【正文】 存在的眾多問題，我們必須把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為重點(diǎn)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對農(nóng)村中的資源進(jìn)行合理配置和規(guī)劃，既保證農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)平衡，又要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、快速發(fā)展。四是衛(wèi)生與醫(yī)療體系建設(shè)。要切實(shí)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。另外，應(yīng)該處于新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)地位的農(nóng)民還沒有真正懂得什么是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對于新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、任務(wù)比較陌生，不能適應(yīng)幫助他們發(fā)家致富的種種政策。另外，隨著農(nóng)村改革的深入進(jìn)行，原有的部分基層農(nóng)村黨員干部難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求。由于農(nóng)民科技知識缺乏，不能科學(xué)種植，糧食產(chǎn)量提升幅度較小。(二)對農(nóng)業(yè)的重視力度有所降低農(nóng)村就是要以農(nóng)為主，而現(xiàn)在則是重工商、輕農(nóng)業(yè)，所謂的新農(nóng)村改造、農(nóng)村城鎮(zhèn)化更使人們逐步脫離土地，導(dǎo)致人們輕視農(nóng)業(yè)，加速務(wù)農(nóng)人員的流失。因此能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專長的高素質(zhì)人才極度缺乏。（四）生活保障不斷增強(qiáng)，社會(huì)福利不斷提高。（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。近年來，中央和地方政府一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性 ；除此之外，國家大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開辦，積極促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，初步建立了一套完整的“自產(chǎn)自銷”的產(chǎn)業(yè)鏈。1949年以后，我國的農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)了一些比較典型的自發(fā)探索成果。主要是解決學(xué)齡兒童的義務(wù)教育問題、農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生問題和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保障問題。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提，需要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)化經(jīng)營等手段來提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。黨的十八大再一次強(qiáng)調(diào)指出，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)依舊是當(dāng)前全黨工作的重中之重。第一篇：中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題探討中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題探討畢年專姓論 文級：2010級 業(yè)：經(jīng)濟(jì)管理 名：趙安國業(yè)第二篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題分析[范文]社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題分析我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展始終是關(guān)系國家穩(wěn)定的根本性問題。一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。（二）建設(shè)村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。（四）培育農(nóng)民，提高素質(zhì)。如實(shí)施“以工投農(nóng)、以工辦農(nóng)、以工扶農(nóng)、以工帶農(nóng)”計(jì)劃，1960年代就成為“全國典型”，富裕程度號稱“天下第一村”的江蘇華西村；實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)模式，從1984年起走上集體共同富裕道路，稱為“紅色億元村”的河南南街村；2004年率先進(jìn)行“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，摸索出“贛州模式”的江西贛州。可以說，自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。近年來，我國中央政府逐年加大了對教育和科技的投入，普及農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育 ；另外，中小學(xué)校舍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點(diǎn) ；不僅如此，國家還大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，并且鼓勵(lì)城市教師前往農(nóng)村地 區(qū)支教，提高了農(nóng)村地區(qū)的師資水平。自新農(nóng)村建設(shè)開展以來，政府不斷加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系的建設(shè)，不斷加大對農(nóng)村福利保障的資金投入，并特別針對留守兒童和孤寡老人的保障問題出臺(tái)了大量的政策、投入了大量的資金 ；此外，政府還特別注重農(nóng)村人口的醫(yī)療保障方面，以減免特定人群醫(yī)療費(fèi)用的方式逐步解決了農(nóng)村地區(qū)的治病就醫(yī)的問題。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)，導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異，也導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源的利用率和效益的差距。而且，由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來越多，使耕地面積不斷減少。另外，農(nóng)作物秸稈焚燒，污染了大氣，破壞了土壤，其主要原因是農(nóng)民科技知識缺乏，不懂得秸稈還田的科學(xué)知識。多數(shù)農(nóng)村黨員干部年齡偏大、思想保守，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不夠，也會(huì)制約新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。