【正文】 支撐是科技化來引導(dǎo)，信息化來支持，它的核心是一體化經(jīng)營，社會化的服務(wù)，這三個方面。（三）新農(nóng)村建設(shè)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化第三個方面，新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化。杭州精英在線系列課件 而據(jù)農(nóng)業(yè)部的同志們也介紹說，沒有想到《農(nóng)民專業(yè)合作社法》一經(jīng)推出，農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般地快速發(fā)展起來，出乎我們的意料，發(fā)展得非常快，這也是把農(nóng)民要增收致富，把自身的積極性，把它完全地給調(diào)動起來了，所以說近幾年來看，我們每一年農(nóng)民專業(yè)合作社的增速都是很快的。農(nóng)民的專業(yè)合作社想要做得更好，想要和市場接軌，在國際上這樣激烈的競爭環(huán)境下，他們必須要市場化，雙方面的這種目標(biāo)，一方面要為農(nóng)民的利益服務(wù)，另一方面也是要市場化這樣的接軌。我國是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，是在2007年才頒布，從2007年我們才從國家法律的層面上對農(nóng)民專業(yè)合作社有一個認(rèn)可。我們看到，他們居住的環(huán)境已經(jīng)是我們城里人所項(xiàng)目的生態(tài)化的鄉(xiāng)村，環(huán)境非常地優(yōu)美，而這幅圖是農(nóng)村的社區(qū)活動中心，像城市的六星級酒店一樣，這就是我們村莊的企業(yè)化之后，我們就是要用財產(chǎn)的一種契約關(guān)系來代替過去的行政的權(quán)力關(guān)系，農(nóng)民，土地入股，進(jìn)入了這個企業(yè)，成為了股民，這就是財產(chǎn)的一種契約關(guān)系，替代過去簡單的這種行政關(guān)系。所以今天我們有研究者就提出來要“村莊的企業(yè)化”，什么是村莊的企業(yè)化呢？比如說在一個有2000人的村莊，這個村莊農(nóng)民組織起來，成立了自己的組織，農(nóng)民專業(yè)合作社，或者是他成立了自己的一個現(xiàn)代的企業(yè)，這個時候，農(nóng)民就成為了這個企業(yè)當(dāng)中的一個成員，他成為了一個產(chǎn)業(yè)工人，這樣的好處，農(nóng)民獲得了不同方面的收入，他有土地的收入，他有入股的收入或者他還有打工的收入，而農(nóng)民對這個組織，他就有了一種依賴性，他有了一種保障，而這個企業(yè)，他可以運(yùn)用的是村莊的廉價的土地或者是農(nóng)村還有勞動力，這個企業(yè)也發(fā)展起來了。從理論上來說，企業(yè)為什么存在，組織為什么存在呢？組織存在是把若干要素的所有者組織起來來參與市場的交換，目的就在于降低交易成本，增強(qiáng)市場的競爭力。所以才會產(chǎn)生農(nóng)民辛辛苦苦種的一斤蔬菜，甚至賣到7分錢的狀態(tài)。我們再來簡單地想一想，城市的居民是不是一般，我們要有工作，有工作是要有一種組織，你個人對于組織有一種依賴性，這個社會的競爭就變成了組織與組織之間的競爭，而我們個人，你依賴于你從屬的這樣一個組織，不管是你企業(yè)的事業(yè)，或者是行政部門，你會依賴于你的單位，你有一種安全感。而我們今天對于農(nóng)產(chǎn)品的要求也達(dá)到了從前所未有的這樣一個程度，我們都希望能夠吃到無公害的綠色食品，而農(nóng)產(chǎn)品的這種標(biāo)準(zhǔn)化也需要土地規(guī)模化作為基礎(chǔ)和支撐。而農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的好處，它就可以促進(jìn)農(nóng)民的增收，每一個農(nóng)民，他的種植的面積在增大，農(nóng)民增收，農(nóng)民種糧不就有積極性了么，農(nóng)民種糧有了積極性，才能夠保障國家的糧食安全。改革最初我們是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在當(dāng)時的歷史的年代，它可以解決溫飽問題，但過了30多年之后的今天，生產(chǎn)力的發(fā)展，在發(fā)展了之后，你這個時候，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，它解決不了農(nóng)民的富裕問題，所以必須要規(guī)?；亟?jīng)營，這是土地要流轉(zhuǎn)。另一個方面，土地要規(guī)?；匕l(fā)展，而土地要規(guī)?；苤匾囊粋€手段，土地要流轉(zhuǎn)，如果現(xiàn)在仍然是一家一畝三分地，就沒有實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；慕?jīng)營。而我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，中央已經(jīng)提出來，我們新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是要生產(chǎn)要素要能夠自由地流動，怎么樣才能夠?qū)崿F(xiàn)自由地流動呢？如果這些生產(chǎn)要素在城市獲得的資本回報率更高的話，怎么樣它能夠流向城市呢？今天，農(nóng)村的生產(chǎn)要素就需要重組。土地、人口、資本這樣的關(guān)鍵要素集聚在了城市，要素集聚帶來的是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的增長。第二個方面，主體的視角，誰來建設(shè)新農(nóng)村呢？主體應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民，農(nóng)民怎么辦呢？農(nóng)民今天需要組織化，這就是把農(nóng)民組織起來；第三個方面是從產(chǎn)業(yè)的視角來看，產(chǎn)業(yè)涉及到是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，分別來看這三個方面。三、新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇在這樣的內(nèi)部分析、外部分析之后，進(jìn)入第三個方面，這就是新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇。所以我們現(xiàn)在的食用油，很多的價格在不斷地上漲，價格定價的話語權(quán)其實(shí)還掌握在美國的手中，南美是種植大豆，而在中國是銷售大豆，而這個話語的控制權(quán)、定價權(quán)其實(shí)就掌握在美國的大糧商的手里，這就是今天新農(nóng)村建設(shè)面臨國際上的一個威脅。外資突襲式地敲開了大豆之門，可以回顧之下我們的大豆產(chǎn)業(yè)，在1995年的時候，我國還是大豆的一個出口國，而在1995年的時候我們是大豆的最大的出口國，2006年，大豆是作為第一個品種與國際市場進(jìn)行銜接，進(jìn)行接軌的第一個品種。