【正文】 國際市場展開競爭。農業(yè)要產業(yè)化，我們簡單地理解，農業(yè)怎么樣實現它的產業(yè)化呢？國外有學者是這樣提出的，農業(yè)的產業(yè)化，農業(yè)要把它打造成為第六產業(yè)，什么是第六產業(yè)呢？我們想想，1+2+3=6，而123=6，這就是要把農業(yè)的產業(yè)鏈條再延伸，把農業(yè)的產業(yè)鏈條延伸到加工領域，延伸到商業(yè)領域，這是農業(yè)產業(yè)化的核心，它要實現的是產供銷、農工商的一體化。我們就分別再來看一下，區(qū)域化的布局和產業(yè)化的生產，我們可以看這張圖表，這張圖表是我國“十二五”當中規(guī)劃的“七區(qū)二十三帶”，我們有不同的區(qū)域，它形成了這七大區(qū)域，它有甘肅新疆的區(qū)域，南部長江流域的區(qū)域，東北部有東北平原的區(qū)域，為什么它把我們在國土面積上，把不同的農作物產區(qū)劃為不同的區(qū)域呢？目的就是要發(fā)揮這個區(qū)域的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。同時又發(fā)揮它的競爭優(yōu)勢，競爭優(yōu)勢怎么發(fā)揮呢？形成了一個區(qū)域有規(guī)模化，規(guī)模化之后，我們就講規(guī)模報酬遞增，而規(guī)?；螅某杀臼沁f減的，通過這種規(guī)模化，通過這種產業(yè)的集聚，它就會產生一個競爭優(yōu)勢，所以進行我們農業(yè)要想實現產業(yè)化，從國家的布局來看，要有區(qū)域化的布局，而區(qū)域化進行布局之后就會帶來大規(guī)模的產業(yè)化的生產，這是要發(fā)揮比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，這是農業(yè)進行產業(yè)化的一個前提和基礎。從國際的范圍來看，在農業(yè)領域具有 杭州精英在線系列課件 代表性的，首先是美國，美國今天的農業(yè)都是信息化的農業(yè)，是精準定位的農業(yè)，各種信息產業(yè)、各種信息高新技術都已經進入了農業(yè)領域，所以在美國，如果你作為農民，可以做一個“傻瓜農民”，因為只要你點擊計算機，你就什么都一目了然了，你點擊計算機，網絡會告訴你氣侯怎么樣，未來的天氣是怎么樣，期貨市場會告訴你你應該去種植什么，什么產品在什么時候價格會達到一個什么樣的標準，而計算這個網絡，它同樣也會告訴你，它們的這種信息化程度可以達到這樣，你田地里需要施多少肥，用多少化肥，用多少農藥，什么地方有蟲害了，計算機，信息化的精準定位就會告訴你，把準確的化肥料或者是準確的農藥施在田里面都可以了，不用人工，全部是程序化，做起來就非常地簡單，而這種精準定位的農業(yè)，它帶來的好處是保護了自然環(huán)境，農藥不過多地使用，化肥也不過多地使用，適量應用，節(jié)約了資源，同時又保護了生態(tài)環(huán)境。另外，可以再提一提的是，在世界上的農業(yè)領域還占有重要的一席之地的是荷蘭。而它們主要是鮮花出口，荷蘭的鮮花出口在世界上的出口量也是最大的，荷蘭的郁金香，這是荷蘭有著悠久歷史的這樣一個種植郁金香的文化傳統，它們每年3月到8月有一個郁金香季，通過郁金香這種文化作為載體，把它們的農業(yè)引入了世界，荷蘭的農民非常講究的是精益求精，不僅僅它是以種植為導向的，更重要的是，它是以市場、人們的需求為導向，市場上對鮮花，你的客戶，你需要什么時候花多，你需要什么顏色的，你需要什么樣的品種的，農民完全都可以以客戶的需求為導向，為你提供出它們的產品。所以在去年，在2012年，我國中央對農業(yè)的“一號文件”，要以科技來指導我們的農業(yè)發(fā)展。