四、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議（一）加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是加強(qiáng)農(nóng)田基本水利建設(shè)，保護(hù)好基本農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)能力。在加大各級財(cái)政投入力度的同時(shí)，還需完善新農(nóng)村建設(shè)的投入方式、創(chuàng)新資金籌措機(jī)制。我們要建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制。首先，必須充實(shí)基層黨組織的力量，一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。（三）培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)政府應(yīng)當(dāng)著力提高農(nóng)村教育水平，完善農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制，開展文化啟蒙，樹立農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主人翁意識，開展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)懂科技、肯創(chuàng)新的新型農(nóng)民，為我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)儲(chǔ)備充足的建設(shè)主力軍。使生態(tài)文明理念在生產(chǎn)、科學(xué)、社會(huì)活動(dòng)中深入人心，人人參與生態(tài)家園建設(shè)。讓農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)和培育新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)最為迫切的要求，也是新農(nóng)村建設(shè)最為核心的內(nèi)容。社會(huì)主義新農(nóng)村將依法推進(jìn)村民自治建設(shè)，落實(shí)和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，逐步健全以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開制度，民事民議、民財(cái)民理，集思廣益，搞好農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)。因此，需要政府和農(nóng)民、城市和農(nóng)村之間的配合，更好地進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為解決三農(nóng)問題打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義提供保障。一、葫蘆島市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀葫蘆島市位于遼寧西南部，是遼寧最年輕的城市，涉農(nóng)縣（區(qū)）有興城市、綏中縣、建昌縣、南票區(qū)、龍港區(qū)、連山區(qū)，%。盡管中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一奮斗目標(biāo)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，但制約這一奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素還不同程度地存在，主要是：第一，農(nóng)民綜合素質(zhì)普遍不高是制約新農(nóng)村建設(shè)的主要因素。就目前農(nóng)村居民的素質(zhì)來看，主要是存在三個(gè)方面問題：一是農(nóng)民文化程度不高，未接受高中以上國民教育的農(nóng)民還是占有相當(dāng)部分，這就勢必制約著他們接受新知識、新技術(shù)的能力，進(jìn)而影響著新農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用；二是農(nóng)民道德水平不是很高，社會(huì)公德、家庭美德與職業(yè)道德都存在問題；三是農(nóng)民法制意識不強(qiáng)，主要表現(xiàn)是不懂法、不守法，還不知道用法律武器去維護(hù)自身的合法權(quán)益。第三，農(nóng)村公共設(shè)施不足制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。還有少部分農(nóng)戶剛剛解決溫飽問題，在遇到意外事故和出現(xiàn)危重病人的情況下顯得束手無策，因病致貧、因病返貧、因?qū)W致貧的情況仍有存在和發(fā)生。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)、惠及廣大農(nóng)民、維護(hù)國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，因而深受農(nóng)民的歡迎。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。第二，要堅(jiān)持以人為本，以解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得實(shí)惠為著眼點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村公共交通、供水供電、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。第三，要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，以村容整潔為切入點(diǎn)，不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。全面治理農(nóng)村環(huán)境污染，積極開展村莊綠化美化，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境潔化、舒適、文明的生活環(huán)境。第五，要堅(jiān)持村民自治，以推進(jìn)管理民主和倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和民主政治建設(shè)。積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，在農(nóng)村逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟(jì)困的文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞脫離實(shí)際的政績工程。四是突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。在2006年黨的十六屆五中全會(huì)提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20個(gè)字的方針建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從中觀層面看，涉及到的是國家的產(chǎn)業(yè)安全（糧食安全），農(nóng)民愿不愿意種糧，城市人民有沒有足夠的糧食吃呢？這都涉及到新農(nóng)村建設(shè)。第二個(gè)方面的內(nèi)容是新農(nóng)村建設(shè)的外部環(huán)境分析；第三個(gè)方面是新農(nóng)村建設(shè)的宏觀戰(zhàn)略選擇。而從外部環(huán)境看，我們有哪些機(jī)會(huì)，同時(shí)又面臨著什么樣的威脅呢？