【正文】 作社法》，是在2007年才頒布，從2007年我們才從國(guó)家法律的層面上對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社有一個(gè)認(rèn)可。我們看到，他們居住的環(huán)境已經(jīng)是我們城里人所項(xiàng)目的生態(tài)化的鄉(xiāng)村，環(huán)境非常地優(yōu)美，而這幅圖是農(nóng)村的社區(qū)活動(dòng)中心，像城市的六星級(jí)酒店一樣，這就是我們村莊的企業(yè)化之后，我們就是要用財(cái)產(chǎn)的一種契約關(guān)系來(lái)代替過(guò)去的行政的權(quán)力關(guān)系，農(nóng)民，土地入股，進(jìn)入了這個(gè)企業(yè)，成為了股民，這就是財(cái)產(chǎn)的一種契約關(guān)系，替代過(guò)去簡(jiǎn)單的這種行政關(guān)系。所以今天我們有研究者就提出來(lái)要“村莊的企業(yè)化”，什么是村莊的企業(yè)化呢？比如說(shuō)在一個(gè)有2000人的村莊，這個(gè)村莊農(nóng)民組織起來(lái)，成立了自己的組織，農(nóng)民專業(yè)合作社，或者是他成立了自己的一個(gè)現(xiàn)代的企業(yè)，這個(gè)時(shí)候，農(nóng)民就成為了這個(gè)企業(yè)當(dāng)中的一個(gè)成員，他成為了一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人，這樣的好處，農(nóng)民獲得了不同方面的收入，他有土地的收入，他有入股的收入或者他還有打工的收入，而農(nóng)民對(duì)這個(gè)組織，他就有了一種依賴性，他有了一種保障，而這個(gè)企業(yè)，他可以運(yùn)用的是村莊的廉價(jià)的土地或者是農(nóng)村還有勞動(dòng)力，這個(gè)企業(yè)也發(fā)展起來(lái)了。從理論上來(lái)說(shuō)，企業(yè)為什么存在，組織為什么存在呢？組織存在是把若干要素的所有者組織起來(lái)來(lái)參與市場(chǎng)的交換，目的就在于降低交易成本，增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以才會(huì)產(chǎn)生農(nóng)民辛辛苦苦種的一斤蔬菜，甚至賣到7分錢的狀態(tài)。我們?cè)賮?lái)簡(jiǎn)單地想一想，城市的居民是不是一般，我們要有工作，有工作是要有一種組織，你個(gè)人對(duì)于組織有一種依賴性，這個(gè)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)就變成了組織與組織之間的競(jìng)爭(zhēng)，而我們個(gè)人，你依賴于你從屬的這樣一個(gè)組織，不管是你企業(yè)的事業(yè)，或者是行政部門，你會(huì)依賴于你的單位，你有一種安全感。而我們今天對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的要求也達(dá)到了從前所未有的這樣一個(gè)程度，我們都希望能夠吃到無(wú)公害的綠色食品，而農(nóng)產(chǎn)品的這種標(biāo)準(zhǔn)化也需要土地規(guī)?；鳛榛A(chǔ)和支撐。而農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的好處，它就可以促進(jìn)農(nóng)民的增收，每一個(gè)農(nóng)民，他的種植的面積在增大，農(nóng)民增收，農(nóng)民種糧不就有積極性了么，農(nóng)民種糧有了積極性，才能夠保障國(guó)家的糧食安全。改革最初我們是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在當(dāng)時(shí)的歷史的年代，它可以解決溫飽問(wèn)題，但過(guò)了30多年之后的今天，生產(chǎn)力的發(fā)展，在發(fā)展了之后，你這個(gè)時(shí)候，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，它解決不了農(nóng)民的富裕問(wèn)題，所以必須要規(guī)模化地經(jīng)營(yíng)，這是土地要流轉(zhuǎn)。另一個(gè)方面，土地要規(guī)?；匕l(fā)展，而土地要規(guī)?；苤匾囊粋€(gè)手段，土地要流轉(zhuǎn)，如果現(xiàn)在仍然是一家一畝三分地，就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)。而我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，中央已經(jīng)提出來(lái)，我們新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是要生產(chǎn)要素要能夠自由地流動(dòng)，怎么樣才能夠?qū)崿F(xiàn)自由地流動(dòng)呢？如果這些生產(chǎn)要素在城市獲得的資本回報(bào)率更高的話，怎么樣它能夠流向城市呢？今天，農(nóng)村的生產(chǎn)要素就需要重組。土地、人口、資本這樣的關(guān)鍵要素集聚在了城市，要素集聚帶來(lái)的是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。第二個(gè)方面，主體的視角，誰(shuí)來(lái)建設(shè)新農(nóng)村呢？主體應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民，農(nóng)民怎么辦呢？