【正文】 ，與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。：缺工背后是結(jié)構(gòu)性矛盾，“缺高素質(zhì)技工，缺管護(hù)機(jī)器的人”從“靠力氣吃飯”到操作自動包裝機(jī)，戴朝智完成了轉(zhuǎn)型。當(dāng)年公司上自動化時，和許多工友一樣，戴朝智心里打鼓，擔(dān)心文化低學(xué)不會。東莞理工學(xué)院教授莫安達(dá)分析，目前的自動化生產(chǎn)，一般操作工門檻不高，現(xiàn)有的勞動力適當(dāng)培訓(xùn)就可上崗。在一家水龍頭廠，新上馬的50套機(jī)器人拋光生產(chǎn)線，需要維修、保養(yǎng)專業(yè)人員不低于150人。“機(jī)器換人缺的不是機(jī)器，而是管護(hù)機(jī)器的人”，專家表示，隨著珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速，制造業(yè)知識化程度越來越高，企業(yè)對崗位的技術(shù)要求也越來越高，呼喚新時代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。四川成都，新能源、高精設(shè)備制造等漸成主流產(chǎn)業(yè)，技術(shù)密集型企業(yè)遍地開花，結(jié)構(gòu)性缺工矛盾已呈現(xiàn)。是用工市場飽和了嗎？一位建筑工程公司的招工負(fù)責(zé)人告訴記者，他們的招人計劃還沒完成一半，計劃招十幾名鉚焊工，到現(xiàn)在才招到三名。”“現(xiàn)在招工都要求中職以上學(xué)歷，初中文憑不受待見，更別說只有小學(xué)文憑的了。國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查顯示，%。工業(yè)化加速轉(zhuǎn)型，而務(wù)工人員的技能、素質(zhì)沒有跟上，就會出現(xiàn)一邊用工短缺，一邊就業(yè)難的局面。“去年下半年開始，廠里購買了新設(shè)備，產(chǎn)品也不一樣了?！倍鴣碜院仙坳柕睦铐w，借“圓夢計劃”上了在職大學(xué)?！弊屴r(nóng)民工加快轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。在四川成都，今年4月啟動城鄉(xiāng)高質(zhì)量就業(yè)培訓(xùn)項目，計劃年內(nèi)免費培訓(xùn)農(nóng)民工近16萬人，力爭培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到85%以上。”去年參加培訓(xùn)的成都農(nóng)民工齊宇說，時間雖短，但既有理論又有實踐教學(xué)，很有效果。不是每個人都像小齊一樣幸運。老魏抱怨：“不知從哪里請的老師，在講臺上照本宣科，講的都聽不懂，還要我們買各種書來看，我們都是莊稼人，哪里看得懂？”幾次培訓(xùn)，只有一次算是“摸過機(jī)器”，但他找工作時候發(fā)現(xiàn)，這僅有的一次實踐也沒有用處——學(xué)的是過時的技術(shù)，早已沒有用工需求?！白屌嘤?xùn)與市場對接，我們會進(jìn)行大量調(diào)研，需求大的工種才會進(jìn)入培訓(xùn)科目。記者從四川省人力資源和社會保障廳獲悉，目前省內(nèi)各地都已將農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)納入財政開支，并按照“分類培訓(xùn)、分類補(bǔ)貼”的原則，提高培訓(xùn)的針對性，鼓勵農(nóng)民工通過學(xué)習(xí)真正實現(xiàn)技能升級。在東莞新科磁電廠區(qū)，記者跟隨打工妹來到她們的宿舍。25歲的陳曉娟來自廣西梧州，來東莞打工3年，她在這里加入了醫(yī)保，企業(yè)資助她讀大專，她的理想就是留在東莞當(dāng)高管，成為一個新莞人。他們背井離鄉(xiāng)，來到城市尋找理想和追求，遇到的不只是轉(zhuǎn)型升級的“爬坡越坎”，還面臨著上學(xué)、就醫(yī)等公共服務(wù)均等化的現(xiàn)實。自2010年實施積分入戶以來，；2009年以來。他的經(jīng)歷，對外來務(wù)工人員是一種激勵。招錄計劃公布后，從廣東趕回來參加考試的農(nóng)民工宋彥軍告訴記者：“能考公務(wù)員，說明我們農(nóng)民工不再是‘大老粗’的代名詞！”“優(yōu)秀農(nóng)民工不僅見識多，懂技術(shù)，而且對基層情況了解，能夠很好地充實基層公務(wù)員隊伍。在公共服務(wù)方面，四川針對農(nóng)民工出臺的政策越來越多：2014年，四川三成公租房定向供給農(nóng)民工，將有10萬農(nóng)民工受益；除成都市外，四川全面放開大中小城市、小城鎮(zhèn)落戶限制??一道道農(nóng)民工進(jìn)城的“門檻”正在陸續(xù)破除?！弊庾≡诔啥家惶幑夥康霓r(nóng)民工謝正濤去年通過參加培訓(xùn)考試，拿到了成都當(dāng)?shù)氐碾姶髮？莆膽{。第四篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級十大原理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級十大原理20141120 徐蘇濤 長城戰(zhàn)略咨詢原理一：從發(fā)展結(jié)構(gòu)來看，增量改革與存量調(diào)整的有機(jī)銜接，是加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及做強(qiáng)做大的成敗關(guān)鍵受原有體制機(jī)制、發(fā)展模式、經(jīng)營業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及市場替代等方面的影響，從單純的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級入手推進(jìn)一個經(jīng)濟(jì)體整體的產(chǎn)業(yè)升級存在較大的障礙和困境。這其中，以“培育發(fā)展增量為主線，帶動存量轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)整體突破發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，不僅注重增量改革與存量調(diào)整的有機(jī)銜接，也是一個經(jīng)濟(jì)體能否加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及做強(qiáng)做大的決定性因素。