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四項監(jiān)督制度全文-閱讀頁

2024-10-21 09:02本頁面
  

【正文】 拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,制定本辦法。第三條 “一報告兩評議”一般安排在當(dāng)年年底或者次年年初的全委(擴大)會上進行,可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)或者考核結(jié)合進行。第四條 黨委負責(zé)人代表常委會報告干部選拔任用工作。報告一般包括下列內(nèi)容:(一)選拔任用干部的總體情況;(二)貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;(三)創(chuàng)新選人用人措施和辦法,建立健全干部選拔任用和監(jiān)督機制的情況;(四)整治用人上不正之風(fēng)的情況(包括上評議整改措施落實情況);(五)存在的主要問題和改進的措施;(六)其他需要報告的情況。新選拔任用干部民主評議的對象包括近一年內(nèi)選拔任用的下列人員:第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查,一般結(jié)合干部考察進行,由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責(zé)實施。第五條 對即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況,重點檢查下列內(nèi)容:(一)任職期間貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策的情況;(二)任職期間市縣黨委選拔任用的干部的情況;(三)任職期間本地區(qū)用人風(fēng)氣的情況;(四)任職期間遵守組織人事紀律的情況特別是離任前有無突擊提拔調(diào)整干部的情況;(五)任職期間加強干部監(jiān)督管理工作的情況;(六)其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。市縣黨委集中換屆時,對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的離任檢查,除本條第(一)、(二)項外,其他程序可以結(jié)合考察工作適當(dāng)簡化。對因平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的民主評議,一般由下列人員參加:(一)全委會成員;(二)本級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員;(三)本級紀委常委會成員;(四)本級人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;(五)其他需要參加的人員。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二,或者用人風(fēng)氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員,經(jīng)組織考核認定,要采取相應(yīng)的組織處理措施,其中擬提拔使用的,應(yīng)當(dāng)取消其資格。第九條 檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的,以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的,要進行調(diào)查核實。對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部,市縣黨委書記應(yīng)當(dāng)就其任用情況作出說明。第十條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。第十一條 本辦法由中共中央組織部負責(zé)解釋。第四篇:四項監(jiān)督制度中央辦公廳、中央組織部印發(fā)干部任用四項監(jiān)督制度最近,中央辦公廳、中央組織部先后印發(fā)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法及有關(guān)事項報告辦法、地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法和市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法。責(zé)任追究制度規(guī)定:在干部選拔任用工作中,一是對有個人指定提拔調(diào)整人選、個人決定干部任免或改變集體決定、突擊提拔調(diào)整干部等10種情形之一的,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任;二是對有不如實向黨委(黨組)報告民主推薦測評和考察情況、對線索清楚內(nèi)容具體的違規(guī)用人問題不進行查核處理、對本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)成員違規(guī)用人行為不提出反對意見等8種情形之一的,追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任;三是對有更改偽造推薦測評結(jié)果、隱瞞歪曲泄露考察情況、不認真審核干部檔案造成嚴重后果等8種情形之一的,追究干部考察組負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任;四是對有在談話推薦和考察中故意提供虛假情況、要求提拔本人近親屬或者指令提拔身邊工作人員、拉票賄選等8種情形之一的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。“一報告兩評議”制度規(guī)定:地方黨委常委會每年向全委會報告工作時,要專題報告包括選拔任用干部的總體情況、整治用人上不正之風(fēng)、存在的主要問題和改進的措施等干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議,對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任并督促整改。第五篇:四項監(jiān)督制度中央出臺的四項監(jiān)督制度,為深入整治用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器,為提高選人用人公信度提供了制度保障,具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。如何有效提升四項監(jiān)督制度的執(zhí)行力,讓四項監(jiān)督制度成為阻斷選人用人不正之風(fēng)的“防火墻”、規(guī)范干部選拔任用工作的“緊箍咒”、提高選人用人公信度的“推進器”,筆者認為,應(yīng)從以下五個方面著手:一、強化思想教育,不斷增強執(zhí)行四項監(jiān)督制度的責(zé)任意識。要將制度執(zhí)行作為廉政文化和制度文化的核心內(nèi)容,通過加強相關(guān)干部隊伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和思想教育,使其增強黨性修養(yǎng),增強責(zé)任感和使命感,提高制度文化認同度,產(chǎn)生執(zhí)行監(jiān)督制度的積極性和主動性,增強執(zhí)行意識,提升執(zhí)行監(jiān)督制度的自覺性。對違反制度規(guī)定的干部要拋開情面,及時批評,督促糾正。二、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)行四項監(jiān)督制度的能力水平。提升四項監(jiān)督制度的執(zhí)行力必須使執(zhí)行者通曉干部工作政策和四項監(jiān)督制度內(nèi)容。各級黨組織要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、會議、培訓(xùn)等載體,采取多種有效措施,及時組織黨員干部尤其是各級各部門“一把手”,紀檢、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo),紀檢、組工干部,認真學(xué)習(xí)包括四項監(jiān)督制度在內(nèi)的各項選人用人制度,熟練掌握干部選拔任用原則、程序及各項規(guī)定、要求,努力使他們成為干部工作中的“政策通”、“活字典”和“行家里手”,不斷提高執(zhí)行四項監(jiān)督制度的能力和水平。開、權(quán)力透明等多種有效措施讓監(jiān)督者充分了解干部選拔任用工作監(jiān)督的事項和依據(jù),努力在社會上形成“尊重遵守制度光榮、漠視違反制度可恥”的良好風(fēng)氣,讓尊崇制度的理念深入人們的思想觀念和行為準則之中。