【正文】 斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。（四）培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。黨的十八大再一次強(qiáng)調(diào)指出，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)依舊是當(dāng)前全黨工作的重中之重。主要是解決學(xué)齡兒童的義務(wù)教育問(wèn)題、農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保障問(wèn)題。近年來(lái)，中央和地方政府一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性 ；除此之外，國(guó)家大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開辦，積極促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售問(wèn)題，初步建立了一套完整的“自產(chǎn)自銷”的產(chǎn)業(yè)鏈。（四）生活保障不斷增強(qiáng)，社會(huì)福利不斷提高。(二)對(duì)農(nóng)業(yè)的重視力度有所降低農(nóng)村就是要以農(nóng)為主，而現(xiàn)在則是重工商、輕農(nóng)業(yè)，所謂的新農(nóng)村改造、農(nóng)村城鎮(zhèn)化更使人們逐步脫離土地，導(dǎo)致人們輕視農(nóng)業(yè)，加速務(wù)農(nóng)人員的流失。另外，隨著農(nóng)村改革的深入進(jìn)行，原有的部分基層農(nóng)村黨員干部難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村中的資源進(jìn)行合理配置和規(guī)劃，既保證農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)平衡，又要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、快速發(fā)展。第三，基層黨組織成員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，才能有針對(duì)性地帶領(lǐng)群眾致富，更好更快地建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。沒(méi)有社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義全面的現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村和農(nóng)民的小康就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義的整體小康。二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中存在的一些問(wèn)題與制約因素任何一個(gè)新生事物的成長(zhǎng)和一項(xiàng)工作的開展都不是一帆風(fēng)順的，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也是如此。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，資金雄厚了，才有能力為老百姓創(chuàng)辦一些公益事業(yè)。第六，各級(jí)干部和廣大群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步明確和提高。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的組織形式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，推行“一池五改四清“（建造沼氣池，改水、改路、改灶、改廁、改牲畜圈，清危房、清垃圾、清污泥、清路障）為主要內(nèi)容的村容村貌整治。要強(qiáng)化村民自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮村民自治組織作用。在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。我們都關(guān)心我們每天吃的東西是不是都健康，從普通的食品到無(wú)公害的，綠色的有機(jī)的食品，我們吃哪一個(gè)層次的食品呢？這就涉及到了我們的新農(nóng)村建設(shè)?？匆豢唇裉斓男罗r(nóng)村建設(shè)，我們從內(nèi)部的環(huán)境來(lái)看有處于什么樣的優(yōu)勢(shì)，又是有什么樣的劣勢(shì)。而新農(nóng)村建設(shè)的第三個(gè)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)在改善，而農(nóng)村的公共服務(wù)已經(jīng)有了明顯的改善。二、新農(nóng)村建設(shè)的外部環(huán)境分析（一）我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)會(huì)下面介紹一下第二部分，就看一看新農(nóng)村建設(shè)，我們今天的外部環(huán)境是怎么樣，有什么樣的機(jī)會(huì)，而我們又面臨著什么樣的劣勢(shì)呢？機(jī)會(huì)：第一個(gè)方面，經(jīng)過(guò)30多年來(lái)的積累，我們的改革開放，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境非常地穩(wěn)定，在金融危機(jī)的時(shí)期，我們也平穩(wěn)度過(guò)了這樣一個(gè)艱難時(shí)期，隨著人均GDP在增長(zhǎng)，我國(guó)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力在逐步地增強(qiáng)，可以看這一幅圖表，這是2006年到2010年，中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”支出的一個(gè)總量，在2006年的時(shí)候，中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支出也只有三千億元以上，而到了2007年是四千億以上，到了2010年就高達(dá)八千億之上，而2011年、2012年財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的補(bǔ)助都超過(guò)了萬(wàn)億元以上，這就是我們的反哺能力在逐步增強(qiáng)?？梢阅靡粋€(gè)事件來(lái)說(shuō)，我們的大豆產(chǎn)業(yè)，我們的大豆產(chǎn)業(yè)的國(guó)門是在2003年的時(shí)候在資本市場(chǎng)這個(gè)大門被打開了，我們就來(lái)回顧一下2003年春天的時(shí)候，中美之間的大豆金融戰(zhàn)。怎么樣來(lái)建設(shè)新農(nóng)村呢？分為三個(gè)方面，第一個(gè)方面，我們先從空間的視角看，空間的視角是農(nóng)村，農(nóng)村，我們說(shuō)今天一定要要素集聚化，要素的集聚化，如農(nóng)村的土地和人口，它需要在空間的節(jié)約利用，而空間讓它形成一種集聚的話，形成一種規(guī)模的話，這個(gè)時(shí)候，它的資源的利用的效率能夠提高。所以，土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)也是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然的一個(gè)發(fā)展方向，因?yàn)樯a(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展要相適應(yīng)。