【正文】 看到，我國的城市化率是一個穩(wěn)步向上傾斜的一個線條的顯示。而農(nóng)村呢？農(nóng)村是資本匱乏的區(qū)域，各種生產(chǎn)要素在政府和市場的雙重的作用下，生產(chǎn)要素缺乏了。今天我們需要把農(nóng)民組織起來的目的是讓農(nóng)民在這個市場上有更多的話語權(quán)。同時又發(fā)揮它的競爭優(yōu)勢，競爭優(yōu)勢怎么發(fā)揮呢？形成了一個區(qū)域有規(guī)?；?guī)?；螅覀兙椭v規(guī)模報酬遞增，而規(guī)?；?，它的成本是遞減的，通過這種規(guī)?；?，通過這種產(chǎn)業(yè)的集聚，它就會產(chǎn)生一個競爭優(yōu)勢，所以進(jìn)行我們農(nóng)業(yè)要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，從國家的布局來看，要有區(qū)域化的布局，而區(qū)域化進(jìn)行布局之后就會帶來大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，這是要發(fā)揮比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，這是農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的一個前提和基礎(chǔ)。而這個公司，它在新西蘭引進(jìn)了一個新品種，黃肉品種，獼猴桃的肉的顏色是黃色的，黃肉型的獼猴桃，這也是它的一個品種的專利，而這個公司的目標(biāo)是要實現(xiàn)品種的專利化，品種作為國內(nèi)唯一的這樣一個企業(yè)，它要品種專利化，種植要標(biāo)準(zhǔn)化，物流要專 杭州精英在線系列課件 業(yè)化，原因它要銷售是全球化，因為它要銷售全球化，而水果這樣的一個品種，它需要保鮮，怎么能夠把新鮮的水果運到國外，所以，它也需要物流的一個專業(yè)化，就是這樣的一個高標(biāo)準(zhǔn)的定位，中新公司在經(jīng)營模式上也有自己的一個獨特的創(chuàng)新和一種經(jīng)營模式。合理調(diào)整城鄉(xiāng)居民收入分配格局，以充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為新農(nóng)村建設(shè)提供無窮的動力。要進(jìn)一步加大“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)項目實施力度，大幅度消除貧困面，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作始終是重點和難點，必須站在全局的高度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項重要歷史使命，成為全黨全社會的共同認(rèn)識和共同行動。要在廣大農(nóng)村認(rèn)真踐行“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范。要本著節(jié)約的原則，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，避免大拆大建，防止浪費和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實穩(wěn)步地推進(jìn)村莊建設(shè)，以整齊劃一、文明美觀的新村莊體現(xiàn)村容整潔和鄉(xiāng)風(fēng)文明。要引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督活動，增強民主參與的自覺性。只要我們?nèi)珔^(qū)上下，團結(jié)一心，齊心協(xié)力，堅持不懈地狠抓各項措施的落實，我們就一定能使新農(nóng)村建設(shè)真正成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程、滿意工程。特別是當(dāng)前正在廣大農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，極大地增強了大多數(shù)農(nóng)民群眾的政治、文化、科技、民主法制和民主參與意識，但整體水平仍然不高，特別是文化程度普遍較低，接受教育的程度有限，影響和制約著整體素質(zhì)的提高。要引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實解決住宅與禽畜圈舍混雜的不衛(wèi)生、不文明現(xiàn)狀，搞好農(nóng)村污水、糞便、垃圾處理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。由于歷史的原因，農(nóng)村社會是一個“熟人社會”，大部分農(nóng)民以姓氏或家族、宗族為紐帶世世代代生活在一起，許多行政和法律都難以解決問題，有時可以通過親朋好友就能得到很好解決。二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、指導(dǎo)思想、重大方針政策和總體要求十六屆五中全會明確指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是要徹底解決“三農(nóng)”問題。要堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。前一時期，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，有很多因素造成，但我認(rèn)為最重要的還是政策性因素。我們現(xiàn)在都知道山東的壽光，山東的壽光不就是蔬菜么，它的蔬菜到了今天已經(jīng)打造成了一個蔬菜的產(chǎn)業(yè)集群，國外很多種子的加工企業(yè)都進(jìn)入了壽光，形成了非常大的規(guī)模。農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化，我們簡單地理解，農(nóng)業(yè)怎么樣實現(xiàn)它的產(chǎn)業(yè)化呢？國外有學(xué)者是這樣提出的，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)要把它打造成為第六產(chǎn)業(yè)，什么是第六產(chǎn)業(yè)呢？我們想想，1+2+3=6，而123=6，這就是要把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條再延伸，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到加工領(lǐng)域，延伸到商業(yè)領(lǐng)域，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，它要實現(xiàn)的是產(chǎn)供銷、農(nóng)工商的一體化。但是你想一想，農(nóng)民呢？農(nóng)民他有這樣的一個組織嗎？