【正文】 ，建立統(tǒng)一組織、協(xié)調、指導文化旅游業(yè)發(fā)展的領導組織和工作機構，形成規(guī)范高效的管理體制。要深挖內部潛力，加大對現有從業(yè)人員教育培訓的投入，尤其重視文化管理、旅游管理、市場營銷和文化創(chuàng)意等復合型人才和能歌善舞、掌握多種語言的導游人才的培養(yǎng)，使地區(qū)文化旅游發(fā)展具有強大的智力支撐和不竭的人力資源。加強區(qū)域協(xié)作和資源共享，互相學習互相促進，這是一個大的趨勢，唯有合作，才能共贏。要完善地區(qū)旅游管理委員會和地區(qū)旅游協(xié)會的職能，從政府層面和市場層面共同協(xié)調處理旅游市場綜合整治的重大問題。強化文化旅游質監(jiān)機構的職能，制定完善的工作制度，建立吐魯番地區(qū)統(tǒng)一的旅游投訴電話系統(tǒng)，及時受理投訴，查處違法違規(guī)行為，切實維護旅游者和旅游企業(yè)的合法權益。本文圍繞《關于加快我市文化產業(yè)反展的實施方案》，分析洛陽市文化產業(yè)現狀、洛陽市文化旅游產業(yè)的發(fā)展現狀，并提出一些建議。文化產業(yè)。文化旅游產業(yè)作為新興產業(yè)，是經濟與文化交融的表現之一。一、洛陽文化產業(yè)的發(fā)展特點日前,在《關于加快我市文化產業(yè)反展的實施方案》[1]中明確提出了我市文化產業(yè)五年發(fā)展目標：到2020年，全市文化及相關產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)。（一）特色文化產業(yè)的發(fā)展隨著經濟的不斷向前推進，文化與經濟的結合日益密切。洛陽歷史文化豐富悠久，可發(fā)展的文化產業(yè)也是多種多樣。在洛陽牡丹文化產業(yè)方面，中國洛陽牡丹文化節(jié)是重中之重。洛陽牡丹文化節(jié)，是在每年 4 月 5 日至 5 月 5 日前后，由國家文化部和河南省人民政府主辦，洛陽市民政府、河南省文化廳承辦的以“花開中國”為開幕式主題的文化活動。同時，伴隨著牡丹文化節(jié)的日益求精，建設洛陽牡丹書畫品牌，工藝美術品生產基地已經提上日程。除了有牡丹文化節(jié)，洛陽市還會開展各種各樣的會展。這些會展突出展現了洛陽文化，也在初步改變洛陽的經濟文化產業(yè)建構和產業(yè)鏈。洛陽日報報業(yè)集團的新格局、洛陽廣播電視傳媒集團的新組建，洛陽市新華書店的買書系統(tǒng)的完善，都顯示出洛陽市致力于打造具有洛陽特色的文化傳媒業(yè)的目標。不僅從形式上，也從內容上逐步創(chuàng)新，既要體現洛陽市注重以人為本、時刻關注民生、反映民生的特色，也能體現洛陽作為歷史名城的文化傳承性與創(chuàng)新性。除此之外，各類以精品的演藝項目為主的演藝娛樂業(yè)、各種飲食文化也在不斷地推陳出新。通過特色文化產業(yè)的發(fā)展，使洛陽文化深深扎根于民生的土壤中，將洛陽文化與經濟發(fā)展緊密連接，使洛陽文化既突出中國文化的核心價值觀，也能保留自身特色，促進文化產業(yè)多樣化。文化旅游產業(yè)正在逐步成為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，也是讓人民群眾更為滿意的現代服務業(yè)?！蹦敲?，洛陽要走出一條具有自身特色的文化旅游產業(yè)發(fā)展道路，而洛陽市政府也從經濟、生態(tài)、政治各個角度重視洛陽文旅游產業(yè)的開拓?！斗桨浮穂1]指出，要提升文化旅游業(yè)布局、提升文化旅游業(yè)供給、提升文化旅游產業(yè)融合、提升文化旅游產業(yè)公共服務。所謂的“一心”主要指洛陽豐厚的歷史文化資源，如洛陽牡丹、龍門石窟、白馬寺、隋唐遺址、佛教文化等資源，區(qū)域性特別是中心城區(qū)如老城區(qū)、新開發(fā)區(qū)打造集遺址保護、遺產展示、文化演藝、休閑服務等多功能于一體的洛陽旅游會客廳；“一軸”，即即隋唐洛陽城旅游體驗軸，打通北至上清宮、南到龍門石窟的古都文化龍脈；“兩帶”，即依托伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)，打造洛河文化旅游體驗帶和伊河生態(tài)休閑旅游體驗帶；“兩翼”，即打造黃河文化旅游區(qū)和伏牛山山地生態(tài)度假區(qū)。