原理二：從戰(zhàn)略位勢來看，圍繞產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)以展開戰(zhàn)略設(shè)計，是加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及做強(qiáng)做大的根本抉擇產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)是指產(chǎn)業(yè)主體對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運行具有強(qiáng)大的影響力、控制力和應(yīng)變力，集中體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)前端的市場主導(dǎo)權(quán)、產(chǎn)業(yè)中端的資本主導(dǎo)權(quán)和產(chǎn)業(yè)后端的技術(shù)主導(dǎo)權(quán)三類。基于市場、技術(shù)和資本三要素的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)，既是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)變遷、主導(dǎo)國家和地區(qū)及主導(dǎo)企業(yè)更替規(guī)律體現(xiàn)，也是當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)分工體系形成與不斷演化的深層原因。重點是通過對產(chǎn)業(yè)投資和資本市場投資兩種資本運作途徑控制，實現(xiàn)資本主導(dǎo)權(quán)的控制；從戰(zhàn)略高度設(shè)計知識產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、技術(shù)轉(zhuǎn)移兩方面的技術(shù)路線圖，推動技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的實現(xiàn)；從商品價格定價權(quán)、制成品品牌影響力、渠道控制力等方面贏得市場主導(dǎo)權(quán)。這其中，新的世界分工不再以國家為劃分單位，而是按照區(qū)域或機(jī)構(gòu)的競爭力來進(jìn)行，全球創(chuàng)新的要素、資源和產(chǎn)業(yè)分工在不同層次上迅速變化著，并越來越向有個性的地區(qū)集聚。著眼全球創(chuàng)新版圖加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，了解全球各類人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新資源的最新分布，掌握全球有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線圖及時間表，有助于制定相應(yīng)的法律政策，有利于與全球創(chuàng)新尖峰建立鏈接，實現(xiàn)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新資源的有效對接。這其中，從市場供給的源頭抓投資項目就是抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在這個階段，創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、思想創(chuàng)新的核心載體，成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最具有創(chuàng)造力和革命性的力量。而加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，就是引進(jìn)和培育一批高水平產(chǎn)業(yè)人才，尤其是一批具有“改變世界”夢想、能夠?qū)⑾冗M(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為成熟商業(yè)模式并帶領(lǐng)一個經(jīng)濟(jì)體搶占國際產(chǎn)業(yè)價值鏈高端的領(lǐng)軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。產(chǎn)業(yè)技術(shù)生命周期主要由基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究、商業(yè)應(yīng)用研究、商品開發(fā)、工藝開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)等環(huán)節(jié)組成?；趯夹g(shù)生命周期各環(huán)節(jié)以及全鏈條等方面的制度需求的分析，需要從研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場培育三方面建立覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全鏈條及關(guān)鍵節(jié)點的的政策體系。原理六：從平臺載體來看，著眼產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)造展開空間布局，是加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及做強(qiáng)做大的成長生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體。在橫向和縱向的聯(lián)系中，不斷體現(xiàn)出對區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響和作用，即不斷體現(xiàn)內(nèi)部各要素的整合功能，并實現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)的自組織及有序化發(fā)展。著眼產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)造展開空間布局，就是發(fā)揮發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的作為一個特殊創(chuàng)新系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。并通過其輻射帶動效應(yīng)，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化。