注重運用制度和機制遏制各式各樣的“潛規(guī)則”、抵制方方面面的“說情風(fēng)”、破除形形色色的“關(guān)系網(wǎng)”,掃除干擾和影響四項監(jiān)督制度執(zhí)行的各種路障,確保四項監(jiān)督制度的有力實施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要創(chuàng)造條件全力支持和鼓勵相關(guān)職能部門嚴格執(zhí)行監(jiān)督制度。四、強化規(guī)范完善,不斷改進執(zhí)行四項監(jiān)督制度的方式方法。應(yīng)堅持從實際出發(fā),把制度中的原則方針具體化、籠統(tǒng)要求明晰化,從而形成上下銜接、左右呼應(yīng)、相互支撐、配套齊全的制度體系,增強制度的針對性和可操作性。在用人失察失誤的責(zé)任追究上,要突出抓好干部選拔任用全程記實等工作,認真解決“出了問題責(zé)任難界定”的問題。五、強化監(jiān)督檢查,不斷增強執(zhí)行四項監(jiān)督制度的外在壓力。維護制度權(quán)威性,提高制度執(zhí)行力,必須著力做好兩個方面的重點工作。實踐證明,強化監(jiān)督檢查是推動制度落實的有力手段,強化監(jiān)督檢查可以減少違反制度行為發(fā)生的幾率。要綜合運用集中檢查、重點抽查、專項督查等多種方式開展四項監(jiān)督制度實施情況檢查,對執(zhí)行有力、成效明顯者,要給予肯定和激勵;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真整改,切實糾正。另一方面,要嚴肅查處違反制度的行為。要讓干部真正明白,監(jiān)督制度就是一條“高壓線”,誰碰誰倒霉,誰觸犯誰就必須付出代價。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用一直受到社會各界的關(guān)注,也是最易受人們詬病的主題。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》(以下簡稱《責(zé)任追究辦法》)等四項監(jiān)督制度的頒布實施,為進一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,把選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,有重要的現(xiàn)實和指導(dǎo)意義。一、四項監(jiān)督制度意義重大、影響深遠四項監(jiān)督制度是對選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措。近幾年,通過不斷加強整治力度雖然取得和大成績,但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強烈的突出問題。四項監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究,是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求?,F(xiàn)實中,用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時有發(fā)生,一個很重要的原因,就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明,致使出了問題往往難以追究到位;還使一些地方和部門該執(zhí)行的制度沒有嚴格執(zhí)行,該履行的職責(zé)沒有認真履行,該查處的問題沒有切實查處,損害了干部工作的嚴肅性。依據(jù)這四個監(jiān)督制度,就可以及時、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀的行為?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》,以責(zé)任追究促正確履職,堅持有規(guī)必嚴守、違規(guī)要查處,有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則,列出了五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形,并規(guī)定了責(zé)任追究措施?!兜胤近h委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》,強化了“事后”監(jiān)督,規(guī)定地方黨委常委會每年向全委會報告工作時,要專題報告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。二、把握四項監(jiān)督制度的特點監(jiān)督體系上四項監(jiān)督制度相互銜接配套,初步構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系,使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,整個選拔過程都置于嚴格的監(jiān)督之下。監(jiān)督重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進一步強化了對各級黨委(黨組)“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督,突出了監(jiān)督重點,抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強了監(jiān)督效力。三、學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在貫徹落實要認真學(xué)習(xí),拓展廣度和深度積極參與專題輔導(dǎo)講座、大會交流、典型案例剖析、知識問答測試等方式的學(xué)習(xí),使四項監(jiān)督制度入心入腦,真正的熟知。要全面推行,抓住重點嚴格執(zhí)行這四項黨內(nèi)監(jiān)督制度,必將對本單位及中心系統(tǒng)提高選人用人公信度和滿意度起到持續(xù)的推動作用。推行責(zé)任追究制度,重點突是不折不扣地落實“倒查”機制;推行干部選拔任用有關(guān)事項報告制度,重點是要加強事前防范和監(jiān)督指導(dǎo),前移監(jiān)督關(guān)口;推行“一報告兩評議”制度,重點是全面覆蓋;推行離任檢查制度,要重點是離任必須檢查,檢查必須動真格不搞例外?!敝贫冉ㄔO(shè)的效用,不僅在于制度的制定,更在于制度的執(zhí)行,而制度的執(zhí)行力則體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力??傊?,干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度互為補充,各有側(cè)重,配套銜接,初步構(gòu)成一個事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系,使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,都置于嚴格的監(jiān)督之下。反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待。這四項制度配套銜接,相得益彰、相互促進,構(gòu)成了一個事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的選拔任用監(jiān)督體系。第一,《責(zé)任追究辦法》著眼于加強和改進黨的建設(shè)、改革和完善干部人事制度,重點解決了以下問題:什么樣的情形要追究責(zé)任、應(yīng)該追究誰的責(zé)任、如何追究責(zé)任等,詳細地規(guī)定了責(zé)任追究的原則,責(zé)任追究的對象,以及責(zé)任追究的情形、方式與追究實施等條文,為全面落實干部選拔任用工作責(zé)任追究制提供了實際有效的法規(guī)依據(jù),彌補了以往干部選任監(jiān)督制度設(shè)計上系統(tǒng)性方面的缺漏。這個《辦法》通過明確報告事項,完善審核程序,進一步將關(guān)口前移,把好選人用人關(guān)。這個《辦法》主要對“一報告兩評議”的內(nèi)容、方式方法、結(jié)果運用等作出了具體規(guī)定,以期通過規(guī)范和全面推行“一報告兩評議”工作,強化監(jiān)督,提高選人用人公信度。實行這項制度,看似亡羊補牢,實則防患于未然??傊?,這四個試行辦法意義重大,一是體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心。二是提振了人民群眾對反腐倡廉建設(shè)的信心。
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