【正文】 假旅游生態(tài)化發(fā)展的一大動因。環(huán)境、設施、服務將被視為海濱度假旅游產品整體框架的一部分，海濱度假旅游產品的生態(tài)含量也將越來越高。美國未來學家甘赫曼將人類社會發(fā)展的第四次浪潮預言為“休閑時代”，隨著休閑時代的到來，休閑體驗將成為旅游者消費需求的一大特征，而海濱度假旅游區(qū)所具有的良好環(huán)境、豐富內容又能為游客休閑提供特殊的經歷與體驗。（五）創(chuàng)新化趨勢。而隨著市場的成熟化程度逐漸提高，必將出現一系列新的需求特征，海濱度假旅游為求得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須根據市場變化做出及時的創(chuàng)新與調整，以實現綜合競爭力的提升。二、對蓬萊旅游轉型升級的一點建議和思考（一）“三位一體”做大做強旅游產業(yè)蓬萊素有“人間仙境”的美譽，可很長一段時間，僅蓬萊閣一枝獨秀，根本留不住游客。因此，依托得天獨厚的旅游資源，助力開發(fā)旅游“富礦”，做大做強旅游產業(yè)，開拓擴容、拉長、提升“三位一體”的新思維。（二）增加旅游業(yè)的文化內涵以神仙文化、海洋文化、精武文化、葡萄酒文化等為核心，全域開發(fā)旅游產業(yè)，實現旅游業(yè)從觀光型向休閑度假型的轉變。（三）規(guī)范管理，提升服務，營造蓬萊漁（農）家樂發(fā)展新環(huán)境我市北部瀕臨大海，南部山水環(huán)繞，自身條件得天獨厚。但由于缺乏統(tǒng)一的引導管理，無照經營、管理松散、素質偏低、條件較差等問題經常出現，這與蓬萊優(yōu)秀旅游城市形象不相符。制定基本標準和鼓勵措施，選擇條件良好、服務優(yōu)良的漁（農）家樂業(yè)戶，評定星級漁家樂、掛牌推薦，建立漁（農）家樂旅游項目信息源庫和誠信檔案，升級改造旅游接待服務設施，完善指示路牌、分布路線圖等基礎配套設施，實現漁（農）家樂科學發(fā)展、規(guī)范管理、提檔升級，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。我國典型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)有：云南羅平的油菜花節(jié)、云南元陽哈尼族人所建的“哈尼梯田”等。我市氣候宜人，風景優(yōu)美，依山傍海，物產豐富。但生態(tài)旅游起步較晚，發(fā)展緩慢。第五篇：促進應急產業(yè)發(fā)展 加快產業(yè)轉型升級促進應急產業(yè)發(fā)展 加快產業(yè)轉型升級應急產業(yè)是為科學預防和有效處置突發(fā)事件提供產品和服務的產業(yè)，涵蓋自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等四大領域，具有安全性、公益性、專業(yè)性等特點?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》明確規(guī)定，國家鼓勵、扶持教學科研機構和有關企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具；國務院辦公廳印發(fā)的《國家突發(fā)事件應急體系建設“十二五”規(guī)劃》明確要求加快推動應急產業(yè)發(fā)展、推進應急產業(yè)園區(qū)建設；國家發(fā)展改革委發(fā)布的《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》首次將“公共安全與應急產品”列入其中。這為廣東省在“加快轉型升級，建設幸福廣東”的大背景下加快發(fā)展應急產業(yè)迎來了春天。一、基本情況近幾年來，廣東省以提升應急管理科技水平為目標，以應急管理產、學、研一體化為突破口，堅持“應急工作科學化，應急技術產業(yè)化，應急產業(yè)園區(qū)化”，努力搶占應急產業(yè)發(fā)展高地，全力推動應急產業(yè)發(fā)展，取得了初步成效，受到國務院辦公廳及工業(yè)和信息化部的充分肯定、兄弟?。▍^(qū)、市）的高度評價。負責牽頭推動全國應急產業(yè)發(fā)展的工業(yè)和信息化部分別于2010年、2011年先后兩次到廣東省調研應急產業(yè)發(fā)展情況，認為廣東省為全國加快應急產業(yè)發(fā)展積累了寶貴的經驗，提供了有益的借鑒。2012年5月15日，美國駐穗總領事館有關負責人及美國克勞斯公司等知名展覽服務公司負責人組成的美國應急管理考察團高度評價了廣東省在推動應急產業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)造的經驗，認為廣東的經驗值得其他各國學習和借鑒。