同時，它也驗證了一句經典的觀點，這就是獲得諾貝爾經濟學獎的經濟學家舒爾茨，他曾經講過這樣的一句話，他說：傳統農業(yè)不能為國家的經濟增長做出重大貢獻，但是現代農業(yè)同工業(yè)一樣，同樣可以為國家的經濟增長做出重要貢獻。我們現在都知道山東的壽光，山東的壽光不就是蔬菜么，它的蔬菜到了今天已經打造成了一個蔬菜的產業(yè)集群，國外很多種子的加工企業(yè)都進入了壽光，形成了非常大的規(guī)模。它發(fā)展到一定的階段之后形成了一定的規(guī)模，要打造一個區(qū)域的產業(yè)集群，農業(yè)的產業(yè)集群，我們經常說的是工業(yè)產業(yè)集群，但農業(yè)發(fā)展出來了之后，它同樣也可以形成產業(yè)集群，荷蘭的鮮花的產業(yè)集群，像美國加利福尼亞的葡萄酒的產業(yè)集群，這些產業(yè)集群不也同樣可以為這個國家的經濟增長做出重要的貢獻嗎？第三個方面，農業(yè)產業(yè)化，它的核心主要是一體化的經營和社會化的服務。而這個公司，它在新西蘭引進了一個新品種，黃肉品種，獼猴桃的肉的顏色是黃色的，黃肉型的獼猴桃，這也是它的一個品種的專利，而這個公司的目標是要實現品種的專利化，品種作為國內唯一的這樣一個企業(yè)，它要品種專利化，種植要標準化，物流要專 杭州精英在線系列課件 業(yè)化，原因它要銷售是全球化，因為它要銷售全球化，而水果這樣的一個品種，它需要保鮮，怎么能夠把新鮮的水果運到國外，所以，它也需要物流的一個專業(yè)化，就是這樣的一個高標準的定位，中新公司在經營模式上也有自己的一個獨特的創(chuàng)新和一種經營模式。而另外，農民，他合作之后，土地的股份合作社又成立了一個監(jiān)事會，以土地股份合作社，以農民為主導的這種監(jiān)事會又對股份合作社又有一個監(jiān)督的作用，這樣它就把農民的利益和中新公司的利益捆綁到了一起，如果我們以前有的那樣一種模式是農戶和企業(yè)之間聯合的模式，農戶和企業(yè)的聯合模式，它的不利之處是很難調動農民的積極性，另外，再有是合作社和企業(yè)之間的聯合的一種模式，這樣的模式，它也有它的弊端，怎么樣能夠達到雙贏呢？中新公司的這種成功的模式的方式就在于它是農戶，加上農民自己的組織合作社再加上公司，這樣形成的一種產業(yè)化的一體化的一個模式的方式，它最大的一個好處是調動了農民的積極性，而且這個企業(yè)也獲得了自己的更多的一個利潤，這就是一個雙贏的局面。這個就是我們對新農村建設也有一個初步的了解，新農村建設面臨著什么樣的一個內部環(huán)境，有什么樣的優(yōu)勢和劣勢，又面臨著一個什么樣的外部的國內、國際的競爭環(huán)境，而新農村最重要的是我們有一個宏觀的戰(zhàn)略取向，在農民，以土地和人口為載體，怎么樣把它集聚化。以上，就是今天這一講所要講的內容，對新農村建設問題做一個總的概括性的介紹，好，謝謝大家?，F結合我區(qū)實際，對建設社會主義新農村有關問題談一些個人的粗淺認識和看法。建設社會主義新農村，首先要大力發(fā)展農村生產力，大力發(fā)展農村經濟，通過發(fā)展改善農村生產生活條件和整體面貌，促進農村經濟社會全面進步。前一時期，農村經濟社會發(fā)展滯后，有很多因素造成，但我認為最重要的還是政策性因素。隨著國民經濟的快速增長和綜合經濟實力的明顯壯大，逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構的條件日漸具備，總體上已經到了“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。合理調整城鄉(xiāng)居民收入分配格局，以充分調動廣大農民群眾參與建設社會主義新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為新農村建設提供無窮的動力。要進一步嚴格控制與農村生產投入相關的各種工業(yè)產品（如化肥、農藥、農機具等）的價格。