就技術(shù)層面、需求層面、競爭層面而言，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體往往需要原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新和引領(lǐng)性創(chuàng)新，而欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更多的需要集成性創(chuàng)新、適應(yīng)性創(chuàng)新和跟隨式創(chuàng)新。隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)和國際地位的提升，以及“自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略的提出，我國需要從模仿創(chuàng)新、跟隨式創(chuàng)新的創(chuàng)新范式逐步向原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新和引領(lǐng)性創(chuàng)新的創(chuàng)新范式轉(zhuǎn)變，支持一批企業(yè)、產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式等方面轉(zhuǎn)換創(chuàng)新范式。原理八：從組織模式來看，著眼企業(yè)競合加速產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，是加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及做強(qiáng)做大的有力抓手單純的產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系的調(diào)整難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)。這其中，圍繞小微初企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”（高成長企業(yè)）及龍頭企業(yè)構(gòu)建分工明確、結(jié)構(gòu)合理、競合發(fā)展的企業(yè)梯隊，是實現(xiàn)區(qū)域企業(yè)群體性突破的抓手。全面提高創(chuàng)業(yè)層級及創(chuàng)業(yè)成活率，加速各類資源快速流向新興產(chǎn)業(yè)、新型模塊和新型業(yè)態(tài)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育有生力量。通過個體的技術(shù)（產(chǎn)品）試錯促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價值鏈的分解及融合，通過群體的企業(yè)試錯促進(jìn)細(xì)分產(chǎn)業(yè)模塊及區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)。依托其對技術(shù)、資本或市場的控制力和影響力，以終端產(chǎn)品創(chuàng)新為牽引、以技術(shù)集成創(chuàng)新為契機(jī)或以資本聯(lián)合為紐帶，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。金融資本、民間資本加大對實體經(jīng)濟(jì)的投資或融資支持，不僅能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求，還拓寬了資本（金）的出口。虛實結(jié)合或產(chǎn)融結(jié)合促使成本的提高速度遠(yuǎn)低于業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張，在產(chǎn)品開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)、營銷網(wǎng)絡(luò)運營等方面存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。產(chǎn)融雙方在經(jīng)濟(jì)交往過程中，相關(guān)的談判、履約等費用不同程度的降低。原理十：從發(fā)展路徑來看，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合以及產(chǎn)業(yè)整合，是加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及做強(qiáng)做大的戰(zhàn)略手段產(chǎn)業(yè)融合往往包括三個層面：一個是在產(chǎn)品技術(shù)層面上的融合，主要是通過加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新及技術(shù)應(yīng)用（含工業(yè)化與信息化的融合）形成新產(chǎn)品新技術(shù)；一個是企業(yè)產(chǎn)權(quán)層面上的融合，主要是企業(yè)通過打通關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）間的產(chǎn)權(quán)紐帶實現(xiàn)各次產(chǎn)業(yè)在縱向上的融合發(fā)展；一個是各次產(chǎn)業(yè)層面上的融合，主要是業(yè)態(tài)創(chuàng)新促進(jìn)一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)價值鏈條在分解中融合。這其中，具有產(chǎn)業(yè)組織功能的企業(yè)組織通過不斷地兼并重組（兼并、合并、控股）或綠地投資等而發(fā)育成世界級的企業(yè)集團(tuán)，是企業(yè)做強(qiáng)做大、也是產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的重要途徑。無論是成果的展示，還是參展規(guī)模，在展現(xiàn)我區(qū)煤炭開發(fā)熱潮廣度和深度的同時，展會更多凸顯的是我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。在本屆煤博會上，新疆的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展已步入綠色發(fā)展之路，這一特點得到了淋漓盡致的展現(xiàn)。