【正文】 徹落實(shí)中央16號文件精神為契機(jī)，根據(jù)新形勢發(fā)展的要求，著力建設(shè)一支高素質(zhì)、高質(zhì)量、高水平的輔導(dǎo)員隊伍。真正做到“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”，永葆生機(jī)和活力。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。我們迫切需要一支高水平的輔導(dǎo)員隊伍指導(dǎo)和引領(lǐng)大學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。半個多世紀(jì)的歷史告訴我們，輔導(dǎo)員隊伍是黨和國家的寶貴財富，是后備干部的重要來源，一定要悉心培育、加倍珍惜。總書記的批示高屋建瓴，具有很強(qiáng)的針對性。落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，關(guān)鍵在于學(xué)校的黨委書記和校長。我們要切實(shí)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，下決心去落實(shí)，探索有效方法去落實(shí)。制度是根本，制度管長遠(yuǎn)。建立一套既能立足當(dāng)前，有效解決突出問題，又能著眼長遠(yuǎn)，保證輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)不斷推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要借貫徹落實(shí)中央16號文件的契機(jī)和這次會議的東風(fēng)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新工作機(jī)制。各個學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)揚(yáng)各自的好傳統(tǒng)，不斷探索新途徑，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。第三，明確政策，保障有力。要善于從輔導(dǎo)員最關(guān)心、同輔導(dǎo)員利益最密切的問題入手，建立完善激勵和保障機(jī)制。真正做到政策留人、待遇留人、感情留人、事業(yè)留人。學(xué)?？梢哉{(diào)劑一些編制到輔導(dǎo)員隊伍中來，可以就輔導(dǎo)員的待遇制定一些傾斜政策。這段經(jīng)歷本身也是一種積累，也是一筆財富，會對個人今后的上作方法、思想方法有很大的影響。輔導(dǎo)員隊伍既是高校育人工作的骨干力量之一，又是高素質(zhì)業(yè)務(wù)骨干和黨政管理干部的重要后備來源。鼓勵專職輔導(dǎo)員成為思想教育、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、學(xué)生事務(wù)管理等方面的專門人才。同時，加強(qiáng)科學(xué)的思想方法和工作方法訓(xùn)練，系統(tǒng)提高隊伍的綜合素質(zhì)。要努力探索和形成一些體現(xiàn)創(chuàng)新的工作思路和方式、方法。大學(xué)生思想政治教育是一個系統(tǒng)工程。小平同志說：“學(xué)生從到學(xué)校第一天起，就要對他們進(jìn)行政治思想工作?！苯處熓侨祟愳`魂的工程師，對青年學(xué)生有很強(qiáng)的影響力和感染力，負(fù)有教育學(xué)生按照一定的社會規(guī)范和良知做人的責(zé)任。上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下至普通員工都應(yīng)該以德施教、為人師表。輔導(dǎo)員責(zé)任重大，使命光榮，要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。葉圣陶先生曾說過：“教育工作者的全部工作就是為人師表，凡希望學(xué)生去實(shí)踐的，自己一定實(shí)踐；凡勸誡學(xué)生不做的，自己一定不做。需要輔導(dǎo)員積極參加社會實(shí)踐，積累較為深厚的人生閱歷。這是做好大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人的專業(yè)基礎(chǔ)。贏得青年，才能贏得未來。作為大學(xué)生日常思想政治教育的主力軍，輔導(dǎo)員工作光榮而艱巨。胡錦濤總書記在全國加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會議上的講話指出，“要采取有力措施，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員和班主任隊伍，使他們在學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大作用”。長春同志批示指出，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)仍需加強(qiáng)措施，不斷完善。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，給我們加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提出了要求，也指明了方向。當(dāng)前，重點(diǎn)就是要抓好各項政策和措施的落實(shí)，關(guān)鍵就是要解決仍然存在的突出問題和困難。召開這樣的會議，在我國輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作歷史上還是第一次，具有十分重要的意義。教育部針對輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中存在的突出問題，提出解決問題的思路和辦法，制定了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》和《20062010年普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)計劃》。一、充分認(rèn)識和深刻理解加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要意義 充分認(rèn)識和深刻理解加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，是做好輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)和前提。學(xué)校教育、育人為本；德智體美、德育為先。這段時間以來，特別可貴的是，育人為本、德育為先的理念已經(jīng)逐漸成為大家的共識。