【正文】 轄區(qū)居民、了解農戶、聽取社區(qū)老干部情景介紹，對這項工作有了初步了解，在那里談一下自我的感想。也有部分居民對此制度缺乏了解，持觀望態(tài)度。醫(yī)藥費用不斷上漲，廣大農民不堪重負，看不上病、看不起病的相當普遍。因病致貧、因病返貧的農戶明顯增多。二、新型合作醫(yī)療制度的特點與過去實行的舊合作醫(yī)療制度相比，有許多不一樣點，主要是：新型合作醫(yī)療是由政府組織、引導、支持。新型合作醫(yī)療的資金來源，主要靠以政府投入為主的多方籌資。新型合作醫(yī)療以“大病統(tǒng)籌”為主，重點解決農民因患大病而出現的因病致貧、因病返貧問題。新型合作醫(yī)療實行以縣為單位進行統(tǒng)籌和管理的體制，統(tǒng)籌的范圍大，互助共濟的作用就大。三、存在問題及相對提議作為一項新生事物，在運行初期必然會存在各種各樣的問題，調研中我們了解到：對新型農村合作醫(yī)療的宣傳還不夠深入人心，農民對政策的理解不透徹。農村基層醫(yī)療機構的基礎設施和設備大多數沒有到達規(guī)范標準，不能根本解決農民就近醫(yī)療的問題?；鶎俞t(yī)療機構的人才短缺問題。各相關單位應當采取相對措施引進人才和培養(yǎng)人才，提高基層醫(yī)院醫(yī)務人員的待遇，讓他們安心在基層工作。，使用新農合專用處方，認真填寫新農合醫(yī)療證明和門診登記，嚴格控制大處方的開藥，不濫收費用，并親自在賠償賬簿上簽名并按指紋，以防止欺詐性的資金索賠。毒品必須通過正規(guī)渠道。二、存在問題對新優(yōu)惠政策了解不夠，部分群眾對新型農村合作醫(yī)療政策宣傳不到位，少數群眾不參與。三、未來工作計劃1加強對轄區(qū)內指定醫(yī)療機構門診患者處方和救助場景的入戶核查。加強二次補償的`宣傳，讓參保群眾進一步了解新農合對群眾的好處。農村合作醫(yī)療調查報告2建立新型農村合作醫(yī)療制度，是新形勢下、國務院為切實解決農業(yè)、農村、農民問題的主要政策，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調經濟發(fā)展具有十分重要的意義?，F將調查情況報告如下：一、全區(qū)新型農村合作醫(yī)療制度從20xx1月1日起正式啟動，基本模式是“區(qū)辦、區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共管”體制，以區(qū)為單位管理住院醫(yī)療基金和健康體檢基金，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位管理門診醫(yī)療基金。基金用途分配：門診基金（8元）+住院基金（）+大病補助（1元）+體檢基金（）+風險基金（2元）。一是領導重視。二是宣傳發(fā)動深入。各地采取行之有效的措施，通過會議集中宣講、廣播和有線電視滾動播出、短信群發(fā)、印發(fā)宣傳資料、制作專欄等廣泛進行宣傳活動。三、在合作醫(yī)療帶來的經濟效益分配中呈明顯弱勢，其原因表現如下是基礎設施差，條件簡陋，設備落后。合作醫(yī)療工作機構力量薄弱，影響工作效率和監(jiān)管力度。一是利用村衛(wèi)生室這塊陣地，由村干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生經常向群眾宣傳，盡快讓農民了解政策。一是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施建設。農村合作醫(yī)療調查報告3一、調查時間：二、調查人：三、梁城村基本信息：人口狀況：本村人口20xx多人，農業(yè)人口1500多人。村中共4位干部，全年個人工資為8000到10000元，村中有診所一個，圖書屋一處，村中有固定辦公場所。目前我國把看病貴列為新的民生三大問題之一。醫(yī)療保障的缺乏成為農村經濟社會發(fā)展的嚴重阻礙，再此背景下，新型農村合作醫(yī)療制度在20xx年10月誕生了。自20xx年開展至今，在全國已經有了多個試點，合作醫(yī)療制度正在逐步的發(fā)展和完善。