更為重要的是，政府要采取宏觀調控手段，合理部署城鄉(xiāng)再生產所需要的基本物質，讓農村再生產能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢。用新理念指導生產發(fā)展。由于城鄉(xiāng)二元經濟結構和工農業(yè)產品價格剪刀差制約，我區(qū)當前依靠農產品價格上漲增收的空間越來越小，依靠減稅補貼等政策性因素增收的幅度有限，受各種因素制約，我區(qū)二、三產業(yè)在短期內不可能有很大的突破。農業(yè)興則基礎牢，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則天下安。要堅持用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)發(fā)展，按照區(qū)域化布局、產業(yè)化經營、標準化生產、企業(yè)化管理的要求，大力推進農業(yè)產業(yè)化進程。在重視糧食生產的同時，擴大果菜產業(yè)、壯大肉牛產業(yè)，扶持農產品加工業(yè)，提高農產品的競爭力和附加值，形成特色經濟。要進一步加大“整村推進”扶貧開發(fā)項目實施力度，大幅度消除貧困面，促進農村經濟社會的全面發(fā)展。調整結構，發(fā)揮優(yōu)勢，尊重規(guī)律。從我區(qū)產業(yè)結構比例看，一、二、::,::,::。從我區(qū)農業(yè)產業(yè)結構看，糧、經、草種植比例XX年為67:21:12,投入高、產值低的糧食種植面積比重過大，而收入產值較高的經濟作物種植面積顯然過小，是制約農業(yè)增效、農民增收的重要原因。今年我區(qū)農產業(yè)結構調整要突出涇河川區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園建設，重點抓好３１２線和北大路兩條果菜帶建設，促進產業(yè)優(yōu)化升級。發(fā)展地方、特色和優(yōu)勢主導產業(yè)還要注意順應天時，尊重自然規(guī)律；順應市場，尊重經濟規(guī)律；順應時代，尊重科學規(guī)律。二、建設社會主義新農村的重大意義、指導思想、重大方針政策和總體要求十六屆五中全會明確指出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，建設社會主義新農村就是要徹底解決“三農”問題。在新形勢新階段，提出統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村實質上是選擇什么樣的農村發(fā)展道路和發(fā)展模式，解決如何發(fā)展的更快更好的重大問題。全面建設小康社會，加快推進現代化,農業(yè)和農村工作始終是重點和難點，必須站在全局的高度，把建設社會主義新農村作為現代化進程中的一項重要歷史使命，成為全黨全社會的共同認識和共同行動。無論紅軍走到哪里，首先進行的就是打土豪分田地，為人口占大多數的農民解決土地問題和最基本的生活問題。特別是十一屆三中全會以來的二十多年間，黨和國家采取了一系列支農惠農的方針政策，農村貧困面大幅度減少，絕大多數農民解決了溫飽問題，基本上達到了小康水平。建設社會主義新農村是我們黨和國家從戰(zhàn)略高度作出的正確決策，也可以說是中國農村社會的第五次大改革。建設社會主義新農村要認真貫徹以工支農、以城帶鄉(xiāng)的“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針和“多予少取放活”的政策，尤其要在“多予”上下功夫。發(fā)展經驗證明，沒有農業(yè)的穩(wěn)定，就沒有國民經濟的穩(wěn)定；沒有農村的發(fā)展，就沒有全國真正的發(fā)展；沒有農民的富足，就沒有全社會的持久繁榮。