【正文】 人的風(fēng)氣日益濃厚，教育事業(yè)取得了歷史性的輝煌成就。正是有了這樣一支愛崗敬業(yè)、勤奮工作的教師隊伍，才使得我縣的教育事業(yè)年年有進步，年年上臺階！你們的業(yè)績，你們的形象，無愧于時代，無愧于人民，黨和人民感謝你們！百年大計，教育為本。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施和全面建設(shè)小康社會的穩(wěn)步推進，我縣教育事業(yè)正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。從市場經(jīng)濟發(fā)展的要求來看，科學(xué)技術(shù)、勞動者文化素質(zhì)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越重要。我縣地處西部邊遠地區(qū)，教育事業(yè)發(fā)展相對薄弱，勞動者素質(zhì)不高、人才非常短缺，嚴重阻礙著全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。全縣各級黨政組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度和全面建設(shè)小康社會的大局出發(fā)，深刻認識加快發(fā)展教育事業(yè)，全面提高勞動者素質(zhì)的重要性，牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源的意識，按照縣委、縣政府對教育工作發(fā)展的總體要求，全面落實黨的教育方針，在全縣上下形成圍繞發(fā)展抓教育、抓好教育促發(fā)展的良好環(huán)境和尊師重教、科學(xué)育人的社會風(fēng)尚，為加快全面建設(shè)小康社會進程奠定良好基礎(chǔ)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育是教育工作的難點和重點。這一問題，一定要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和教育部門的高度重視，一方面，要加大項目爭引力度，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面要繼續(xù)堅持“人民教育人民辦、辦好教育為人民”的方針，認真研究國家政策，用足、用活、用本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)好國家政策，發(fā)動群眾，依靠群眾，通過“一事一議”、“投工投勞”等辦法，多渠道籌措教育經(jīng)費，把農(nóng)村基礎(chǔ)教育辦好，絕不能因此而影響教育教學(xué)質(zhì)量。三是要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，大力發(fā)展職業(yè)教育。我們要從“科教興縣”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，因地制宜，聯(lián)系實際，以縣職教中心為依托，以社會需求為出發(fā)點，廣泛實施聯(lián)合辦學(xué)，多層次、多形式地探索職業(yè)教育的發(fā)展模式，積極適應(yīng)目前形勢和發(fā)展的需要。四是要整合教科力量，抓好農(nóng)民技術(shù)教育。我們必須從戰(zhàn)略的高度采取切實可行的措施，加緊鍛造一支適應(yīng)新形勢、適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的農(nóng)民隊伍。通過農(nóng)閑組織起來講，到生產(chǎn)一線實踐幫，動員勞務(wù)出去闖，擴大學(xué)校招生教等途徑，多形式、多層次提高農(nóng)民的職業(yè)技能、組織經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和文化、科技、道德、法律水平，全面提升農(nóng)民素質(zhì)，使農(nóng)民不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要和社會發(fā)展的要求。我縣的教 師隊伍，總的情況是好的，但是教師的教體素質(zhì)與當(dāng)前教育形勢發(fā)展的要求還有一定的差距，學(xué)歷合格率底，骨干教師數(shù)量少、招聘教師比例高的問題還很突出，加之每年選拔一批教師到城區(qū)中小學(xué)任教，致使農(nóng)村中小學(xué)教師短缺。同時，要切實關(guān)心教師的工作和生活，千方百計為廣大教師辦實事、辦好事，對拖欠的教師工資，分逐步解決，切實提高教師待遇，進一步提高教師本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標按照提示查看文秘資源網(wǎng)的社會地位，使尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷發(fā)揚光大。廣大教師和教育工作者，要有堅定正確的政治信念和思想覺悟，有高尚的道德情操、先進的教育理念、合理的知識結(jié)構(gòu)和復(fù)合型的教育教學(xué)能力，努力成為教育和培養(yǎng)未來高素質(zhì)人才的專家，做先進生產(chǎn)力和先進文化的弘揚者和推動者，做青少年學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，努力成為無愧于黨和人民的人類靈魂工程師，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進全面建設(shè)小康社會進程做出新的更大的貢獻。各級黨委、政府要把加快發(fā)展教育事業(yè)列入重要議事日程，堅持教育工作與中心工作和階段性重點工作同部署，同檢查，同落實，定期研究分析全縣教育改革發(fā)展和教育教學(xué)工作面臨的新形、新任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問教育工作情況，定期聽取匯報，組織和動員各方面的力量，抓好教育重點工作任務(wù)的落實；分管領(lǐng)導(dǎo)要對教育工作中的重點難點問題，開展經(jīng)常性的調(diào)查研究和督促檢查，及時提出解決問題的辦法和措施?？h一級要切實抓好城區(qū)中小學(xué)教育，鄉(xiāng)一級黨委、政府要抓好農(nóng)村中小學(xué)教育。同時，要全面落實教育工作聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度，明確各自職責(zé)，幫助基層和學(xué)校解決發(fā)展中的困難和問題。