而作為國家提出的一項惠民措施，新型農村合作醫(yī)療制度的實施確實給農民帶來一定的好處，但中間也出現了不少問題，因此我利用業(yè)余時間對本村有關合作醫(yī)療方面事宜進行調研，通過此次調研活動，對本村合作醫(yī)療情況有一定的了解，對實施中出現的優(yōu)缺點進行初步總結，以便對總體情況作大概的統(tǒng)計!五、具體工作在調研期間我以走訪的形式了解有關合作醫(yī)療方面事宜，然后以入戶訪談的形式進行具體了解，并總結出了我村有關合作醫(yī)療的詳細信息。村醫(yī)療診所的醫(yī)生都有行醫(yī)證，農民在村衛(wèi)生所看病都有保障。在鎮(zhèn)醫(yī)院住院病人可以享受80%的報銷，到市級醫(yī)院的住院病人可以享受50%的報銷。我們在于農民交談的時候得知農民對新型合作醫(yī)療都非常滿意。以上是我們交談及作調查問卷時他們提及的，其中的道理就由大家來思考吧!比例由的90%上升到的95%，我村的合作醫(yī)療宣傳力度逐年增大，宣傳方式也不斷增多!同時由于07年有一部分受益家庭，他們在不知不覺中起到了宣傳作用，而國家的支持更是此項制度不斷擴展的堅實后盾。開始大部分村民表示怕麻煩，怕浪費更多的人力物力而不愿去報銷：也有村民說報銷要走后門，而自己又一沒錢、二沒權，還是不要吃這個苦為好也有村民認為家里人身體都很好，沒有也不會遇到報銷的事，因此對此事漠不關心。部分得到報銷的村民說旗醫(yī)生服務態(tài)度好，每天的單子都會給你填好，你要是有不清楚的地方，他們會給你指點。群眾們逐步了解到了合作醫(yī)療的好處，由不愿參加合作醫(yī)療轉變到自愿參加。雖說補償的較少，不足以填補其家庭空缺，但從一方面可以使留下的人得到一絲安慰，也算是國家給咱們的交代。而從其他村民口中了解到大家對國家補償這件事還是相當滿意的。同時我們也應從實際中找出潛在的問題。有兩戶較為特殊：一戶是退休老教師，國家補助較好，且女兒遠嫁在外，老人家身體很好，因此對合作醫(yī)療很不在意。由此可見，第一：宣傳到位，解釋不到位。大部分人還是隨主流的加入，并不關心細節(jié)，容易吃啞巴虧。第三：政府給著我補貼，你卻讓我出錢參合，這賠本生意我才不做呢!再說，誰知道錢落到哪里了。而有的村民看病從來不拿合作醫(yī)療本，問其原因，要不說忘記帶了，要不就是不知道怎么用。另一方面要加強醫(yī)生素質的培養(yǎng)，嚴格把住人才關。而報銷只能是事后諸葛，許多高科技治療費用不在報銷范圍之內，這令許多村民感到不解。農民在新型農村合作醫(yī)療中處于被動地位，參與率高而參與度低。作為一項政策，新型農村合作醫(yī)療的推行是自上而下的。盡管有關部門通過動員、勸慰等方式獲得較高的參與率，但實際上農民的參與度并不高，即內心的認可程度、信任和信心不足，熱情不高。建議經過調研，我對發(fā)現的問題作了總結：第一：在加大宣傳力度的同時，能更深入、更詳細地向村民講解有關合作醫(yī)療的規(guī)章制度，使農民作到心中有數。第二：農民是合作醫(yī)療的主力軍，只有真正動員他們，合作醫(yī)療才能算是最后的成功。若因某一人的失誤或過失而影響整個政策的實施就太不值得了。第四：明牌標價 每日都有部分藥價公布，讓農民看到，了解到藥價的具體情況，真正讓他們作到心中有數。八、結尾通過這次調研，我以合作醫(yī)療為主要切入點，較為深入地了解了現行農村的一些基本情況。新農村合作醫(yī)療制度的實施，符合廣大農民群眾切身利益，有利于我國城市與農村協(xié)調發(fā)展和不斷縮小城鄉(xiāng)貧富差距。我相信它在我們黨和人民的不斷努力下，將是我國農村合作醫(yī)療保險事業(yè)改革中一個成功的典范，將為當前的建設社會主義新農村偉大事業(yè)添磚加瓦。目前，廣大的山區(qū)農民普遍面臨“看病難”問題，客觀地說，全國80%以上現有的醫(yī)療衛(wèi)生資源愈來愈集中于城市，使農民看病因路途遙遠帶來不便。因病致貧、因病返貧、陷入惡性循環(huán)。為認真貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作決定》中提出的“逐步建立新型農村合作醫(yī)療制度”要求，就梅州市不斷完善新型農村合作醫(yī)療制度進行了調研。（一）從中央到省、市、縣都高度重視和進取推行新型農村合作醫(yī)療，證明政府已經重視公共衛(wèi)生和農民健康所承擔的職責，醫(yī)療保障制度開始在廣大農村建立和發(fā)展。