農(nóng)民沒有，特別是我們的稅費改革取消之后，基層的政權(quán)處于比較渙散的狀態(tài)，農(nóng)民，他沒有一個組織，而農(nóng)民沒有組織的結(jié)果是農(nóng)民要面對的是千變?nèi)f化的大市場，小農(nóng)面對著千變?nèi)f化的大市場的這個結(jié)果是農(nóng)民 杭州精英在線系列課件 在這個大市場當(dāng)中沒有任何的話語權(quán)，沒有任何的影響力。怎么樣來建設(shè)新農(nóng)村呢？分為三個方面，第一個方面，我們先從空間的視角看，空間的視角是農(nóng)村，農(nóng)村，我們說今天一定要要素集聚化，要素的集聚化，如農(nóng)村的土地和人口，它需要在空間的節(jié)約利用，而空間讓它形成一種集聚的話，形成一種規(guī)模的話，這個時候，它的資源的利用的效率能夠提高。二、新農(nóng)村建設(shè)的外部環(huán)境分析（一）我國新農(nóng)村建設(shè)的機會下面介紹一下第二部分，就看一看新農(nóng)村建設(shè)，我們今天的外部環(huán)境是怎么樣，有什么樣的機會，而我們又面臨著什么樣的劣勢呢？機會：第一個方面，經(jīng)過30多年來的積累，我們的改革開放，我國的政治、經(jīng)濟大環(huán)境非常地穩(wěn)定，在金融危機的時期，我們也平穩(wěn)度過了這樣一個艱難時期，隨著人均GDP在增長，我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力在逐步地增強，可以看這一幅圖表，這是2006年到2010年，中央財政對“三農(nóng)”支出的一個總量，在2006年的時候，中央財政對“三農(nóng)”的支出也只有三千億元以上，而到了2007年是四千億以上，到了2010年就高達(dá)八千億之上，而2011年、2012年財政對“三農(nóng)”的補助都超過了萬億元以上，這就是我們的反哺能力在逐步增強?？匆豢唇裉斓男罗r(nóng)村建設(shè)，我們從內(nèi)部的環(huán)境來看有處于什么樣的優(yōu)勢，又是有什么樣的劣勢。在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，推行“一池五改四清“（建造沼氣池，改水、改路、改灶、改廁、改牲畜圈，清危房、清垃圾、清污泥、清路障）為主要內(nèi)容的村容村貌整治。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。只有集體經(jīng)濟發(fā)展了，資金雄厚了，才有能力為老百姓創(chuàng)辦一些公益事業(yè)。沒有社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有中國特色社會主義全面的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村和農(nóng)民的小康就沒有中國特色社會主義的整體小康。第三，基層黨組織成員必須加強學(xué)習(xí)，更新觀念，掌握市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)科技知識，才能有針對性地帶領(lǐng)群眾致富，更好更快地建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。(二)對農(nóng)業(yè)的重視力度有所降低農(nóng)村就是要以農(nóng)為主，而現(xiàn)在則是重工商、輕農(nóng)業(yè)，所謂的新農(nóng)村改造、農(nóng)村城鎮(zhèn)化更使人們逐步脫離土地，導(dǎo)致人們輕視農(nóng)業(yè)，加速務(wù)農(nóng)人員的流失。近年來，中央和地方政府一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性 ；除此之外，國家大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開辦，積極促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，初步建立了一套完整的“自產(chǎn)自銷”的產(chǎn)業(yè)鏈。黨的十八大再一次強調(diào)指出，社會主義新農(nóng)村建設(shè)依舊是當(dāng)前全黨工作的重中之重。（四）培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。自新農(nóng)村建設(shè)開展以來，政府不斷加強農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)，不斷加大對農(nóng)村福利保障的資金投入，并特別針對留守兒童和孤寡老人的保障問題出臺了大量的政策、投入了大量的資金 ；此外，政府還特別注重農(nóng)村人口的醫(yī)療保障方面，以減免特定人群醫(yī)療費用的方式逐步解決了農(nóng)村地區(qū)的治病就醫(yī)的問題。多數(shù)農(nóng)村黨員干部年齡偏大、思想保守，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，創(chuàng)新意識不強，發(fā)展經(jīng)濟的能力不夠，也會制約新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。我們要建立農(nóng)民增收的長效機制。讓農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)和培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)最為迫切的要求，也是新農(nóng)村建設(shè)最為核心的內(nèi)容。盡管中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一奮斗目標(biāo)的時機已經(jīng)成熟，但制約這一奮斗目標(biāo)實現(xiàn)的因素還不同程度地存在，主要是：第一，農(nóng)民綜合素質(zhì)普遍不高是制約新農(nóng)村建設(shè)的主要因素。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會、惠及廣大農(nóng)民、維護(hù)國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，因而深受農(nóng)民的歡迎。加強農(nóng)村公共交通、供水供電、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，在農(nóng)村逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明向上的社會風(fēng)貌。從中觀層面看，涉及到的是國家的產(chǎn)業(yè)安全（糧食安全），農(nóng)民愿不愿意種糧，城市人民有沒有足夠的糧食吃呢？這都涉及到新農(nóng)村建設(shè)。其實平時我們在聽各種新聞，我們都知道，農(nóng)村不管是農(nóng)村孩子的義務(wù)教育，還是農(nóng)民的養(yǎng)老保險或者是新農(nóng)合和他的社會保障都較以前幾年有了大幅度，非常明顯的一些變化。