洛陽文化旅游產業(yè)需要改變以前單線發(fā)展策略，實行多向發(fā)展，既要深深依靠中原河洛文化豐厚雄渾的資源，又要跟上時代腳步，與時俱進、推陳出新?！拔幕锹糜蔚撵`魂，旅游是文化的重要載體。文化旅游產業(yè)不僅會牢牢抓住洛陽本身的文化根，也會與其他有特色的文化產業(yè)相結合。它既宣傳了洛陽牡丹文化、隋唐文化，提升百姓的精神素養(yǎng)，也促進洛陽旅游經濟的發(fā)展。而各種會展的舉辦，可以加大洛陽在全國的知名度，加深洛陽的影響力。洛陽文化旅游產業(yè)是旅游經濟與文化產業(yè)互動發(fā)展的產物，它極大的推進了洛陽市經濟的發(fā)展，也帶來了人文效益。”從數據上可以看出文化旅游給洛陽市經濟帶來的新效益。游客們通過參觀游覽龍門時刻、白馬寺、牡丹文化節(jié)，了解到更多的古代文化，佛教文化，洛陽文化。這便是人文效益。文化旅游產業(yè)中建設的生態(tài)保護區(qū)，因是沿河建設，旁邊就是居民區(qū)，那么，這既是平時百姓休閑娛樂的場所，又能從制度和法律上要求居民注意生態(tài)環(huán)境的保護。洛陽市文化旅游產業(yè)充分將經濟、生態(tài)和民生聯系起來，做到自然和人文旅游的和諧。洛陽市一直在尋求各種文化產業(yè)發(fā)展方式，就是為了更好的實踐“文化搭臺，經濟唱戲”，更好的經文化資源轉變?yōu)槲幕a力。有統(tǒng)計表明，洛陽市是中國旅游城市國際影響力20強。那么，洛陽市文化旅游產業(yè)的特點是什么樣呢？（一）核心旅游文化活動洛陽擁有5000多年的文明與歷史，4000多年的建城市，1500多年的建都史，是國務院首批公布的歷史文化名城之一，在八大古都總建都最早、歷史最長、朝代最多，它的歷史文化資源豐厚多樣，得天獨厚。洛陽市著名的文化歷史景點是天子駕六博物館、中國第一古剎白馬寺、世界文化遺產龍門石窟、明堂、玄奘故里等。同時，作為與武則天有著歷史淵源的牡丹文化，在洛陽市政府的大力發(fā)展和推動下，已經延伸出了牡丹文化節(jié)，并舉辦了30多屆。洛陽的牡丹文化節(jié)經過不斷的改革和創(chuàng)新，現在已經成為一個旅游觀光和經濟合作的綜合性文化旅游活動。每年的5月份，是洛陽市交通、餐飲、住宿收益最好的時候，而因牡丹文化節(jié)產生的各種旅游紀念品、牡丹為主的特色美食，也在此時大放異彩。比如電子數碼、生物醫(yī)藥、旅游開發(fā)、基礎設施等，這些為洛陽的經濟發(fā)展帶來了巨大收益。龍門石窟作為主要核心景點，在互聯網應用上為洛陽市其他文化旅游景點的改革做了榜樣。龍門石窟率先與騰訊公司聯手，打造全國智慧旅游行業(yè)的標桿和典范。這種將科學技術和文化旅游相結合的突破性進展，不僅轉變了傳統(tǒng)文化旅游方式，提升了旅游效率，也更加的人性化、便民化?，F階段，科學技術的提升要求文化旅游必須跟上數字時代的發(fā)展步伐，龍門石窟作為洛陽市核心文化旅游景點，對互聯網的應用是文化與科技促進經濟發(fā)展的潮流趨勢。[4]（二）文化旅游品牌多樣性洛陽市是根文化是河洛文化，是隋唐歷史文化?！斗桨浮穂1]提到的9個品牌文化中，除了以白馬寺佛教園區(qū)為主的佛教文化旅游品牌和以牡丹為主的牡丹文化旅游品牌是主流中心品牌外，其余7中文化旅游品牌很有特色。這些特色文化旅游品牌，有的已經成為洛陽市文化旅游業(yè)發(fā)展中不可或缺的一部分，有的還在建設和規(guī)劃中。比如打造以絲綢之路為主的文化旅游品牌，既符合洛陽市作為東方絲綢之路的起點這一歷史淵源，又體現國家注重絲綢之路發(fā)展的經濟意義和現實價值。這7條特色文化旅游品牌，還有一部分是在打造之中。