根據20xx年1月國家衛(wèi)生部、財政部、農業(yè)部聯合下發(fā)的《關于建立新型農村合作醫(yī)療制度的意見》，中央、省財政為參合農民每人每年補助25元，市、縣配套資金10元，農民個人交納10元。（三）緩解了農民“看病難”問題。醫(yī)療衛(wèi)生主管部門和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院都把新型農村合作醫(yī)療的推行看作是一次難得的發(fā)展機遇。農民在新型農村合作醫(yī)療中處于被動地位，對合作醫(yī)療的認識仍滯留在傳統(tǒng)合作醫(yī)療的概念上，擔心交了錢不能被公平對待，必須程度上影響了農民參加合作醫(yī)療的進取性，給新型農村合作醫(yī)療工作開展，提高覆蓋率帶來較大的難度。新型農村合作醫(yī)療定位于“大病統(tǒng)籌”，即主要用于保大病。能夠切身體會到合作醫(yī)療優(yōu)越性即享受政府補貼的還是農村中生活相對寬裕的群眾，這就構成了實際上的“扶富難扶貧”，這種結果顯失公平合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站是農民就醫(yī)的主要去處，辦得好壞，直接關系到農民的治療水平和醫(yī)療消費水平。（四）管理體制不順，人員編制不以位。除五華縣有4名工作人員外，其余各縣（市、區(qū)）僅有1至2名工作人員隨著合作醫(yī)療工作的不斷深入，已明顯感到人力不足。(五)信息管理網絡不健全，宣傳、培訓和工作經費缺乏。管理手段滯后，報名填表、醫(yī)療報銷等工作仍采取手工填寫，沒有配備電腦，不但工作量大，成本高，效率低，且容易出錯，也不利于資金管理的公開和透明。各級常委政府要把建立和完善新型農村合作醫(yī)療制度提高到密切黨群關系、構建和諧社會、堅持農村穩(wěn)定的高度來認識。(二)健全制度，擴大受益面，提高農村醫(yī)療保障水平。一是政府應研究并建立一個穩(wěn)定的多方籌資機制，包括穩(wěn)定的財政投入機制。四是要變“大病統(tǒng)籌”為在貧困山區(qū)農村實行普遍的“大病救助”，異常是對農村的五保戶、低保戶和其他貧困農民參加新型農村合作醫(yī)療，享受醫(yī)療費報銷補助后個人負擔醫(yī)療費太高的重病人再給予適當的醫(yī)療救助。(三)做好基線調查，確?；鸢踩\行。目前，梅州市農村合作醫(yī)療的籌資水平，異常是市縣財政的配套支付本事能夠滿足多大的需求，要在科學的調查測算基礎上做出規(guī)劃，但基層工作壓力大，急于完成任務，根本沒有時間多基線調查。(四)采取進取措施，推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設與合作醫(yī)療同步發(fā)展。(五)著力解決基層工作機構人員經費問題。所以，必須盡快理順管理體制，落實鎮(zhèn)級農村合作醫(yī)療機構人員編制問題，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備23名專職人員，以穩(wěn)定農村合作醫(yī)療工作網絡。農村合作醫(yī)療調查報告5一、調查目的新型農村合作醫(yī)療制度是體現一人生病千家助，由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度，目的是切實保障最廣大人民群眾的利益，保障農民身體健康，從而更快更好地奔向小康生活。是黨中央、國務院在新形勢下對加強農村公共衛(wèi)生建設做出的重大決策，是一項親民、惠民政策，是關系廣大農民的切身利益和農村衛(wèi)生改革大局的根本大計，也是有效控制農村因病致貧、因病返貧的重要途徑。新型農村合作醫(yī)療保險，能否真正受到人民群眾歡迎,能否具有較強的生命力，關鍵是政府的工作能否得到群眾的認可和信任。二、調查方法針對新型農村合作醫(yī)療制度的推廣程度較高，調查范圍較廣，主要采取的是問卷調查法、訪談調查法、實地調查訪問法、查閱資料、網上瀏覽等多種方法。四、展開調查根據各村人口數不同，發(fā)放一定的問卷，共發(fā)放100份問卷。此外，為了使調查更加廣泛深入，還采取了查詢資料、網上瀏覽等方法。