大學(xué)生思想政治教育是一項系統(tǒng)工程，要想真正抓好這項工作，必須出實(shí)招、用實(shí)勁、辦實(shí)事。大學(xué)生思想政治教育包括思想政治理論教育和日常思想政治教育兩個重要的方面，一個是主渠道，一個是主陣地，二者是相互依存、互為補(bǔ)充的。輔導(dǎo)員是高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，工作在大學(xué)生思想政治教育的第一線，對大學(xué)生的成長起著至關(guān)重要的作用，是做好大學(xué)生日常思想政治教育和管理的骨干隊伍，是主陣地上的基層指揮員。大學(xué)生思想政治教育能否進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，大學(xué)生能否健康成長，決定的因素之一是看我們能不能建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員隊伍。從中國工農(nóng)紅軍大學(xué)設(shè)立政治指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)基層中隊學(xué)員的思想、學(xué)習(xí)、健康和生活等工作開始；到清華大學(xué)設(shè)立政治輔導(dǎo)員，從事學(xué)生政治思想工作；再到全國高校普遍設(shè)立輔導(dǎo)員，我國高校的輔導(dǎo)員制度從萌芽、開端逐步走向發(fā)展和成熟。在貫徹落實(shí)中央16號文件的過程中，各地各高校就輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)做了大量的工作，在解決人員配備、培養(yǎng)培訓(xùn)、發(fā)展空間等方面積極探索和制定相關(guān)配套政策，積極協(xié)調(diào)和組織各方資源為隊伍建設(shè)提供保障，取得了一定成效。我們要像重視學(xué)術(shù)和教學(xué)骨干隊伍建設(shè)一樣重視輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，振奮精神，凝聚人心，提高素質(zhì)，充分調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性，從而為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育提供堅強(qiáng)的組織保證，切實(shí)落實(shí)育人為本、德育為先的要求。高校的改革、發(fā)展，離不開穩(wěn)定的環(huán)境。近年來，我國高等教育事業(yè)實(shí)觀了又快又好的發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，教育質(zhì)量不斷提高，高等教育事業(yè)邁入大眾化發(fā)展階段。維護(hù)高校穩(wěn)定，推動高校改革、發(fā)展，各地各校思想政治工作者功不可沒，特別是廣大輔導(dǎo)員更是付出了心血和汗水。在充分肯定已經(jīng)取得的成績的同時，我們也要保持清醒的頭腦，認(rèn)真研究解決前進(jìn)中出現(xiàn)的新情況，積極應(yīng)對新形勢對高等教育提出的新挑戰(zhàn)，特別是要把穩(wěn)定放在第一位，堅決維護(hù)高校穩(wěn)定?；A(chǔ)不牢，地動山搖。目前，高校內(nèi)各種影響穩(wěn)定的因素仍然存在，學(xué)校管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，因安全問題、生活問題、心理問題引發(fā)的事端時有發(fā)生，社會上的各種矛盾也會反映到高校里來。在這種情況下，抓住基層，打牢基礎(chǔ)，對維護(hù)高校穩(wěn)定至關(guān)重要。加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，有利于更好地引導(dǎo)青年學(xué)生正確對待學(xué)習(xí)、生活、情感和就業(yè)等方面的問題，及時化解各種矛盾，維護(hù)校園和諧、安全與穩(wěn)定，促進(jìn)高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五十多年來，高校一批又一批的輔導(dǎo)員們兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，奉獻(xiàn)青春才華，奉獻(xiàn)真誠愛心，為高等教育事業(yè)的改革與發(fā)展和大學(xué)生思想政治教育付出了艱辛的勞動，做出了重要的貢獻(xiàn)。現(xiàn)在，高校思想政治教育方面的專家，絕大多數(shù)有過輔導(dǎo)員工作的經(jīng)歷；高校的黨政管理干部，相當(dāng)一部分在年輕時從事過輔導(dǎo)員工作；從輔導(dǎo)員隊伍中，還走出不少學(xué)術(shù)大家，也走出不少治黨治國治軍的英才。從這個意義上說，輔導(dǎo)員崗位是鍛煉人、培養(yǎng)人的崗位。輔導(dǎo)員隊伍是重要的人才隊伍，加強(qiáng)這支人才隊伍建設(shè)，就是在為不同崗位培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，是為我們的事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必然要求。因此，明確這些問題十分必要，有利于輔導(dǎo)員隊伍在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮更大作用。通過工作實(shí)踐，大家對高校輔導(dǎo)員這支特殊隊伍在大學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活中扮演的角色，發(fā)揮的作用進(jìn)行了歸納。輔導(dǎo)員工作在大學(xué)生思想政治教育的第一線，是大學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的骨干隊伍。大學(xué)生日常思想政治教育的一線工作主要靠輔導(dǎo)員來指揮和協(xié)調(diào)，他們是大學(xué)生思想政治教育的一線基層指揮員。輔導(dǎo)員是特殊的教師，是大學(xué)生靈魂的工程師，是他們的人生導(dǎo)師。輔導(dǎo)員就是輔導(dǎo)老師，是在用自己的知識、經(jīng)驗和感悟輔導(dǎo)學(xué)生，做專業(yè)課程教育之外的日常思想政治教育工作，是在教學(xué)生如何做人和做事。輔導(dǎo)員比青年學(xué)生具有更豐富的人生經(jīng)歷，而且與青年學(xué)生容易溝通，能夠跟他們打成一片，做知心朋友。