據廣東省經濟和信息化委、省應急產業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截至2012年底，廣東省共有屬于應急產業(yè)的生產企業(yè)（以下稱應急企業(yè)）2000多家，年產值約4000億元，從業(yè)人員約130萬人。（二）應急產業(yè)初具集群效應。在地域分布上，廣東省應急企業(yè)主要集中在廣州、深圳、珠海、東莞等市，75%以上集中在珠江三角洲地區(qū)，呈現出以珠江三角洲為中心，向粵東、粵西、粵北3個方向由多到少、由強到弱、呈扇形分布的規(guī)律（詳見圖1）。（三）部分應急產品應用性處于市場領先地位。如東莞市德生通用電器制造有限公司自主研發(fā)的手搖發(fā)電式應急收音機，2005年被美國軍方一次采購20萬臺；“511”日本大地震，日本政府緊急訂購了10萬臺。東莞市巨千家具有限公司的“仕安居”組合屋（又稱“集成屋”），屬于應用于配套設施不完善或者自然災害條件下的組合板房產品，房屋質量和安裝速度接近國際水平，能夠快速解決臨時居住問題。（四）應急產品科技含量不斷提升。廣州市虎輝照明公司作為廣東省第一批高新技術企業(yè)，不斷提升產品的科技含量，生產的LED應急燈被認定為廣州市2009年自主創(chuàng)新產品，廣泛應用于“514”玉樹大地震、“3中國規(guī)模最大的干電池經營企業(yè)——廣州市虎頭電池集團有限公司研發(fā)生產的應急發(fā)光電池，廣泛應用于應急疏散通道。二、主要措施廣東省充分借鑒國外發(fā)展應急產業(yè)先進經驗，結合實際，探索“廣東特色”應急產業(yè)發(fā)展之路。2011年1月7日，時任省委書記汪洋在省委十屆八次全會上提出要“加快轉型升級，建設幸福廣東”。2011年2月22日，副省長、省應急委副主任劉昆在全省應急管理工作會議上提出，“充分利用產業(yè)轉型升級的大背景，推動建立應急產業(yè)體系，加快應急產業(yè)發(fā)展。2010年7月頒布實施的《廣東省突發(fā)事件應對條例》規(guī)定：省人民政府應當采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和相關機構等開展公共安全技術理論研究，開發(fā)用于突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具，促進應急管理教學科研一體化。2010年2月，省政府辦公廳印發(fā)的《2010年全省應急管理工作計劃》（粵府辦[2010]4號）中提出，要推動應急管理產業(yè)發(fā)展，研究制訂加快全省應急產業(yè)發(fā)展的指導意見；編制應急產業(yè)指導目錄；積極培育應急產業(yè)龍頭企業(yè)；探索建設應急產品認證中心；推動舉辦全國應急產品博覽會。2011年12月，省政府辦公廳印發(fā)的《廣東省突發(fā)事件應急體系建設“十二五”規(guī)劃》（粵府辦[2011] 97號）中明確提出，以救援與運輸裝備、應急能源與動力裝置、應急通信與指揮設備、醫(yī)藥和防護用品、應急材料等領域為重點，鼓勵企業(yè)對現有產品開展?jié)M足應急需要的適應性改進，推進重要應急工業(yè)品的規(guī)?；I(yè)化、系列化發(fā)展，推動形成一批應急產業(yè)聚集園區(qū)。（二）搭建發(fā)展平臺，創(chuàng)造應急企業(yè)成長良好機會。在省政府應急辦的指導下，201 1年1月，應急管理學會在廣州市舉辦廣東省科技應急研討會，圍繞“加強應急管理科技支撐體系建設，全面提高應急管理科技水平”為主題，對進一步通過推動應急產業(yè)發(fā)展提升應急管理科技水平進行了深入的探討，專家們提出了很多有益的意見和建議；2011年3月，應急管理學會在東莞市舉辦廣東省應急產業(yè)研討會，結合“加快轉型升級，建設幸福廣東”，圍繞“健全應急產業(yè)體系，打造應急產業(yè)平臺”主題，為進一步加快應急產業(yè)發(fā)展進行了深層次的探討，為建設應急產業(yè)園出謀獻策，有力推動全省乃至全國應急產業(yè)體系建設；2011年6月，東莞市率先成立了東莞市應急產業(yè)協(xié)會；2012年3月，省經濟和信息化委推動成立了全國第一個省級應急產業(yè)協(xié)會，明確了“政府指導、市場運作、企業(yè)參與、聯(lián)合推動”的應急產業(yè)發(fā)展思路，搭建應急產品生產企業(yè)合作與發(fā)展平臺，引導企業(yè)積極參與應急管理工作。