2003年的春天，美國芝加哥商品市場、商品期貨市場大豆的價格在一路高漲，芝加哥農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，它用一個英文的字母縮?。–BOT），在CBOT這個市場對國際上大宗農(nóng)產(chǎn)品的價格具有絕對的一個控制的權(quán)力，因?yàn)閲H大豆農(nóng)產(chǎn)品的價格基本上就是以這個期貨市場的價格為導(dǎo)向的，這個市場絕對擁有話語權(quán)，就在這一年，在芝加哥商品期貨市場，國際大豆期貨的價格一路高漲，達(dá)到了歷史上的新的標(biāo)準(zhǔn)，受這個影響，我國的大豆價格也在一路高漲，中國的企業(yè)在這種狂熱的暴利的驅(qū)動下，也急切地進(jìn)入了南美去搶購大豆，原因很簡單，因?yàn)槲覀円淮拇蠖?，一周從南美運(yùn)到中國，它獲得的暴利就是五千萬，而中國的企業(yè)正是掉進(jìn)了這種狂熱的資本的陷阱，大豆搶運(yùn)回來了，等到2004年春天的時候，在這個期貨市場上，大豆的價格一路暴跌，中國企業(yè)陷入了困境，想要違約，但這個時候國際上四大糧商，我們通常把它叫做“A、B、C、D”，A、B、C、D這兩大糧商，他已經(jīng)達(dá)成了一個同盟協(xié)議，不再跟中國違約企業(yè)來出口大豆，中國企業(yè)大豆的加工企業(yè)沒有辦法，為了避免倒閉，所以只有接受它的合資的命運(yùn)，而且糧商又向中國企業(yè)要求索賠60億高額的人民幣，中國人民幣為了避免失去原材料倒閉的這樣的一個最壞的命運(yùn)，只有接受了外資合資的要求。我國的農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在在全球化的這樣一個大舞臺上，我們的農(nóng)業(yè)的國際競爭壓力是在全面地加大。在這種城市化率不斷增長的前提下，勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的生活水平有所提高，這就是我們國家發(fā)展給新農(nóng)村建設(shè)帶來的外部的機(jī)會。而到了2011年，我國的城市化率首次突破了50%，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，我們 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的城市人口已經(jīng)超過了農(nóng)村人口。第二個機(jī)會，我們的城市化進(jìn)程在加速，我們現(xiàn)在國家處于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的這樣的歷史階段，城市化的進(jìn)程在加速發(fā)展。這就是介紹的第一個部分，內(nèi)部環(huán)境。可以看這副圖，你看這個老人的年齡一看至少在60歲以上，而我們據(jù)統(tǒng)計部門的資料顯示：我們農(nóng)業(yè)勞動力的平均年齡已經(jīng)是50歲了，在發(fā)達(dá)地區(qū)平均的年齡超過了60歲。杭州精英在線系列課件（二）我國新農(nóng)村建設(shè)的劣勢那么，新農(nóng)村建設(shè)又有什么樣的劣勢呢？集中的一個表現(xiàn)，它的生產(chǎn)要素在持續(xù)地流失，生產(chǎn)要素持續(xù)地流失，它主要表現(xiàn)在三個方面：農(nóng)業(yè)為工業(yè)貢獻(xiàn)了豐富的人力資本或者是人力資源，農(nóng)村能干的、身體健康的這些勞動力都為城市、為工業(yè)做出了貢獻(xiàn)，都涌入了城市；第二個方面，我們在農(nóng)村貢獻(xiàn)了稀缺的土地資本，我們國家的土地資源轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為土地資本的過程當(dāng)中，更多的資本又流入了工業(yè)，流入了城市；第三個方面，農(nóng)村為城市貢獻(xiàn)了寶貴的金融資本，如果說過去的這幾十年，我們主要是農(nóng)村支持工業(yè)在發(fā)展，到了我們實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新目標(biāo)之后，農(nóng)業(yè)繼續(xù)為工業(yè)做著貢獻(xiàn)，可以這樣講。其實(shí)平時我們在聽各種新聞，我們都知道，農(nóng)村不管是農(nóng)村孩子的義務(wù)教育，還是農(nóng)民的養(yǎng)老保險或者是新農(nóng)合和他的社會保障都較以前幾年有了大幅度，非常明顯的一些變化。2006年我們還是在4億噸的糧食總產(chǎn)量，到了2007年是5億噸，等到了2011年我們就達(dá)到了5億噸，還是在5億噸以上，糧食每一年的供給都在不斷地上漲，雖然我們的耕地面積在每年略有下降，但由于我們農(nóng)藥、化肥和機(jī)械設(shè)備的一些運(yùn)用，勞動生產(chǎn)率在提高，所以我們的糧食的總產(chǎn)量還是每年在不斷地上漲的。第二個方面，我們今天新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)綜合的生產(chǎn)能力在穩(wěn)步地提高，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，在調(diào)整。而農(nóng)民持續(xù)增收，它帶來的是農(nóng)民的消費(fèi)水平在穩(wěn)步增長。而從外部環(huán)境看，我們有哪些機(jī)會，同時又面臨著什么樣的威脅呢？一、新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境分析（一）我國新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢首先，從第一部分，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部的環(huán)境分析。那么我們可以想想，對于企業(yè)，它要制定企業(yè)的戰(zhàn)略，對于一個國家的經(jīng)濟(jì)問題來說，其實(shí)我們也要有一個長遠(yuǎn)的宏觀的戰(zhàn)略把握，所以今天我們要講到社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們同樣可以應(yīng)用這樣的一種分析問題的方法。第二個方面的內(nèi)容是新農(nóng)村建設(shè)的外部環(huán)境分析；第三個方面是新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇。在2013年中央的“一號文件”，它會聚焦在以下這三個問題，雖然文件沒有正式地公布，但據(jù)中央有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)同志也是透露出這樣的一個信號，我們2013年的中央的“一號文件”主要會聚集在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革，而具體涉及到三個方面：第一個方面，要深入農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革，創(chuàng)新經(jīng)營體系有效的步伐；第二個方面，仍然是要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國家糧食安全；第三個方面要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理體制。