做知心朋友，才能正確輔導(dǎo)青年學(xué)生，才能教學(xué)相長，才能真正成為青年學(xué)生的人生導(dǎo)師，才能做好學(xué)生教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。明確輔導(dǎo)員隊伍的工作定位有利于更好地發(fā)揮這支隊伍在大學(xué)生思想政治教育中的作用，有利于形成全員育人的局面，有利于為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育提供組織保證。教師要提高師德和業(yè)務(wù)水平，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表，以良好的思想政治素質(zhì)和道德風(fēng)范影響和教育學(xué)生。后勤服務(wù)人員要努力搞好后勤保障，為大學(xué)生辦實(shí)事辦好事，使大學(xué)生在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中受到感染和教育。大學(xué)生思想政治教育工作的三支主體隊伍分別是學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部，思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師，輔導(dǎo)員和班主任。思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師這支隊伍根據(jù)學(xué)科和課程的內(nèi)容、特點(diǎn)，負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行思想理論教育、思想品德教育和人文素質(zhì)教育。輔導(dǎo)員要組織協(xié)調(diào)班主任、組織員、學(xué)生干部等共同開展工作，并要加強(qiáng)與學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師溝通信息，交流情況，從不同角度、通過不同方式做好大學(xué)生思想政治教育工作，形成做好學(xué)生日常思想政治工作的強(qiáng)大合力。要充分認(rèn)識學(xué)生在思想政治教育中的主體地位，充分發(fā)揮學(xué)生在思想政治教育中的主體作用，這是決定我們工作成敗的關(guān)鍵。輔導(dǎo)員要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生和組織學(xué)生開展教育活動，充分發(fā)揮學(xué)生的內(nèi)在積極性，激發(fā)他們的內(nèi)在動力，引導(dǎo)他們健康成長與成才：要積極服務(wù)于學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活提供相應(yīng)的咨詢和指導(dǎo)，創(chuàng)造相應(yīng)的便利條件。輔導(dǎo)員是教育者，也是受教育者．要和自己的學(xué)生打成一片，融為一體，要在教育過程中發(fā)揮自己的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，更要讓學(xué)生在教育過程中唱主角、當(dāng)主體。一是輔導(dǎo)員要做好日常思想政治教育工作。要指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班委會建設(shè)，做好學(xué)生骨干培養(yǎng)工作，激發(fā)學(xué)生在教育過程中的積極性、主動性。要依照校規(guī)校紀(jì)等法律法規(guī)，加強(qiáng)對學(xué)生的日常管理。二是輔導(dǎo)員要做好服務(wù)育人工作。輔導(dǎo)員要為學(xué)生的成長成才服好務(wù)。要積極開展就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，為大學(xué)生提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)，幫助大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。三是輔導(dǎo)員要開展深入細(xì)致的思想政治工作和心理健康教育。要結(jié)合大學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，增強(qiáng)大學(xué)生克服困難、經(jīng)受考驗、承受挫折的能力。思想政治教育的生命力在于創(chuàng)新，輔導(dǎo)員工作同樣需要與時俱進(jìn)，不斷探索適應(yīng)時代發(fā)展需要的工作方式和方法。在新的形勢下，輔導(dǎo)員工作一定要講究方式方法。要積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，努力拓展工作途徑，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，提高工作的針對性和實(shí)效性，增強(qiáng)工作的吸引力和感染力。輔導(dǎo)員素質(zhì)的高低，直接影響到其工作開展的成效，影響到其工作的成敗。要成為一名合格的輔導(dǎo)員，必須按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求不斷提高自身的素質(zhì)。要在政治原則、政治立場和政治方向上始終與黨中央保持一致，具有政治堅定性，這樣才能在政治上指導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生，特別是引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生中的先進(jìn)分子信仰馬克思主義，信仰共產(chǎn)主義。業(yè)務(wù)精，輔導(dǎo)員工作是做人的工作，是一門科學(xué)，一門藝術(shù)，一門學(xué)問。要認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)開展大學(xué)生日常思想政治教育工作的經(jīng)驗，掌握做好工作的技巧和規(guī)律。要具有很強(qiáng)的組織能力和分析問題、解決問題的能力。要不折不扣地認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門的有關(guān)工作部署，一切行動聽指揮。作風(fēng)正，要求輔導(dǎo)員具有良好的工作作風(fēng)。在處理比如學(xué)生助學(xué)貸款、就業(yè)等與學(xué)生個人利益密切相關(guān)的工作時，要做到公平公正，保持廉潔。