農(nóng)民今天需要組織化，這就是把農(nóng)民組織起來(lái)；第三個(gè)方面是從產(chǎn)業(yè)的視角來(lái)看，產(chǎn)業(yè)涉及到是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，分別來(lái)看這三個(gè)方面。三、新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇在這樣的內(nèi)部分析、外部分析之后，進(jìn)入第三個(gè)方面，這就是新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇。所以我們現(xiàn)在的食用油，很多的價(jià)格在不斷地上漲，價(jià)格定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)其實(shí)還掌握在美國(guó)的手中，南美是種植大豆，而在中國(guó)是銷售大豆，而這個(gè)話語(yǔ)的控制權(quán)、定價(jià)權(quán)其實(shí)就掌握在美國(guó)的大糧商的手里，這就是今天新農(nóng)村建設(shè)面臨國(guó)際上的一個(gè)威脅。外資突襲式地敲開了大豆之門，可以回顧之下我們的大豆產(chǎn)業(yè)，在1995年的時(shí)候，我國(guó)還是大豆的一個(gè)出口國(guó)，而在1995年的時(shí)候我們是大豆的最大的出口國(guó)，2006年，大豆是作為第一個(gè)品種與國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行銜接，進(jìn)行接軌的第一個(gè)品種。2003年的春天，美國(guó)芝加哥商品市場(chǎng)、商品期貨市場(chǎng)大豆的價(jià)格在一路高漲，芝加哥農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，它用一個(gè)英文的字母縮?。–BOT），在CBOT這個(gè)市場(chǎng)對(duì)國(guó)際上大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格具有絕對(duì)的一個(gè)控制的權(quán)力，因?yàn)閲?guó)際大豆農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格基本上就是以這個(gè)期貨市場(chǎng)的價(jià)格為導(dǎo)向的，這個(gè)市場(chǎng)絕對(duì)擁有話語(yǔ)權(quán)，就在這一年，在芝加哥商品期貨市場(chǎng)，國(guó)際大豆期貨的價(jià)格一路高漲，達(dá)到了歷史上的新的標(biāo)準(zhǔn)，受這個(gè)影響，我國(guó)的大豆價(jià)格也在一路高漲，中國(guó)的企業(yè)在這種狂熱的暴利的驅(qū)動(dòng)下，也急切地進(jìn)入了南美去搶購(gòu)大豆，原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)槲覀円淮拇蠖?，一周從南美運(yùn)到中國(guó)，它獲得的暴利就是五千萬(wàn)，而中國(guó)的企業(yè)正是掉進(jìn)了這種狂熱的資本的陷阱，大豆搶運(yùn)回來(lái)了，等到2004年春天的時(shí)候，在這個(gè)期貨市場(chǎng)上，大豆的價(jià)格一路暴跌，中國(guó)企業(yè)陷入了困境，想要違約，但這個(gè)時(shí)候國(guó)際上四大糧商，我們通常把它叫做“A、B、C、D”，A、B、C、D這兩大糧商，他已經(jīng)達(dá)成了一個(gè)同盟協(xié)議，不再跟中國(guó)違約企業(yè)來(lái)出口大豆，中國(guó)企業(yè)大豆的加工企業(yè)沒(méi)有辦法，為了避免倒閉，所以只有接受它的合資的命運(yùn)，而且糧商又向中國(guó)企業(yè)要求索賠60億高額的人民幣，中國(guó)人民幣為了避免失去原材料倒閉的這樣的一個(gè)最壞的命運(yùn)，只有接受了外資合資的要求。我國(guó)的農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在在全球化的這樣一個(gè)大舞臺(tái)上，我們的農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力是在全面地加大。在這種城市化率不斷增長(zhǎng)的前提下，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的生活水平有所提高，這就是我們國(guó)家發(fā)展給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的外部的機(jī)會(huì)。而到了2011年，我國(guó)的城市化率首次突破了50%，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)看，我們的城市人口已經(jīng)超過(guò)了農(nóng)村人口。第二個(gè)機(jī)會(huì)，我們的城市化進(jìn)程在加速，我們現(xiàn)在國(guó)家處于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的這樣的歷史階段，城市化的進(jìn)程在加速發(fā)展。這就是介紹的第一個(gè)部分，內(nèi)部環(huán)境。可以看這副圖，你看這個(gè)老人的年齡一看至少在60歲以上，而我們據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的資料顯示：我們農(nóng)業(yè)勞動(dòng)