【正文】 業(yè)人士，他們能夠洞悉計算機網絡的漏洞，從而利用高技術手段突破網絡系統的防護壁壘，實現其盜竊和犯罪目的，因此技術防范應是計算機信息系統最根本的安全防范措施 .在操作系統軟件 方面，也許在未來若干年內，國內不大可能出現能夠編制一流操作系統平臺的超一流軟件人才群體和企業(yè)組織，但也必須通過別的軟件安全產品來解決安全問題。在短時間內難以徹底解決好軟件技術防范的情況下，將網絡信息實行物理隔離是完全可行的。這樣縣一級政府網站就構成一個安全系統，有專業(yè)人員進行安全管理和維護，外部信息進到這個安全系統，必須 經過安全檢查，再連接到本系統的各個局域網，本系統內的各個局域網不能單獨和外界的網絡連接，這樣本級政府的網絡安全就有了保障?！?刑法》在“危害國家安全罪”、“防礙社會管理秩序罪”、“瀆職罪”和“軍人違反職責罪”中規(guī)定了九種危害國家秘密犯罪的罪名，其中最重的是“間諜罪”和“為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報罪”，最高刑期為死刑，這說明國家從立法上對國家秘密的保護是有力的。從全球角度看，現在的問題是，網絡犯罪是高技術犯罪，普遍存在懲罰不力的情況，如在美國，有的網絡犯罪分子不僅不受到應有懲罰，相反還得到國家情報機構 的重用。 、依法正確劃分保密信息和確定密級 依法正確劃分保密信息和確定密級是作好保密工作的 23 前提。工作秘密是機關、單位內部不能向外公開的事項。級別層次越低的政府部門，工作秘密的比重越大，級別層次越高的政府部門，國家秘密的比重越大。然后按照保密制度的規(guī)定，不該上網的信息絕不上網，在信息輸入關上解決保密問題。 、設“專官”負責網絡系統的安全工作 在我國政府部門中，在技術上實際控制網絡的人都是低級職員，許多政府官員都是網絡技術盲和網絡法制盲，甚至有的領導至今還沒有掌握計算機的基本操作，也不過問網絡問題，因此無權的人掌握網上大權，有 權的人無力行使政府的網上權力，這是目前電子政務建設的一大安全隱患。這個“官”應該對政府的網上信息有巨大的影響和處置力，真正是由“官”來行使“網上政府”大權。 四、 發(fā)達國家經驗借鑒 、美國的電子政務 美國于 1994年制定了《政府資訊科技服務的遠景》計劃，從而推動了電子化政府的建設。 、加拿大的電子政務 加拿大發(fā)展信息高速公路的目的是要建立高品質、低成本的信息網絡，使每一個加拿大公民皆能公平享有就業(yè)、教育、投資、娛樂、醫(yī)療保 健及社會福利信息的機會，并使 25 加拿大成為全球信息高速公路的主要使用者及服務提供者，以促進加拿大經濟、社會及文化建設方面的發(fā)展。 、英國的電子政務 1995年，英國議會科學技術辦公室提出了《電子化政府》的研究報告； 1996年英國政府出版了“直接政府”綠皮書，從而把英國的電子化政府推向新的階段。 、法國的電子政務 從 1998年起，法國政府開始重視信息化的發(fā)展，并制定了一系列相應的計劃。 、日本的電子政務 日本政府于 2021年初制訂了“電子日本戰(zhàn)略”，準備在五年內把日本建成世界最先進的 IT（即信息技術）國家。 總結上面四個例子，我們不難看出，我國電子政務的漏洞百出，如果我們能夠成功運用并且實施，一定會促進政府的職能轉變，也可以促進我國電子政務建設水平的提高，更能使我國在電子政務方面有個新的飛躍及突破。電子政務的全民化，在加強對政府部門的信息化技能培訓時，需要知道面向全社會的公眾網絡技能培訓計劃，保障公民的數字平等權利，另外要加強政府網站的服務信息，政務行政透明化得以體現。起作用是：一是公民能夠方便地和政府進行互動并獲得服務；二是提高政府效能；三是提高政府響應公民的能力。高度重視電子政府安全體系建設。美國聯邦政府還規(guī)定，任何聯邦政府的信息系統在沒有通過隱私保 護的評估和將評估報告送交美國聯邦政府首席信息官之前，均不得開始采集公眾信息和投入使用。美國電子政府采取的主要措施包括用戶身份認證和審查、存取控制、存取管理、防抵賴、收據保留、完整性、隱私和加密、服務可用性、信息可用性、審計和記錄等，使用的主要技術包括虛擬專用網 (ＶＰＮ )、公開密鑰基礎實施 (ＰＫＩ )、ＳＳＬ、入侵檢測和數字簽名等。如布什政府曾撥款 1億美元?？钣糜陂_發(fā)數字簽名技術，以確保 電子政府網上通信的安全。本文對我國電子政務的發(fā)展進行描述，也研究當前電 29 子政務當前出現的問題并提出對策，另外還借鑒了電子政務發(fā)達國家的一些 寶貴經驗。 也很多心得可以提供參考，如下： ① 統一領導，組織保障； ② 統籌規(guī)劃、標準規(guī)范； ③ 基礎先行、保障安全； ④ 階段推進、重點突出； ⑤ 體制創(chuàng)新、產業(yè)連動； ⑥ 完善法制、加強培訓； ⑦協調利益、平衡發(fā)展。 30 參考文獻 [1] 劉邦凡 .電子政務建設應遵循的法律制度 .電子政務， 2021（ 24） [2] 李燕英 .電 子政務立法問題探析 .行政論壇， 2021，66（ 6） [3] 蔣錄全 .電子政務中的政府信息公開 .情報雜志，2021（ 2） [4] 向立文 .電子政務信息資源共建與共享的信息安全保障 .情報雜志， 2021（ 10） [5] 王滿船 .國外電子政務相關立法及其對我國的啟示 .中國行政管理， 31 2021， 231（ 9） [6] 馬海群，宗誠 .電子政務的立法狀況、法律框架及核心問題 . 中國圖書館學報， 2021 [7] 趙培云，鄭淑榮 .從國外立法看我國電子政務法制建設應注意的問題 . 中國信息導報， 2021 [8] 王長勝，《中國電子政務發(fā)展報告》，社會科學文獻出版社， 20213年 12月 [9] 蘇新寧，吳鵬，《電子政務案例分析》，國防工業(yè)出版社 2021年 3月