三、努力完善輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的體制和機(jī)制加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，要明確隊伍建設(shè)的主要目標(biāo)，理順隊伍建設(shè)的體制機(jī)制，從全局上把握輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的總體要求。第一，以事業(yè)凝聚隊伍，以制度促進(jìn)建設(shè)。輔導(dǎo)員作為教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，同樣要承擔(dān)“傳道、授業(yè)、解惑”的職責(zé)，他們傳的是文明之道，授的是立身之業(yè)，解的是人生之惑，他們的工作更顯重要。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)這項事業(yè)的吸引力，努力做到以事業(yè)凝聚隊伍。要建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高水平的輔導(dǎo)員隊伍，必須根據(jù)輔導(dǎo)員的工作職責(zé)和任務(wù)，在選聘、管理、培養(yǎng)和發(fā)展等方面，采取有效措施，明確相關(guān)政策和制度，逐步完善機(jī)制，使他們工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間，最大限度地調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。要嚴(yán)格按照師生比不低于1：200的比例設(shè)置本專科生專職輔導(dǎo)員崗位，保證每個院(系)的每個年級都有一定數(shù)量的專職輔導(dǎo)員。研究生數(shù)量較大的高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按一定比例配備從事研究生思想政治教育工作的人員。研究生數(shù)量較多的大學(xué)、以本科教學(xué)為主的大學(xué)和高職高專院校情況有很大差異，同一類學(xué)校情況也各有不同，要因校制宜；因地制宜。領(lǐng)導(dǎo)和管理體制是輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，健全和完善輔導(dǎo)員隊伍的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制十分重要。學(xué)校黨委和行政要統(tǒng)一規(guī)劃輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作，要對分布在各院(系)的輔導(dǎo)員實(shí)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理，要管政策、管方向、管宏觀。其中，院系對輔導(dǎo)員的領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)更大的責(zé)任，要把輔導(dǎo)員作為辦學(xué)育人的重要隊伍和依靠力量，擺在重要的位置與專業(yè)教師同等對待，加強(qiáng)管理和培養(yǎng)。班級是學(xué)校的基層單位，掌握全局必須從抓住基層做起。學(xué)校要按照班級組織學(xué)生住宿，把班級管理與宿舍管理結(jié)合起來。三是輔導(dǎo)員要實(shí)行雙重身份管理。所以說，輔導(dǎo)員既是教師又是管理干部，具有雙重身份，學(xué)校要按照雙重身份對輔導(dǎo)員進(jìn)行管理。要根據(jù)輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)要求，制定輔導(dǎo)員職稱評審標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，實(shí)行指標(biāo)單列、序列單列、評審單列。要按學(xué)校統(tǒng)一的教師職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置專職輔導(dǎo)員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位。第三，健全和完善輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的機(jī)制。一要完善輔導(dǎo)員隊伍選聘機(jī)制。專職輔導(dǎo)員原則上要從黨員教師和黨政干部中選聘。要制定政策，創(chuàng)造條件，鼓勵和選聘新上崗的專業(yè)課年輕教師承擔(dān)輔導(dǎo)員、班主任工作，使他們具有這樣的工作經(jīng)歷，從而增進(jìn)與同學(xué)的感情。二要完善輔導(dǎo)員隊伍管理機(jī)制。要對輔導(dǎo)員工作進(jìn)行定期考評，考核結(jié)果要與職務(wù)聘任、獎懲、晉級等掛鉤。通過規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的考評，實(shí)現(xiàn)對輔導(dǎo)員隊伍的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。要樹立一批輔導(dǎo)員先進(jìn)典型，宣傳他們的先進(jìn)事跡，充分肯定輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治教育中的貢獻(xiàn)。要以教育部舉辦的全國高校輔導(dǎo)員骨干示范培訓(xùn)為龍頭，以輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地和研修基地舉辦的培訓(xùn)為重點(diǎn)，以各高校舉辦的系統(tǒng)培訓(xùn)為主體，逐步構(gòu)建分層次、多形式的培訓(xùn)體系，做到先培訓(xùn)后上崗，堅持日常培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合。教育部將實(shí)施高校輔導(dǎo)員繼續(xù)攻讀學(xué)位計劃，選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員攻讀思想政治教育專業(yè)碩士和博士學(xué)位，實(shí)現(xiàn)骨干隊伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。四要完善輔導(dǎo)員隊伍發(fā)展機(jī)制。要鼓勵一部分專職輔導(dǎo)員長期從事輔導(dǎo)員工作，成為思想政治教育方面的專門人才。對有愿望有條件從事教學(xué)、科研工作的輔導(dǎo)員，要積極向這些工作崗位輸送?？傊?，要通過政策