從中觀層面看，涉及到的是國家的產(chǎn)業(yè)安全（糧食安全），農(nóng)民愿不愿意種糧，城市人民有沒有足夠的糧食吃呢？這都涉及到新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)，它有多么重要呢？我們從三個層次去理解它，首先是微觀的層面，它涉及到我們的食品安全，可以說新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)村人，農(nóng)民要建設(shè)自己美麗的家鄉(xiāng)，還關(guān)系到我們城里人的食品安全。在2006年黨的十六屆五中全會提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20個字的方針建設(shè)社會主義新農(nóng)村。第四篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題研究2杭州精英在線系列課件 社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題研究劉艷梅中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授大家好，我是中央黨校經(jīng)濟(jì)部的老師劉艷梅，今天我們這一講的主題是社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題研究。四是突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞脫離實(shí)際的政績工程。一是要充分尊重群眾意愿，采取有效措施調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主。積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，在農(nóng)村逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟(jì)困的文明向上的社會風(fēng)貌。充分發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入中的帶動和示范作用。第五，要堅持村民自治，以推進(jìn)管理民主和倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和民主政治建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)堅持城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，積極拓寬投入渠道，充分發(fā)揮財政投入的導(dǎo)向作用、農(nóng)民自身投入的主體作用、社會各界共同投入的重要作用，引導(dǎo)各方面資金投入農(nóng)村建設(shè)。全面治理農(nóng)村環(huán)境污染，積極開展村莊綠化美化，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境潔化、舒適、文明的生活環(huán)境。要尊重農(nóng)民意愿，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局，搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，分步實(shí)施。第三，要堅持科學(xué)規(guī)劃，以村容整潔為切入點(diǎn)，不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，進(jìn)一步做好新型合作醫(yī)療工作，讓每個患病群眾都能得到治療。加強(qiáng)農(nóng)村公共交通、供水供電、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。要繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計劃”，并鼓勵一批黨政機(jī)關(guān)干部和其他有識之士到村級班子任職，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。第二，要堅持以人為本，以解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得實(shí)惠為著眼點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民跳出農(nóng)業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)，走出農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村，擴(kuò)大勞動力就業(yè)門路。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。要抓好鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，緊緊依托招商引資，通過提高招商引資水平，改善投資環(huán)境，促成規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)，靠農(nóng)村工業(yè)增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民增收平臺。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一要務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。目前，建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒能成為廣大農(nóng)民積極參與并努力付諸實(shí)施的有組織、有計劃、有步驟的自覺行動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會、惠及廣大農(nóng)民、維護(hù)國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，因而深受農(nóng)民的歡迎。大部分地區(qū)都采取粗放型生產(chǎn)方式，導(dǎo)致產(chǎn)量低、商品率低、生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)交易成本高。還有少部分農(nóng)戶剛剛解決溫飽問題，在遇到意外事故和出現(xiàn)危重病人的情況下顯得束手無策，因病致貧、因病返貧、因?qū)W致貧的情況仍有存