但是你想一想，農(nóng)民呢？農(nóng)民他有這樣的一個(gè)組織嗎？農(nóng)民沒(méi)有，特別是我們的稅費(fèi)改革取消之后，基層的政權(quán)處于比較渙散的狀態(tài)，農(nóng)民，他沒(méi)有一個(gè)組織，而農(nóng)民沒(méi)有組織的結(jié)果是農(nóng)民要面對(duì)的是千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，小農(nóng)面對(duì)著千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的這個(gè)結(jié)果是農(nóng)民 杭州精英在線系列課件 在這個(gè)大市場(chǎng)當(dāng)中沒(méi)有任何的話語(yǔ)權(quán)，沒(méi)有任何的影響力。而農(nóng)民要把它組織起來(lái)，要建立最重要的一種方式是成立農(nóng)民自己的組織，這就是農(nóng)民專業(yè)合作社，這也是從世界范圍來(lái)看農(nóng)民組織起來(lái)的一種最重要的方式。農(nóng)業(yè)要產(chǎn)業(yè)化，我們簡(jiǎn)單地理解，農(nóng)業(yè)怎么樣實(shí)現(xiàn)它的產(chǎn)業(yè)化呢？國(guó)外有學(xué)者是這樣提出的，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)要把它打造成為第六產(chǎn)業(yè)，什么是第六產(chǎn)業(yè)呢？我們想想，1+2+3=6，而123=6，這就是要把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條再延伸，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到加工領(lǐng)域，延伸到商業(yè)領(lǐng)域，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，它要實(shí)現(xiàn)的是產(chǎn)供銷、農(nóng)工商的一體化。另外，可以再提一提的是，在世界上的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還占有重要的一席之地的是荷蘭。我們現(xiàn)在都知道山東的壽光，山東的壽光不就是蔬菜么，它的蔬菜到了今天已經(jīng)打造成了一個(gè)蔬菜的產(chǎn)業(yè)集群，國(guó)外很多種子的加工企業(yè)都進(jìn)入了壽光，形成了非常大的規(guī)模。這個(gè)就是我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)也有一個(gè)初步的了解，新農(nóng)村建設(shè)面臨著什么樣的一個(gè)內(nèi)部環(huán)境，有什么樣的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，又面臨著一個(gè)什么樣的外部的國(guó)內(nèi)、國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而新農(nóng)村最重要的是我們有一個(gè)宏觀的戰(zhàn)略取向，在農(nóng)民，以土地和人口為載體，怎么樣把它集聚化。前一時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，有很多因素造成，但我認(rèn)為最重要的還是政策性因素。更為重要的是，政府要采取宏觀調(diào)控手段，合理部署城鄉(xiāng)再生產(chǎn)所需要的基本物質(zhì)，讓農(nóng)村再生產(chǎn)能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。從我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例看，一、二、::,::,::。二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、指導(dǎo)思想、重大方針政策和總體要求十六屆五中全會(huì)明確指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是要徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題。特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)的二十多年間，黨和國(guó)家采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的方針政策，農(nóng)村貧困面大幅度減少，絕大多數(shù)農(nóng)民解決了溫飽問(wèn)題，基本上達(dá)到了小康水平。由于歷史的原因，農(nóng)村社會(huì)是一個(gè)“熟人社會(huì)”，大部分農(nóng)民以姓氏或家族、宗族為紐帶世世代代生活在一起，許多行政和法律都難以解決問(wèn)題，有時(shí)可以通過(guò)親朋好友就能得到很好解決。提倡科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)主義新風(fēng)貌。要引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與禽畜圈舍混雜的不衛(wèi)生、不文明現(xiàn)狀，搞好農(nóng)村污水、糞便、垃圾處理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。因此，實(shí)現(xiàn)“生活寬?！钡男罗r(nóng)村建設(shè)目標(biāo)必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、提高糧食生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加作為出發(fā)點(diǎn)和基本目標(biāo)。特別是當(dāng)前正在廣大農(nóng)村開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，極大地增強(qiáng)了大多數(shù)農(nóng)民群眾的政治、文化、科技、民主法制和民主參與意識(shí)，但整體水平仍然不高，特別是文化程度普遍較低，接受教育的程度有限，影響和制約著整體素質(zhì)的提高。第四要完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。只要我們?nèi)珔^(qū)上下，團(tuán)結(jié)一心，齊心協(xié)力，堅(jiān)持不懈地狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，我們就一定能使新農(nóng)村建設(shè)真正成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程、滿意工程。要善于引導(dǎo)群眾用發(fā)展的眼光看待前進(jìn)中的困難，用正確的方式表達(dá)利益訴求，依據(jù)政策、法律、按照法定程序維護(hù)自身的合法權(quán)益。要引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督活動(dòng)，增強(qiáng)民主參與的自覺性。只有大多數(shù)農(nóng)民群眾都富起來(lái)了，手里有了錢，生活寬裕了，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展就具有了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會(huì)主義新農(nóng)村的美好前景就展現(xiàn)在億萬(wàn)農(nóng)民群眾的面前。