一、新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境分析（一）我國新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢首先，從第一部分，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部的環(huán)境分析。第二個(gè)方面，我們今天新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)綜合的生產(chǎn)能力在穩(wěn)步地提高，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，在調(diào)整。其實(shí)平時(shí)我們在聽各種新聞，我們都知道，農(nóng)村不管是農(nóng)村孩子的義務(wù)教育，還是農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)或者是新農(nóng)合和他的社會(huì)保障都較以前幾年有了大幅度，非常明顯的一些變化?？梢钥催@副圖，你看這個(gè)老人的年齡一看至少在60歲以上，而我們據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的資料顯示：我們農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均年齡已經(jīng)是50歲了，在發(fā)達(dá)地區(qū)平均的年齡超過了60歲。第二個(gè)機(jī)會(huì)，我們的城市化進(jìn)程在加速，我們現(xiàn)在國家處于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的這樣的歷史階段，城市化的進(jìn)程在加速發(fā)展。在這種城市化率不斷增長的前提下，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的生活水平有所提高，這就是我們國家發(fā)展給新農(nóng)村建設(shè)帶來的外部的機(jī)會(huì)。2003年的春天，美國芝加哥商品市場、商品期貨市場大豆的價(jià)格在一路高漲，芝加哥農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，它用一個(gè)英文的字母縮?。–BOT），在CBOT這個(gè)市場對國際上大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格具有絕對的一個(gè)控制的權(quán)力，因?yàn)閲H大豆農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格基本上就是以這個(gè)期貨市場的價(jià)格為導(dǎo)向的，這個(gè)市場絕對擁有話語權(quán)，就在這一年，在芝加哥商品期貨市場，國際大豆期貨的價(jià)格一路高漲，達(dá)到了歷史上的新的標(biāo)準(zhǔn)，受這個(gè)影響，我國的大豆價(jià)格也在一路高漲，中國的企業(yè)在這種狂熱的暴利的驅(qū)動(dòng)下，也急切地進(jìn)入了南美去搶購大豆，原因很簡單，因?yàn)槲覀円淮拇蠖梗恢軓哪厦肋\(yùn)到中國，它獲得的暴利就是五千萬，而中國的企業(yè)正是掉進(jìn)了這種狂熱的資本的陷阱，大豆搶運(yùn)回來了，等到2004年春天的時(shí)候，在這個(gè)期貨市場上，大豆的價(jià)格一路暴跌，中國企業(yè)陷入了困境，想要違約，但這個(gè)時(shí)候國際上四大糧商，我們通常把它叫做“A、B、C、D”，A、B、C、D這兩大糧商，他已經(jīng)達(dá)成了一個(gè)同盟協(xié)議，不再跟中國違約企業(yè)來出口大豆，中國企業(yè)大豆的加工企業(yè)沒有辦法，為了避免倒閉，所以只有接受它的合資的命運(yùn)，而且糧商又向中國企業(yè)要求索賠60億高額的人民幣，中國人民幣為了避免失去原材料倒閉的這樣的一個(gè)最壞的命運(yùn)，只有接受了外資合資的要求。所以我們現(xiàn)在的食用油，很多的價(jià)格在不斷地上漲，價(jià)格定價(jià)的話語權(quán)其實(shí)還掌握在美國的手中，南美是種植大豆，而在中國是銷售大豆，而這個(gè)話語的控制權(quán)、定價(jià)權(quán)其實(shí)就掌握在美國的大糧商的手里，這就是今天新農(nóng)村建設(shè)面臨國際上的一個(gè)威脅。第二個(gè)方面，主體的視角，誰來建設(shè)新農(nóng)村呢？主體應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民，農(nóng)民怎么辦呢？農(nóng)民今天需要組織化，這就是把農(nóng)民組織起來；第三個(gè)方面是從產(chǎn)業(yè)的視角來看，產(chǎn)業(yè)涉及到是農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，分別來看這三個(gè)方面。而我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，中央已經(jīng)提出來，我們新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是要生產(chǎn)要素要能夠自由地流動(dòng)，怎么樣才能夠?qū)崿F(xiàn)自由地流動(dòng)呢？如果這些生產(chǎn)要素在城市獲得的資本回報(bào)率更高的話，怎么樣它能夠流向城市呢？今天，農(nóng)村的生產(chǎn)要素就需要重組。改革最初我們是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在當(dāng)時(shí)的歷史的年代，它可以解決溫飽問題，但過了30多年之后的今天，生產(chǎn)力的發(fā)展，在發(fā)展了之后，你這個(gè)時(shí)候，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，它解決不了農(nóng)民的富裕問題，所以必須要規(guī)?；亟?jīng)營，這是土地要流轉(zhuǎn)。而我們今天對于農(nóng)產(chǎn)品的要求也達(dá)到了從前所未有的這樣一個(gè)程度，我們都希望能夠吃到無公害的綠色食品，而農(nóng)產(chǎn)品的這種標(biāo)準(zhǔn)化也需要土地規(guī)?；鳛榛A(chǔ)和支撐。所以才會(huì)產(chǎn)生農(nóng)民辛辛苦苦種的一斤蔬菜，甚至賣到7分錢的狀態(tài)。所以今天我們有研究者就提出來要“村莊的企業(yè)化”，什么是村莊的企業(yè)化呢？比如說在一個(gè)有2000人的村莊，這個(gè)村莊農(nóng)民組織起來，成立了自己的組織，農(nóng)民專業(yè)合作社，或者是他成立了自己的一個(gè)現(xiàn)代的企業(yè)，這個(gè)時(shí)候，農(nóng)民就成為了這個(gè)企業(yè)當(dāng)中的一個(gè)成員，他成為了一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人，這樣的好處，農(nóng)民獲得了不同方面的收入，他有土地的收入，他有入股的收入或者他還有打工的收入，而農(nóng)民對這個(gè)組織，他就有了一種依賴性，他有了一種保障，而這個(gè)企業(yè)，他可以運(yùn)用的是村莊的廉價(jià)的土地或者是農(nóng)村還有勞動(dòng)力，這個(gè)企業(yè)也發(fā)展起來了。我國是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，是在2007年才頒布，從2007年我們才從國家法律的層面上對農(nóng)民專業(yè)合作社有一個(gè)認(rèn)可。杭州精英在線系列課件 而據(jù)農(nóng)業(yè)部的同志們也介紹說，沒有想到《農(nóng)民專業(yè)合作社法》一經(jīng)推出，農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍般地快速發(fā)展起來，出乎我們的意料，發(fā)展得非?？欤@也是把農(nóng)民要增收致富，把自身的積極性，把它完全地給調(diào)動(dòng)起來了，所以說近幾年來看，我們每一年農(nóng)民專業(yè)合作社的增速都