我們一定要認真踐行“三個代表”重要思想，繼續(xù)發(fā)揚兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻的精神，與時俱進，開拓進取，團結(jié)協(xié)作，勤奮工作，為把我縣建設(shè)成為教育強縣、教育名縣而努力奮斗。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向你們并通過你們向全縣廣大教職員工致以節(jié)日的問候！向受表彰的單位和同志表示熱烈祝賀！向長期關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！長期以來，廣大教師和教育工作者在縣、鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠黨的教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，辛勤耕耘，忘我工作，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績，涌現(xiàn)出一大批先進模范人物，表現(xiàn)出了對廣大學(xué)生、對祖國的真情摯愛，贏得了全社會的普遍尊重和廣泛贊譽。希望大家繼續(xù)發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，保持昂揚斗志，自覺踐行胡錦濤總書記提出的“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，刻苦鉆研、嚴謹篤學(xué)，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取，淡泊名利、志存高遠”的要求，牢記使命，積極進取，努力開創(chuàng)我縣教育發(fā)展新局面。黨的十七大從中國特色社會主義“四位一體”的戰(zhàn)略布局出發(fā)，將教育放在社會建設(shè)五有目標和改善民生六大任務(wù)之首，提出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”奮斗目標，充分體現(xiàn)了黨和國家對教育工作的高度重視和對教育工作者的殷切期望。近年來，在全縣上下的不懈努力下，教育工作取得了一系列可喜成績，教育事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。如何使我縣教育事業(yè)繼續(xù)保持在全市的先進位次，真正由教育大縣走向教育強縣，如何使我們每一名教育工作者都能成為師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的名師和教育家，更好地擔(dān)負起時代賦予我們光榮而神圣的歷史使命，是全縣每一個教師、每一個教育工作者應(yīng)考慮的首要問題。二、規(guī)范管理，改革創(chuàng)新，推動教育又快又好發(fā)展 教育要發(fā)展，改革是動力，管理是關(guān)鍵。反之，教育發(fā)展只能是一句空話。同時，要解放思想、大膽改革，用改革的辦法解決教育發(fā)展中遇到的困難和問題。當(dāng)前，要著力深化三個方面的改革：一是深化教育管理體制改革。二是要深化督導(dǎo)評價制度改革。要充分利用《葉縣教育督導(dǎo)簡報》這一載體，及時通報動態(tài)督導(dǎo)信息，形成正確的教育和輿論導(dǎo)向。堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、規(guī)范管理”的方針，大力支持和促進民辦教育發(fā)展，形成以政府辦學(xué)為主，社會各方面力量積極參與的多元化辦學(xué)體制。因此，教育工作要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，突出重點，強化措施，狠抓落實，努力辦好讓人民滿意的教育，為我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和“中國巖鹽之都”強勢崛起，提供強大的人才保障和智力支撐。要遵循教育規(guī)律，研究學(xué)生身心發(fā)展特點，拓寬德育渠道，創(chuàng)新工作方法，切實加強和改進學(xué)校德育工作。教育行政部門和各級各類學(xué)校要注重從培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明的行為習(xí)慣抓起，引導(dǎo)學(xué)生樹立社會主義理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，培養(yǎng)學(xué)生集體主義觀念、團隊合作意識、基本道德規(guī)范和良好行為習(xí)慣。（二）優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展當(dāng)前，我縣教育發(fā)展的總體態(tài)勢是好的，但也存在著一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，如：城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，高中階段教育、幼兒教育發(fā)展相對滯后等。一是要以寄宿制學(xué)校建設(shè)為切入點，進一步加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整步伐，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，盤活教育資源。二是必須將職業(yè)教育放在更加突出的位置。教育部門要搶抓機遇，乘勢而上，緊緊圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以就業(yè)為導(dǎo)向，本著社會需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，企業(yè)需要什么技術(shù)就開設(shè)什么技術(shù)課程的原則，面向市場辦學(xué)，全力打造核心職教強縣。四是要積極發(fā)展幼兒教育，進一步健全統(tǒng)籌管理農(nóng)村幼兒教育機制，落實好每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所公辦中心幼兒園的目標，切實提高幼兒入園率。（三）堅持教育公益性，促進教育公平教育公平是人的全面發(fā)展和社會公平正義的客觀要求。