（一）發(fā)展現狀淄博市于20xx年年底開始在張店、周村、博山、高清等區(qū)縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新型農村合作醫(yī)療保險試點工作，每位農民每年繳納十五元，就可參加新型農村合作醫(yī)療保險。在20xx年一區(qū)四鎮(zhèn)試點工作的基礎上，20xx年將試點工作擴大到四區(qū)五鎮(zhèn)，臨淄區(qū)被確定為省級新型農村合作醫(yī)療試點區(qū)；20xx年，又將試點工作擴大到五區(qū)十三鎮(zhèn)，%，桓臺縣被新增為省級新型農村合作醫(yī)療試點縣。（二）調查結果根據對池上鎮(zhèn)數村的調查顯示,在被調查的農戶中,都對新型農村合作醫(yī)療制度有認識，100%的農戶知道新型農村合作醫(yī)療制度。在參加的農戶中，80﹪的農戶認為是完全自愿的，20%的農戶認為上級政府規(guī)定要參加才參加的。81%的參加農戶認為新型農村合作醫(yī)療的設置很合理，%的參加農戶認為新型農村合作醫(yī)療的設置程序過于復雜，%的`參加農戶對新型農村合作醫(yī)療的設置不了解。%的參加農戶覺得新型農村合作醫(yī)療對緩解家庭負擔作用明顯，%的參加農戶覺得不明顯，%的參加農戶覺得一般。此外，為了更廣泛的了解淄博地區(qū)農村醫(yī)療合作的發(fā)展情況，通過查閱資料，網上瀏覽等還發(fā)現了一些農村醫(yī)療合作的問題，一些地方對建立新型農村合作醫(yī)療制度的長期性、艱巨性和復雜性認識不足，對試點工作的有關政策理解不透，未能很好貫徹落實，管理粗放。多數地方還沒有建立起合理的農民繳費機制，一些地方合作醫(yī)療基金沒有完全封閉運行；還沒有形成合理、簡便、有效的繳費方式機制；在基金管理方面存在潛在的風險。一些定點醫(yī)療機構不合理用藥、不合理檢查問題比較突出，次均住院費用和門診費用上漲較快；處方藥物和檢查項目超出基本藥物目錄和規(guī)定檢查的項目過多，不少費用不在報銷之列，既增加了農民的費用負擔，也加大了合作醫(yī)療基金支出。新型農村合作醫(yī)療在其發(fā)展過程中由于受到我國國情及歷史傳統(tǒng)、經濟發(fā)展狀況等各種因素的影響，也有其存在的問題，需要采取一定的措施以保證其穩(wěn)步發(fā)展。為全面了解我縣新型農村合作醫(yī)療試點工作進展情況，并探索促進這項工作開展的有效途徑。一、總體運行情況我縣新型農村合作醫(yī)療試點工作于今年元月1日正式啟動，通過近一年時間的運行，總體狀況良好，%，基本達到了預期效果。在啟動農村合作醫(yī)療試點工作過程中，各級領導高度重視，始終堅持黨政一把手親自抓和各部門聯動，抽調精干力量組織宣傳發(fā)動工作，為推進新型農村合作醫(yī)療試點工作營造了良好的氛圍。（2）機構健全，運行規(guī)范。農醫(yī)辦嚴格按照?？顚Ｓ?、專戶儲存、以收定支、保障適度的原則，對于農村合作基金進行使用管理，并在國有商業(yè)銀行設立基金專用帳戶，嚴格基金封閉運行，確保了資金運行安全。（3）廣大農民和定點醫(yī)療單位直接受益，黨群干群關系進一步融洽。而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均統(tǒng)一為農村五保戶、特困戶以及享受定補的優(yōu)撫對象等特殊群體和弱勢群體交納了個人應繳的參合資金，確保這一部分人100%的參加新型農村合作醫(yī)療，從根本上解決了社會弱勢群體的看病就醫(yī)問題。同時，各定點醫(yī)療單位對農村群眾的醫(yī)療服務態(tài)度有了明顯好轉，其經濟效益也有了大幅度提高，醫(yī)務人員的待遇也有了相應的提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志深有感慨地說，新型農村合作醫(yī)療制度的推行，不僅有效緩解了農民因病致貧、因病返貧，而且對改善黨群關系、化解基層矛盾、促進社會和諧產生了積極影響。我們從調查中了解到，由于有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動工作不夠深入，對有關政策宣傳不夠透徹，許多農戶對新型農村合作醫(yī)療政策的細則，特別是對于參加后需要遵守哪些規(guī)定、什么情況下才能夠享受補償以及如何結算等細節(jié)問題