為推動廣東省乃至全國應急產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，2012年9月22日至25日，由工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局、省經濟和信息化委、省政府應急辦聯(lián)合主辦，省應急管理學會、省應急產業(yè)協(xié)會承辦的全國第一個應急產品國際展覽會——2012中國應急產業(yè)展覽會（第九屆中國國際中小企業(yè)博覽會重要專題展之一）在廣州市舉辦，以“做強應急產業(yè)，加快轉型升級”為主題，為應急企業(yè)提供擴大行業(yè)影響力、展示應急產品、交流商業(yè)資訊的嶄新平臺。與此同時，依托廣東省應急物資信息服務平臺．國內外采購商實現了網上交易。2008年，廣東省啟動應急技術研究中心組建工作。如廣東省禽流感監(jiān)測、預警及快速診斷應急技術研究中心已研發(fā)了快速、特異、靈敏的禽流感診斷方法和配套試劑，研制的疫苗已獲得臨床批文；地質災害技術研究中心在地質災害成災機理、監(jiān)測預警技術、風險評估技術、防治和決策技術等領域開展研究，研究成果得到同行肯定，部分產品已投入使用；重大傳染病預防和控制技術研究中心建設了擁有117株細胞的細胞庫、抗體制備平臺、快速分子診斷平臺、傳染病監(jiān)測網絡、食源性疾病應急檢測技術平臺等；新發(fā)傳染病病原學檢測技術研究中心開展了新發(fā)傳染病的生態(tài)學、環(huán)境學和溯源研究，其中，分子溯源技術國內領先。與此同時，廣東省組織實施“防災減災關鍵技術”研究專項計劃。如省微生物所針對食品中毒事件等公共安全問題，開展了食源性致病菌免疫磁捕獲——熒光定量PCR快速檢測技術及試劑盒研究，目前已收集大量食源性致病菌，并且用多種方法提取DNA，初步建立起食源性致病菌快速檢測技術體系。（四）以點帶面，大力推進應急產業(yè)園建設。東莞市松山湖工業(yè)園區(qū)的中國南方應急科技大廈已于2011年3月正式奠基建設。目前，東莞市聚集了一批大型應急企業(yè)，研發(fā)了一大批先進的應急裝備、設備等，應急咨詢服務業(yè)也日益壯大，為東莞市率先建設應急產業(yè)園奠定了堅實的基礎。廣東省在積極探索發(fā)展應急產業(yè)方面做了大量工作，但仍感覺步履維艱，很多瓶頸問題亟待解決。政策層面仍沒有對整個應急產業(yè)進行長遠規(guī)劃，系統(tǒng)性不強，造成目前部分企業(yè)產品漸趨同化、企業(yè)之間的市場信息流通渠道不暢。據東莞德生通用電器制造有限公司負責人介紹，其生產的手搖式發(fā)電應急收音機在美國的銷量相當理想，僅美國市場5年累計銷量超過400萬臺，但國內市場的份額相當小，不及美國的l／10。從政府、科研機構、企業(yè)看，仍然缺乏高素質的專業(yè)技術人才和經營管理人才，導致應急產品的科技研發(fā)不夠，缺少核心競爭力，市場開拓乏力，不同程度制約應急產業(yè)做大做強。國內具備應急產品認證資質的機構不多，且價格高昂。四是產業(yè)集群優(yōu)勢不明顯。四、幾點建議應急產業(yè)作為新興產業(yè)，是“加快轉型升級，建設幸福廣東”的重要抓手之一。隨著應急管理工作的不斷深入，公眾應急意識的不斷提高，應急產業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。一是由省經濟和信息化委牽頭，抓緊起草《廣東省應急產業(yè)發(fā)展指導意見》，明確應急產業(yè)發(fā)展目標、政策原則、政策范圍等，特別是要制訂支持應急產業(yè)發(fā)展的扶持政策。（二）充分營造應急產業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是依托省應急平臺體系和省應急物資信息服務平臺，進一步建立健全應急產品儲備目錄和資料庫，重點包括企業(yè)應急產品、生產能力儲備、應急資源等3個資料庫，實現相關數據信息的動態(tài)管理與共享。四是加強宣傳和輿論引導，大力普及防災救災知識，增強公民應急意識，著力培育、開發(fā)應急產品市場。一是企業(yè)要加快轉型升級，從“傳統(tǒng)”和“低端”的應急產品向高端領域救援裝備和服務應用產品延伸，注重產品研發(fā)，提高產品的附加值和競爭力。三是鼓勵企業(yè)做強做大，成為行業(yè)龍頭，形成榕樹效應，促進產業(yè)資源的高效聚集和產業(yè)集群高效、可持續(xù)發(fā)展。一是探索依托行業(yè)協(xié)會、專業(yè)認證機構等力量，推進建設應急產品認證中心，研究制訂應急產品技術標準；通過政府采購、鼓勵社會儲備等途徑，培育應急產品市場。三是充分發(fā)揮省應急管理學會的智力支持作用，組織權威專家為應急產業(yè)發(fā)展出招指路；依托高等院校、科研院所培養(yǎng)企業(yè)研發(fā)人員，聚集應急產業(yè)人才