一是要重點落實好免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費、免費提供教科書、提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生生均公用經(jīng)費標準、農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補助及農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程等項工作，切實將好事辦好，實事辦實；二是要切實保障弱勢群體的受教育權(quán)利，認真做好貧困生資助、進城務(wù)工農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育、殘疾兒童入學(xué)及農(nóng)村留守兒童的教育管理等方面的工作，提供充裕的就學(xué)機會，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，使教育的公益性惠及每一個孩子；三是要進一步加強對農(nóng)村薄弱學(xué)校的政策支持和教學(xué)指導(dǎo)工作，積極扶持薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，努力消除城鄉(xiāng)之間、校際之間差異，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展；四是要進一步加大依法治教工作力度，全力解決好群眾關(guān)注的“城區(qū)初中、小學(xué)‘擇校風(fēng)’”及社會上存在的亂辦班、亂收費等熱點問題，對公辦普通高中招收“擇校生”要嚴格執(zhí)行限人數(shù)、限分數(shù)、限錢數(shù)的“三限”政策。（四）加強人才隊伍建設(shè)，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障一是要加強校長隊伍建設(shè)。全體校長要切實增強干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和使命感，牢固樹立“一日無為，三日不安”的責(zé)任意識和“業(yè)績論英雄，無功便是過”的理念，面對不斷發(fā)展變化的教育形勢，要加強學(xué)習(xí)、勇于實踐、善于用科學(xué)的方法發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題、解決問題，努力使自己成為教育管理的行家，成為專家型、學(xué)者型、科研型的職業(yè)教育家。要進一步改革校（園）長選拔、任用辦法，實行中小學(xué)校長聘任制、任期制和輪崗制，落實校長負責(zé)制和責(zé)任追究制。真正使想干事的人有機會、會干事的人有崗位、干成事的人有地位。教育科研是教育發(fā)展的第一生產(chǎn)力。三是要加強教師隊伍建設(shè)。要始終堅持把師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位，努力探索新形勢下師德建設(shè)的規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面不斷創(chuàng)新，提高師德教育的針對性和實效性。要注重加強骨干教師隊伍建設(shè)和農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)教師對口交流制度，進一步激發(fā)教師隊伍活力。因此，各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻認識教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取措施，為教師和全縣教育發(fā)展誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要樹立“不重視教育的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)”的責(zé)任意識，建立黨政一把手主抓教育的工作機制。二是加強教育宣傳，營造尊師重教的良好氛圍。進一步做好先進典型宣傳、教育政策解讀、輿情分析引導(dǎo)等工作，大力宣傳改革開放30年來我縣教育事業(yè)的發(fā)展成就，為促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。一是要嚴格實行學(xué)校檢查“準入制”和“免收費制”。確需檢查的須報經(jīng)縣政府糾風(fēng)部門批準，只檢查不收費。否則，一經(jīng)查實，縣紀檢監(jiān)察部門要依法依紀嚴肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，并在新聞媒體上公開曝光。要進一步規(guī)范教育費附加管理，按照上級有關(guān)政策，城市教育費附加全額直接進入教育費附加專戶，由教育部門統(tǒng)籌安排。教體局要切實加強教育經(jīng)費管理，實行“校財局管校用”，教體局要盡快成立“會議記賬中心”，根據(jù)各單位、學(xué)校實際情況，核撥經(jīng)費并監(jiān)督使用，確保?？顚Ｓ?。三要切實加強隊伍管理。教師編制由縣教體局會同縣編辦按省、市核定編制數(shù)和規(guī)定的師生比，根據(jù)學(xué)校教學(xué)實際需要，確定各學(xué)校實際編制，教師調(diào)動只能在編制限額內(nèi)進行，任何單位和部門均不得違反規(guī)定占用或變相占用中小學(xué)教師編制?？h教體局要嚴格規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)部人事管理，對在編不在崗的教師要限期說明情況，敦促上崗；對擅自離崗的教師要限期說明情況，接受紀律處分。凡我縣教育系統(tǒng)在職教職工一律不準到私立學(xué)校或企事業(yè)單位兼職，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實履行《義務(wù)教育法》和上級有關(guān)文件規(guī)定的職責(zé)，履行好學(xué)校周邊環(huán)境治理第一責(zé)任人的責(zé)任，依法維護學(xué)校周邊秩序，保護學(xué)生、教師、學(xué)校合法權(quán)益。同志們，加快我縣教育事業(yè)發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量，是廣大教師和教育工作者的神圣使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，縣委、縣政府和全縣人民對此給予殷切厚望。