2003年的春天，美國芝加哥商品市場、商品期貨市場大豆的價格在一路高漲，芝加哥農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，它用一個英文的字母縮?。–BOT），在CBOT這個市場對國際上大宗農(nóng)產(chǎn)品的價格具有絕對的一個控制的權(quán)力，因為國際大豆農(nóng)產(chǎn)品的價格基本上就是以這個期貨市場的價格為導(dǎo)向的，這個市場絕對擁有話語權(quán)，就在這一年，在芝加哥商品期貨市場，國際大豆期貨的價格一路高漲，達(dá)到了歷史上的新的標(biāo)準(zhǔn)，受這個影響，我國的大豆價格也在一路高漲，中國的企業(yè)在這種狂熱的暴利的驅(qū)動下，也急切地進(jìn)入了南美去搶購大豆，原因很簡單，因為我們一船的大豆，一周從南美運到中國，它獲得的暴利就是五千萬，而中國的企業(yè)正是掉進(jìn)了這種狂熱的資本的陷阱，大豆搶運回來了，等到2004年春天的時候，在這個期貨市場上，大豆的價格一路暴跌，中國企業(yè)陷入了困境，想要違約，但這個時候國際上四大糧商，我們通常把它叫做“A、B、C、D”，A、B、C、D這兩大糧商，他已經(jīng)達(dá)成了一個同盟協(xié)議，不再跟中國違約企業(yè)來出口大豆，中國企業(yè)大豆的加工企業(yè)沒有辦法，為了避免倒閉，所以只有接受它的合資的命運，而且糧商又向中國企業(yè)要求索賠60億高額的人民幣，中國人民幣為了避免失去原材料倒閉的這樣的一個最壞的命運，只有接受了外資合資的要求。改革最初我們是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在當(dāng)時的歷史的年代，它可以解決溫飽問題，但過了30多年之后的今天，生產(chǎn)力的發(fā)展，在發(fā)展了之后，你這個時候，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，它解決不了農(nóng)民的富裕問題，所以必須要規(guī)?；亟?jīng)營，這是土地要流轉(zhuǎn)。我國是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，是在2007年才頒布，從2007年我們才從國家法律的層面上對農(nóng)民專業(yè)合作社有一個認(rèn)可。荷蘭，我們稱它為“創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)”，為什么說創(chuàng)意的農(nóng)業(yè)呢？因為農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中，它融入了自己的文化，融入了它自己的創(chuàng)新，通過了文化、創(chuàng)新形成了它的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，荷蘭這個國家，國度很小，它的國土面積只有重慶一半的國土面積大，但這個國家卻是世界上農(nóng)業(yè)的出口大國，它們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是在農(nóng)業(yè)是占有非常重要的一個地位，在國際上都占有重要的地位的。集聚化、規(guī)模化帶來的一個成本的優(yōu)勢，這樣，外部的資本、城市的資本更愿意進(jìn)入農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域，而農(nóng)民需要把它組織起來，把農(nóng)民自身的積極性調(diào)動起來，把農(nóng)民的一個主導(dǎo)的作用，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用，把它發(fā)揮出來，而對于農(nóng) 杭州精英在線系列課件 業(yè)來講，在國內(nèi)、國際的這樣一個國際化的大舞臺上，農(nóng)業(yè)怎么樣更好地實現(xiàn)它的產(chǎn)業(yè)化，怎么樣融入科技、融入信息，讓我們的農(nóng)業(yè)在未來世界的舞臺上也能夠站有一席之地。要允許和鼓勵農(nóng)民組織起來，以支部加農(nóng)戶加協(xié)會的形式，加大有組織化生產(chǎn)的力度，使農(nóng)民充分享受到生產(chǎn)全過程中的各個環(huán)節(jié)的平均利潤?？梢悦黠@看出我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在第一產(chǎn)業(yè)弱，第二產(chǎn)業(yè)小，第三產(chǎn)業(yè)慢的缺陷。但是我們的發(fā)展還是不全面的、不協(xié)調(diào)的、低水平的發(fā)展，還存在許多制約農(nóng)村發(fā)展的不利因素，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴(yán)重、農(nóng)村發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)、工農(nóng)收入差距越拉越大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)明顯滯后，農(nóng)民文化政治科技水平普遍較低、民主法制意識淡薄等，嚴(yán)重影響和制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，如何在“十一五”期間很好地解決這些問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，唯一的途徑就是進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要堅持發(fā)揚不同地區(qū)、不同民族的優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)民俗，強調(diào)民族和睦、鄰里和睦、尊老愛幼、不打架不罵人、不賭博、不吸食毒品，以好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗來約束不好的做法，讓社會公德來制約少數(shù)人的私欲，在農(nóng)村形成“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的良好風(fēng)氣。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，健立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防制體系；完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策，建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，千方百計為農(nóng)民增收創(chuàng)造必要條件，努力改變“靠天吃飯”的被動局面。第五要加強農(nóng)村法制建設(shè)，深入開