設備利用小時統(tǒng)計期發(fā)電量除以統(tǒng)計期等效發(fā)電負荷廠用電率燃煤機組發(fā)一度電需要消耗的電量輸供電線損率電網企業(yè)購電售電差額占購電額的比例可靠性指標衡量電廠運行可靠性的一些指標等效可用系數(shù)給定時間區(qū)間內考慮降低出力影響的機組可用時間的百分比等效強迫停運率考慮降低出力影響后機組在單位運行時間的強迫停運次數(shù)非計劃停運次給定時間區(qū)間內計劃之外的停運次數(shù)資料來源：BBIC（三）水電行業(yè)技術下表中包含了水電行業(yè)涉及的大多數(shù)專業(yè)術語，以及本報告涉及的主要術語和簡寫。這種水電站一般修建在比降較緩或流量甚大的河流上，是河流水電開發(fā)中廣泛采用的一種形式。引水式水電站引水式水電站是自河流坡降較陡、落差比較集中的河段，以及河灣或相鄰兩河河床高程相差較大的地方，利用坡降平緩的引水道引水而與天然水面形成符合要求的落差（水頭）發(fā)電的水電站。通過梯級開發(fā)方式所建成的一連串的水電站，稱為梯級水電站。一般我們常見的發(fā)電機組通常由汽輪機、水輪機或內燃機（汽油機、柴油機等發(fā)動機）驅動，而近年來所說的可再生新能源包括核能、風能、太陽能、生物質能、海洋能等。水流經過水輪機時，將水能轉換成機械能，水輪機的轉軸又帶動發(fā)電機的轉子，將機械能轉換成電能而輸出。沖擊式水輪機水輪機按工作原理可分為沖擊式水輪機和反擊式水輪機兩大類。其轉輪敞開置于空氣中，利用壓力管道末端裝設的噴嘴將全部水壓力轉化為高速射流射向水輪機轉輪。沖擊式水輪機的轉輪受到水流的沖擊而旋轉，工作過程中水流的壓力不變，主要是動能的轉換。主要有混流式、軸流式、斜流式、貫流式等類型。抽水蓄能電站利用電力系統(tǒng)中多余電能，把高程低的水庫（通稱“下池”）內的水抽到高程高的水庫（通稱“上池”）內、以位能方式蓄存起來，系統(tǒng)需要電力時，再從上池放水至下池進行發(fā)電的水電站。它是一定時期內平均發(fā)電設備容量在滿負荷運行條件下的運行小時數(shù)。它是水電站所有水輪發(fā)電機組功率的總和，度量單位為千瓦（kW）。水電站發(fā)出的最大功率稱為最大出力；受各種條件限制（包括流量、水頭和機組技術條件等）所能發(fā)出的最小功率稱為最小出力；在某一時段中功率的平均值稱為該時段的平均出力；在相應于水電站設計保證率的時段內所能發(fā)出的平均出力則稱為保證出力。數(shù)據(jù)來源：官方渠道數(shù)據(jù) BBIC整理（四）太陽能發(fā)電行業(yè)主要技術表7 太陽能發(fā)電行業(yè)主要技術術語及解釋技術術語簡要解釋太陽光伏能源系統(tǒng)利用太陽電池的光生伏特效應，將太陽輻射能直接轉換成電能的發(fā)電系統(tǒng)太陽電池將太陽輻射能直接轉換成電能的一種器件硅太陽電池以硅為基體材料的太陽電池化合物半導體太陽電池用化合物半導體材料制成的太陽電池有機半導體太陽電池用有機半導體材料制成的太陽電池聚光太陽電池在基體電阻率、結深和柵線結構等方面進行特殊設計的、適用于聚光條件下工作的太陽電池薄膜太陽電池用硅、硫化鎘、砷化鎵等薄膜為基體材料的太陽電池。其特征是物質吸收光子產生電子（空穴）太陽聚光器會聚太陽輻射的光學器件叫太陽聚光器。地基、太陽跟蹤器、溫度控制器等類似的部件不包括在方陣中太陽跟蹤控制器使太陽電池方陣或測試設備按規(guī)定要求對準太陽的一種裝置直流/交流電壓變換器（逆變器）把直流電變換成交流電的設備逆變效率逆變器的有用輸出功率與輸入功率的比值電站公用電力系統(tǒng)及其安裝、運行及維護的機構主動式冷卻用流動的水或其它介質將聚光方陣工作時產生的熱量帶走，達到冷卻太陽電池的目的，這種散熱方式稱為主動式冷卻數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局GB22971989太陽光伏能源系統(tǒng)術語二、行業(yè)最新技術動態(tài)2011年7月26日，青海省一項命名為“適應青海風資源特點的風力發(fā)電機組研發(fā)及并網試驗研究”的項目日前已通過專家評審。這一項目首次采用大型垂直軸雙層非對稱翼型的Ｈ型結構設計，研發(fā)了適合高原環(huán)境條件的高強度復合材料葉片、電磁制動器等新型設備。目前，這一機組已經在日月山風電場并網運行，并超過并網運行時間行業(yè)標準的要求，具備了產業(yè)化生產條件。近年來，電能、太陽能小型化綜合應用供電系統(tǒng)作為新能源利用的一個新的增長極，系統(tǒng)的經濟性、穩(wěn)定性、可維護性都在不斷加強，技術方面的高速發(fā)展使系統(tǒng)成本也相應下降，在新能源領域的發(fā)前景十分廣闊。李國坤教授改進的，就是風光互補發(fā)電技術中的風能發(fā)電機組，用磁懸浮最大限度地減小摩擦，從而讓風能發(fā)電機組在極度微風的情況下也能啟動、運轉。未來，在諸多領域，風能、太陽能小型綜合應用供電系統(tǒng)替代傳統(tǒng)供電系統(tǒng)已成必然趨勢，并由此還將催生出全新的更大的市場空間。預計到2020年，發(fā)電量可達6000億千瓦時，減少二