洛陽市的文化生產力還沒有完全解放，那么提高顯性的文化資源開發(fā)率，挖掘隱性的文化旅游資源，真正形成多種多樣的文化旅游品牌，是洛陽市經濟發(fā)展的要求，也是提高人民文化素養(yǎng)，豐富人民精神生活的需要。三、文化旅游產業(yè)的發(fā)展建議（一）發(fā)現并補齊“短板”洛陽市作為文化旅游城市，從核心文化旅游資源和特色文化旅游品牌中看出，它的文化旅游產業(yè)優(yōu)勢不言而喻，但是，仍然存在許多不足。這這就出現了單體資源、分散開發(fā)多，但相對集中不足，規(guī)模不大，產業(yè)鏈接短的問題，使得有些文化旅游產品不能形成品牌效應，沒有太大的市場收益。游客人均消費不足800元，僅為成都的70%、%、%、%。同時，洛陽是位居中原，經濟的相對落后阻礙的了科技的創(chuàng)新、人才的培養(yǎng)，以及眼界的擴展、消息的共享，這使得洛陽市必須要加大開放力度，促進經濟發(fā)展。為了更好的發(fā)展文化旅游產業(yè)，洛陽市提出必須要堅持“四高一強一率先”奮斗目標，建設“一心一軸兩帶兩翼”的產業(yè)格局。針對公共基礎設施建設，政府要加大投資力度，提升洛陽市的旅游服務能力和舒適度，提供更加便捷的交通方式。洛陽市政府在文化旅游產業(yè)的管理和規(guī)劃方面占主導作用，但也應放手更多的文化企業(yè)。比如說為了提高洛陽市文化旅游資源影響力，可借鑒《印象劉三姐》、《大夢敦煌》等制作精美的旅游文化演繹作品，將這些作品的設計交給全力支持和培育的洛陽日報，洛陽廣電傳媒集團等企業(yè)，讓他們探索和總結演藝精品化和市場化運作經驗，從而提升自身能力，推出更好的影視作品，精益求精，及宣傳洛陽文化旅游資源，有打造企業(yè)形象，一舉兩得。重視和培育符合現代會展業(yè)發(fā)展的專業(yè)展覽公司，以私人公司為主力，以有經驗和知名度的會展企業(yè)為基礎，政府為這些企業(yè)提供公共基礎設施和人才培育，從而培養(yǎng)能與世界接軌的專業(yè)會展公司。[6] 人才的培養(yǎng)也至關重要。[7]《方案》中指出，洛陽市圍繞“河洛英才計劃”，引進一批文化創(chuàng)意、經營管理、資本運作、市場策劃、宣傳營銷等高層次人才（團隊），將這些人才或團隊投放到各個行業(yè)，為更好的促進旅游業(yè)發(fā)展服務；爭取國家“千人計劃”和“百人計劃”等人才和引智項目對洛陽傾斜，培養(yǎng)高素質、高知識、高領導力、高效率的專業(yè)人才；推進與國內知名高校在文化創(chuàng)意產業(yè)人才引進、培養(yǎng)等方面的戰(zhàn)略合作。教育至關重要，洛陽市政府應該加大專業(yè)人才培育方面的投資力度，讓更多更優(yōu)秀的人才為洛陽文化產業(yè)服務，為洛陽文化旅游產業(yè)服務。既然如此，文化旅游產業(yè)就明顯的是以經濟利益為目標。洛陽文化旅游資源應該和廣告、美術、設計、電影、時尚等各行各業(yè)進行合作，通過合作，開發(fā)文化旅游資源，創(chuàng)新文化旅游形式。如通過對洛陽廣電傳媒的培育，創(chuàng)作出從形式到內容有新意的洛陽市旅游名城形象視頻；通過人才培養(yǎng)，創(chuàng)新特色旅游紀念品，用傳統(tǒng)文化打造現代旅游紀【8】念品；通過開發(fā)洛陽方言，讓洛陽方言成為一種具有體現地方特色的旅游產品。注重河洛大鼓的開發(fā)與表演，將河洛大鼓的表演與洛陽牡丹節(jié)相結合，與龍門石窟相結合，創(chuàng)新河洛大鼓的表演內容。參考文獻[1] ——實施六大工程 發(fā)展文化產業(yè)[N].洛陽日報，2016112504.[2] [J].北方經貿，2012（10）：9395.[3] 洪 ——紹興文化產業(yè)跨越式發(fā)展的理性思考[J].紹興文學院學報，2009（3）:45—49.[4] 黃 [J].科技廣場，2013（8）：225231.[5] 尹得舉 葉 [J].科技信息，263264.[6] [J].洛陽理工學院學報（社會科學版），2012（3）:4447.[7] [J].焦作大學學報，2014（2）：7274.[8] [J].產品設計，116118.