要本著節(jié)約的原則，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，避免大拆大建，防止浪費(fèi)和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)村莊建設(shè)，以整齊劃一、文明美觀的新村莊體現(xiàn)村容整潔和鄉(xiāng)風(fēng)文明。所以，農(nóng)村住宅建設(shè)一定要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，分類實(shí)施，量力而行，不搞一刀切，不盲目攀比，不急于求成。要在廣大農(nóng)村認(rèn)真踐行“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要認(rèn)真貫徹以工支農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針和“多予少取放活”的政策，尤其要在“多予”上下功夫。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作始終是重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須站在全局的高度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，成為全黨全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)。今年我區(qū)農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要突出涇河川區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)抓好３１２線和北大路兩條果菜帶建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要進(jìn)一步加大“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施力度，大幅度消除貧困面，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差制約，我區(qū)當(dāng)前依靠農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲增收的空間越來(lái)越小，依靠減稅補(bǔ)貼等政策性因素增收的幅度有限，受各種因素制約，我區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)不可能有很大的突破。合理調(diào)整城鄉(xiāng)居民收入分配格局，以充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為新農(nóng)村建設(shè)提供無(wú)窮的動(dòng)力?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有關(guān)問(wèn)題談一些個(gè)人的粗淺認(rèn)識(shí)和看法。而這個(gè)公司，它在新西蘭引進(jìn)了一個(gè)新品種，黃肉品種，獼猴桃的肉的顏色是黃色的，黃肉型的獼猴桃，這也是它的一個(gè)品種的專利，而這個(gè)公司的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)品種的專利化，品種作為國(guó)內(nèi)唯一的這樣一個(gè)企業(yè)，它要品種專利化，種植要標(biāo)準(zhǔn)化，物流要專 杭州精英在線系列課件 業(yè)化，原因它要銷售是全球化，因?yàn)樗N售全球化，而水果這樣的一個(gè)品種，它需要保鮮，怎么能夠把新鮮的水果運(yùn)到國(guó)外，所以，它也需要物流的一個(gè)專業(yè)化，就是這樣的一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的定位，中新公司在經(jīng)營(yíng)模式上也有自己的一個(gè)獨(dú)特的創(chuàng)新和一種經(jīng)營(yíng)模式。所以在去年，在2012年，我國(guó)中央對(duì)農(nóng)業(yè)的“一號(hào)文件”，要以科技來(lái)指導(dǎo)我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)又發(fā)揮它的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)怎么發(fā)揮呢？形成了一個(gè)區(qū)域有規(guī)?；?，規(guī)模化之后，我們就講規(guī)模報(bào)酬遞增，而規(guī)?；?，它的成本是遞減的，通過(guò)這種規(guī)?；ㄟ^(guò)這種產(chǎn)業(yè)的集聚，它就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以進(jìn)行我們農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，從國(guó)家的布局來(lái)看，要有區(qū)域化的布局，而區(qū)域化進(jìn)行布局之后就會(huì)帶來(lái)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，這是要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)前提和基礎(chǔ)。正是在世界的農(nóng)民專業(yè)合作社這樣一個(gè)發(fā)展的大趨勢(shì)的背景下，我們國(guó)家的農(nóng)民專業(yè)合作社自從誕生之日起，它體現(xiàn)的一個(gè)理念是為農(nóng)民合作的這樣一個(gè)理念和市場(chǎng)化理念的統(tǒng)一。今天我們需要把農(nóng)民組織起來(lái)的目的是讓農(nóng)民在這個(gè)市場(chǎng)上有更多的話語(yǔ)權(quán)。另外，現(xiàn)在今天的農(nóng)業(yè)我們需要說(shuō)的是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，它要求規(guī)?；?，要求產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、科技化，不管是科技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)還是機(jī)械化，哪一方面能夠離開土地的規(guī)?；?？都是需要在土地規(guī)?；@樣的基礎(chǔ)上來(lái)發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。而農(nóng)村呢？農(nóng)村是資本匱乏的區(qū)域，各種生產(chǎn)要素在政府和市場(chǎng)的雙重的作用下，生產(chǎn)要素缺乏了。而到了2000年的時(shí)候，我國(guó)就成了大豆最大的一個(gè)進(jìn)口國(guó)，到了2008年，我們大豆進(jìn)口的依存度已經(jīng)高達(dá)了71%，而近年來(lái)國(guó)外的大豆加工企業(yè)也加 杭州精英在線系列課件 緊了在中國(guó)的收購(gòu)。通過(guò)這一張圖表我們也可以看到，我國(guó)的城市化率是一個(gè)穩(wěn)步向上傾斜的一個(gè)線條的顯示。我們現(xiàn)在的這種情況，這種生產(chǎn)要素持續(xù)地又涌向了工業(yè)和城市，如果最重要的這些生產(chǎn)要素都流失了的話，我們的新農(nóng)村建設(shè)誰(shuí)來(lái)建設(shè)呢？而這種要素的流失，它的帶來(lái)的直接后果是我們現(xiàn)在都了解的，“空心村”和“老人農(nóng)業(yè)”。我們看一下這張圖表，在2006年的時(shí)候，農(nóng)民人均的純收入邁向了三千元的大關(guān)，而2007年的時(shí)候就超過(guò)了四千元，而到了2011年農(nóng)民的人均純收入就達(dá)到了6977元，農(nóng)民的人均純收入每一年都在以較快的速度在持續(xù)地增長(zhǎng)，而特別值得一提的是自從2010年開始農(nóng)民人均