博地能源、山東能源新礦集團(tuán)、華潤集團(tuán)、河南煤化、中煤科工集團(tuán)、塔克拉夫、住友減速機(jī)、SEW、葆德電氣、卡特彼勒、神華等國內(nèi)外煤炭行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)齊聚烏魯木齊，連續(xù)九屆煤博會的積淀使新疆躋身全球著名煤炭展之列。中國會展經(jīng)濟(jì)研究所副會長、振威展覽集團(tuán)總經(jīng)理張學(xué)山告訴記者，展會全球化是本屆煤博會最顯著的特點?！澳壳?，新疆煤博會在全國僅次于北京煤炭展，其規(guī)模和影響力為中國第二大煤炭展，也是亞洲第二大煤炭展。據(jù)了解，博地能源計轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)采煤機(jī)、輸送機(jī)、挖掘機(jī)、支護(hù)設(shè)備??參展的大型企業(yè)帶來的不僅僅是技術(shù)和設(shè)備，其促進(jìn)新疆煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新理念、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，都將成為促進(jìn)新疆煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的杠桿?！睆垖W(xué)山說。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，從開掘黑金到發(fā)展綠色煤炭，參展企業(yè)的發(fā)展理念正悄然發(fā)生變化，這也意味著新疆煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加注重資源開發(fā)可持續(xù)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)。希望這些技術(shù)能在新疆得到廣泛應(yīng)用，將冀中能源的綠色開采理念融入新疆的煤炭開采。”河南煤化集團(tuán)被譽為煤化“航母”，如今這艘“航母”開進(jìn)新疆已近四年?！庇嘘P(guān)數(shù)據(jù)顯示，各煤企和電企“十二五”在新疆的煤炭項目建設(shè)遍地開花 “新疆豐富而優(yōu)質(zhì)的煤炭資源，非常適合發(fā)展煤電和煤化工產(chǎn)業(yè)，冀中能源目前在新疆有多個項目，總投資超過200億元。山東能源集團(tuán)也不甘示弱，王貫東告訴記者，“到“十二五”末，山東能源集團(tuán)將在伊犁投資一千個億，建設(shè)4個礦井以及配套的煤制天然氣項目，還有煤質(zhì)烯烴項目。自治區(qū)提出，要全力推進(jìn)煤炭資源轉(zhuǎn)化，把煤制氣、煤制烯烴等項目作為發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的制高點，及早動手，加快推進(jìn)，形成長遠(yuǎn)競爭力。2020年，煤炭年產(chǎn)量將達(dá)到10億噸，煤制天然氣515億立方米/年，市場裝機(jī)容量將達(dá)4500萬千瓦。劃在新疆建設(shè)一座首期年產(chǎn)5000萬噸，具有世界一流水準(zhǔn)的現(xiàn)代化露天煤礦?！焙筒┑啬茉匆粯?，吸引無數(shù)煤炭巨頭“競折腰”的正是新疆豐富的煤炭資源。大家都奔著你來，無非就是說明一點，你這里有“貨”。多方合力使新疆優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略加快推進(jìn)，磁場效應(yīng)”“ 再度升溫。投資將超過1萬億元。從“黑、大、粗”的煤炭開采到大規(guī)模、現(xiàn)代化的煤炭開發(fā)，從單一的煤炭開采到煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，從傳統(tǒng)粗放式到綠色低碳的發(fā)展，新疆煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐正在加快前行?！半S著中央加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的一系列政策深入實施，必然催生出一個新興的能源裝備制造市場。目前，公司已開始制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，把新疆市場作為重中之重，由原來的單純經(jīng)銷發(fā)展轉(zhuǎn)為在新疆投資、合作、建廠，把公司裝備制造的基地建在新疆。自治區(qū)經(jīng)信委副主任朱立接受記者采訪時表示，現(xiàn)在進(jìn)入新疆的能源企業(yè)，都比較重視延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品的附加值，把原來簡單的資源開采變成資源的深加工。在國家一系列優(yōu)惠政策和資金推動下，新疆40%的國內(nèi)煤炭占有率和巨大潛力正成為各大能源集團(tuán)爭相投資開發(fā)的聚寶盆和產(chǎn)業(yè)延伸的助推器，目前，國內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)和煤炭20強(qiáng)企業(yè)已全部落戶新疆，正帶動煤炭、煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)投資步伐提速。山西今年或新增煤炭產(chǎn)能1億噸，今年山西計劃建成投產(chǎn)100座重組整合保留技改礦井，新增煤炭產(chǎn)能1億噸。全省累計綜合竣工驗收礦井59座，新增生產(chǎn)能力7650萬噸／年。目前，山西已投產(chǎn)和在建的千萬噸級特大型礦井有10個以上，全國為37個。2011年，山西煤炭產(chǎn)量8．72億噸，其中出省銷量5．81億噸。此外，為提高辦礦水平，今后山西將對煤礦辦礦主體企業(yè)實施“等級管理”，企業(yè)經(jīng)過整改后仍達(dá)不到最低等級將被取消辦礦資格。山西完成煤炭資源整合和煤礦兼并重組后，礦井?dāng)?shù)量由2600座壓減到1053座，辦礦企業(yè)由2200多家減少到130家。從5月底開始，山西將在3個月內(nèi)對辦礦企業(yè)進(jìn)行等級評定。級別實施動態(tài)管理，行業(yè)管理部門依據(jù)企業(yè)管理水平對其實行升級或降級。新開辦煤礦企業(yè)必須符合等級管理的丁級標(biāo)準(zhǔn)，否則企業(yè)所屬煤礦不得開工建設(shè)。煤礦建設(shè)項目投產(chǎn)后5年內(nèi)不得申請改擴(kuò)建，嚴(yán)禁隨意增大礦井生產(chǎn)