【正文】 所謂獨立性包括經(jīng)濟(jì)上的獨立和工作上的獨立，即是指會計人員在會計工作中能夠不受各方面因素的影響、制約和支配。會計委派制沒有固定模式，可依各自的實際情況、受委派單位的性質(zhì)、特點采用不同的委派方法；既可以將委派人員納入財政局視同正式干部直接管理；又可以將委派人員編制控制在財政局，其它方面均在原單位，工作上接受財政局監(jiān)督的間接管理；或是將委派人員的編制、人事關(guān)系留在原單位，其工資性經(jīng)濟(jì)收入納入財政局統(tǒng)一發(fā)放，不參與原單位的人和經(jīng)濟(jì)分配，接受財政局和受委派單位的雙重領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督等等。（三）“會計委派制”為會計信息的真實性、準(zhǔn)確性、完善性、可靠性提供了有力的保障。（四）“會計委派制”對提高會計隊伍的素質(zhì)起到積極作用。（五）會計委派制是政府采購、“收支兩條線”等財政改革的保證各單位納入會計集中核算后，政府采購資金可以由會計核算中心統(tǒng)一制服，資金直達(dá)供應(yīng)商，減少中間環(huán)節(jié)，克服回扣等問題，加快了資金周轉(zhuǎn)，既保證了?？顚Ｓ?，又提高了資金使用效益。實行會計集中核算后，清理、撤銷各單位所有在銀行帳戶，由會計核算中心開設(shè)統(tǒng)一帳戶，能保證收繳分離、罰繳分離、各項資金按性質(zhì)合理分流，預(yù)算內(nèi)收入進(jìn)金庫，預(yù)算外收入進(jìn)專戶；各單位不能直接收款，這能防止收支不入賬、應(yīng)繳不繳、坐支挪用、“體外循環(huán)”等現(xiàn)象。在實際工作中，我們認(rèn)為實行會計人員委派制的可行范圍為：各級行政機(jī)關(guān)。對國有大型企業(yè)已由國家派駐“稽察特派員”的，可由行業(yè)主管總公司下派理財專家，協(xié)助監(jiān)督和理財，審計也應(yīng)列為審計的重點范圍。對經(jīng)營性的、財政也不撥款的事業(yè)單位，可劃分兩類：一是具有“準(zhǔn)政府”職能，有罰款、收費權(quán)力的，或具壟斷、稀有性質(zhì)、由預(yù)算外收入的，可由財政部門委派財務(wù)總監(jiān)；二是無特權(quán)、無非常收入的純經(jīng)營性事業(yè)單位，對大中型的這類單位可由行業(yè)主管部門下派理財專家參與領(lǐng)導(dǎo)班子；對小型的也可不下派。對國家參股公司，也應(yīng)執(zhí)行公司法，按股權(quán)派董事，其中應(yīng)有“國資”部門下派的理財專家，出任正或副董事長或常務(wù)董事。中外合資（或合作）企業(yè)。實行會計委派制對監(jiān)管國有資產(chǎn)投資、運作起著不可替代的作用。文章針對這些問題提出了一些解決辦法。新昌縣自2003年6月，對園（新）區(qū)、土地儲備中心等六家單位財務(wù)管理實施了會計委派，通過近二年實施，在規(guī)范財務(wù)行為，扭轉(zhuǎn)會計信息失真和會計監(jiān)督不力等問題已初見成效。如法律依據(jù)不足、委派會計人員的地位和待遇不盡合理、委派會計人員的素質(zhì)有待提高、委派會計的職責(zé)和權(quán)限不夠明確等等。第五篇：會計委派制初探摘要：實行會計委派制是從會計人員的管理體制上解決會計監(jiān)督職能弱化，保證會計信息真實、準(zhǔn)確、完整，為國家政府的重大決策提供準(zhǔn)確依據(jù)的一項政策性很強(qiáng)的復(fù)雜工作。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和反腐倡廉的深入開展，會計委派制的推行成為當(dāng)前各項改革的重點之一，引起了社會的普遍關(guān)注和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。會計委派制度的涵義所謂會計委派制度，就是取消原有的會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計人員，由政府有關(guān)部門如財政部門、國有資產(chǎn)管理部門直接向國有企業(yè)、事業(yè)單位或政府機(jī)關(guān)派遣或任命會計人員，負(fù)責(zé)會計核算工作，行使會計監(jiān)督權(quán)力的一項新措施。這些委派會計人員是從企業(yè)以外產(chǎn)生的，與被委派單位在經(jīng)濟(jì)利益和人事關(guān)系上沒有任何聯(lián)系。在進(jìn)行會計核算的同時，行使會計監(jiān)督的職能。我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化，使原有的會計體系已不能適應(yīng)新情況的發(fā)展要求。這些情況都要求不斷深化會計管理體制改革，建立健全運行高效的會計體系，以適應(yīng)新形勢的要求。長期以來，我們實行的會計分散支付制度，存在許多弊端，主要是資金分散使用，在各單位形成沉淀，同時，由于缺少對資金使用全過程的監(jiān)督，資金被擠占、挪用、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至因此滋生了腐敗現(xiàn)象。它在充分保證單位自主權(quán)的基礎(chǔ)上，通過會計長駐委派單位內(nèi)部，直接參與財務(wù)活動，使財務(wù)預(yù)算約束真正硬起來，達(dá)到責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合，杜絕出現(xiàn)短期行為，挖掘出內(nèi)部潛力，真正把經(jīng)濟(jì)效益搞上去。會計信息失真的一個主要原因就是現(xiàn)行的會計制度（行業(yè)會計制度）不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求。真實、完整的會計信息將有助于增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，保證經(jīng)濟(jì)活動的健康發(fā)展。在會計分散核算制度下，由于各單位的支出過程脫離政府部門的監(jiān)督，財政部門只能依賴各單位的財務(wù)報告進(jìn)行事后審查監(jiān)督，不能及時發(fā)現(xiàn)和制止支出過程中的違法亂紀(jì)行為。 實行會計委派制穩(wěn)定了會計隊伍，提高了會計人員的素質(zhì)。實行會計委派制，會計人員通過考試考核競爭上崗。這將促使會計人員努力鉆研各方面的相關(guān)知識，全面提高自身的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)，同時，促進(jìn)了會計隊伍的整體素質(zhì)的提