由于歷史的原因，農村社會是一個“熟人社會”，大部分農民以姓氏或家族、宗族為紐帶世世代代生活在一起，許多行政和法律都難以解決問題，有時可以通過親朋好友就能得到很好解決。要把發(fā)揚農村純樸鄉(xiāng)風，建設精神文明，作為解決農村發(fā)展和各種矛盾的重要方法。要在廣大農村認真踐行“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范。要進一步加強農村思想政治工作，深入開展形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展和諧家庭，和諧村組、和諧村鎮(zhèn)和文明公民創(chuàng)建活動。提倡科學健康的生活方式，在農村形成文明向上的社會主義新風貌。文明的鄉(xiāng)風和整潔的村容還體現在農村住宅建設方面。所以，農村住宅建設一定要從實際出發(fā)，統一規(guī)劃，分類實施，量力而行，不搞一刀切，不盲目攀比，不急于求成。農宅建設的基本原則是：科學規(guī)劃，自主自愿，統一標準，經濟實惠，節(jié)約土地，美觀大方，經久耐用。要引導和幫助農民切實解決住宅與禽畜圈舍混雜的不衛(wèi)生、不文明現狀，搞好農村污水、糞便、垃圾處理，改善農村環(huán)境衛(wèi)生。還要加強農村消防工作，防止火災發(fā)生。要本著節(jié)約的原則，充分立足現有基礎進行房屋和設施改造，避免大拆大建，防止浪費和加重農民負擔，扎實穩(wěn)步地推進村莊建設，以整齊劃一、文明美觀的新村莊體現村容整潔和鄉(xiāng)風文明。就目前我區(qū)農村物質生產方面的現實來看，相當數量的農民在滿足衣食住行等基本需要的基礎上，其剩余剛好夠再生產需要，農民手里是很少或者根本就沒有現金的，這就導致了一部分農民群眾看病難、孩子上學難、養(yǎng)老更難的現象。因此，實現“生活寬?！钡男罗r村建設目標必須以經濟建設為中心,把推進現代農業(yè)建設、提高糧食生產能力、促進農民收入持續(xù)增加作為出發(fā)點和基本目標。農民群眾是新農村建設的主體，開展每一項工作都要依靠人民群眾，尊重群眾的意愿，把黨和政府的號召變成群眾的自覺行動，讓農民群眾在新農村建設中得到實實在在的利益。只有大多數農民群眾都富起來了，手里有了錢，生活寬裕了，農村各項事業(yè)的建設和發(fā)展就具有了堅實的物質經濟基礎，社會主義新農村的美好前景就展現在億萬農民群眾的面前。廣大農民是民主參與的主體，而主體素質的高低直接關系著民主建設的成效和程度。特別是當前正在廣大農村開展的保持共產黨員先進性教育活動，極大地增強了大多數農民群眾的政治、文化、科技、民主法制和民主參與意識，但整體水平仍然不高，特別是文化程度普遍較低，接受教育的程度有限，影響和制約著整體素質的提高。所以，要落實民主管理目標首先要把培育新型農民作為一項根本性措施來抓。要引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督活動，增強民主參與的自覺性。要進一步完善以村黨支部為核心的基層村民自治制度，完善村“兩委”班子協調配合工作機制，建立健全黨組織與村委會議事規(guī)則和決策程序，堅決防止不顧群眾意愿而由少數幾個人自行其是的做法。第四要完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設。第六要著力維護農村穩(wěn)定。要善于引導群眾用發(fā)展的眼光看待前進中的困難，用正確的方式表達利益訴求，依據政策、法律、按照法定程序維護自身的合法權益。立足于防范，抓住影響農村穩(wěn)定的突出問題，建立健全經常性的矛盾糾紛排查調處機制，把不穩(wěn)定因素和不安全問題解決在萌芽狀態(tài)，消除在初起階段和鄉(xiāng)村內部。只要我們全區(qū)上下，團結一心，齊心協力，堅持不懈地狠抓各項措施的落實，我們就一定能使新農村建設真正成為惠及廣大農民群眾的民心工程、滿意工