【正文】 防疫工作中的困難和問(wèn)題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站業(yè)務(wù)能力。動(dòng)物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，實(shí)行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。 搞好防疫監(jiān)管。要健全完善疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動(dòng)物疫情調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步改善工作手段，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情。 堅(jiān)持依法防疫。要確保三個(gè)100％。春秋兩防工作結(jié)束后，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查、查漏補(bǔ)缺，對(duì)免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改，力爭(zhēng)使畜禽重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100％，耳標(biāo)配戴率達(dá)到100％，對(duì)新補(bǔ)欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜要及時(shí)補(bǔ)針，做到動(dòng)物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抗疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。我市近年發(fā)生的多起動(dòng)物疫病都與外引畜禽有很大關(guān)系，為了防止和控制動(dòng)物疫病發(fā)生，到外地購(gòu)買(mǎi)畜禽必須實(shí)行申報(bào)檢疫管理制度, 嚴(yán)禁私自亂引。第五篇：貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》 強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)湖北省畜牧獸醫(yī)局近年來(lái)，湖北在農(nóng)業(yè)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持依法治牧，狠抓重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，積極修訂完善了《湖北省動(dòng)物防疫條例》，著力構(gòu)建了新型獸醫(yī)服務(wù)體系，穩(wěn)定激發(fā)了基層獸醫(yī)隊(duì)伍活力，在推進(jìn)獸醫(yī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中取得了新突破、新成績(jī)?！稐l例》進(jìn)一步明確了畜牧獸醫(yī)部門(mén)重要職能，創(chuàng)新和完善了動(dòng)物防疫管理一系列規(guī)定，為破解我省動(dòng)物防疫難點(diǎn)、推動(dòng)動(dòng)物防疫事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了制度保障?！稐l例》在按照新《動(dòng)物防疫法》“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物防疫納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃，建立完善動(dòng)物防疫體系”規(guī)定的政府職責(zé)基礎(chǔ)上，進(jìn)一 1 步強(qiáng)調(diào)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。（二）依法依規(guī)強(qiáng)化基層防疫體系建設(shè)?！稐l例》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)動(dòng)物疫病防控需要，建立健全動(dòng)物疫病防控公共服務(wù)體系，配備動(dòng)物防疫公益性服務(wù)人員；二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。《條例》規(guī)定省人民政府組織制定和落實(shí)基層動(dòng)物防疫人才引進(jìn)、培養(yǎng)及生活待遇保障等制度，對(duì)長(zhǎng)期在基層服務(wù)的動(dòng)物防疫人員在聘用及職稱評(píng)審、晉升中予以政策傾斜。（三）延伸了法規(guī)的覆蓋面?！稐l例》規(guī)定餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位以及從事肉食品加工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。我省出臺(tái)的《湖北省動(dòng)物防疫條例》，除了上述特點(diǎn)外，在遵循和細(xì)化上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省動(dòng)物防疫工作的具體實(shí)踐，還進(jìn)一步明確和完善了養(yǎng)殖主體的防疫責(zé)任、動(dòng)物檢疫工作新機(jī)制等一系列有創(chuàng)新、有特色、有亮點(diǎn)的規(guī)定，體現(xiàn)了湖北特色，是一部立法質(zhì)量很高的地方性法規(guī)。湖北獸醫(yī)管理體制改革按照國(guó)發(fā)【2005】15號(hào)、鄂政發(fā)【2007】3號(hào)文件的要求，本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，堅(jiān)持“強(qiáng)化公益性職能，放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)性職能，公益性職能與經(jīng)營(yíng)性職能分離”，著力構(gòu)建以“縣為基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān) 3 督，防檢統(tǒng)一，治療放開(kāi)”的新型基層動(dòng)物防疫管理體系。獸醫(yī)管理體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于基層。主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站改革基本到位、公益性職能與經(jīng)營(yíng)性職能比較明確的地方；二是經(jīng)營(yíng)服務(wù)型的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心。這種機(jī)構(gòu)形式基本上是在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站整體轉(zhuǎn)制下更名和整合的，既設(shè)有畜牧獸醫(yī)站，又建有畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，且兩者合一辦公。另外，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既無(wú)畜牧獸醫(yī)站，也無(wú)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)有動(dòng)物防疫辦公室。（二）組建“兩支隊(duì)伍”，確保有人干事。防檢監(jiān)督員隊(duì)伍按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2～3人定編，實(shí)行編制在縣，服務(wù)在鄉(xiāng)的管理模式，專門(mén)從事動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督等公益性服務(wù)工作。目 4 前，省鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員21460人，縣市實(shí)際派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢監(jiān)督員2280人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘村級(jí)防疫員達(dá)14449人，從事動(dòng)物診療的獸醫(yī)服務(wù)人員10223人。根據(jù)湖北省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公益性服務(wù)的試行意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神，全省基層畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)實(shí)行“政府買(mǎi)單”，將公益性服務(wù)資金納入財(cái)政預(yù)算。2011年，各級(jí)財(cái)政撥付村級(jí)動(dòng)物防疫員工作經(jīng)費(fèi)超過(guò)2億元，；三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)從業(yè)人員養(yǎng)老和意外傷害保險(xiǎn)機(jī)制。2011年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)從業(yè)人員應(yīng)參保17732人，實(shí)際參保14570人，其中。三、加強(qiáng)獸醫(yī)管理，基層獸醫(yī)煥發(fā)新生機(jī)（一）切實(shí)加強(qiáng)基層獸醫(yī)醫(yī)政管理。一是圍繞農(nóng)業(yè)部新修訂的《動(dòng)物防疫法》配套法規(guī)，在多次調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，幾易其稿，制定并印發(fā)了《湖北省動(dòng)物診療許可證管理辦法》，作為我省動(dòng)物診療許可證管理指導(dǎo)性文件；二是按照農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《湖北省動(dòng)物診療許可證管理辦法》；三是認(rèn)真組織開(kāi)展鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記。全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試舉辦以來(lái)，我省精心組織周密部署，202011年我省參加的有效考生為6158人，取得職業(yè)獸醫(yī)師資格782人；取得職業(yè)助理獸醫(yī)師資格877人，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)15%的通過(guò)率，為全面推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度打下了良好的基礎(chǔ)。湖北十分注重加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格國(guó)家動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目，全面實(shí)施了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的改擴(kuò)建，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站還新建的辦公樓，配備獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室專用設(shè)備。截止“十二五”末期，湖北省級(jí)財(cái)政積極支持動(dòng)物防疫冷鏈體系建設(shè)，省級(jí)財(cái)政投資5000萬(wàn)以上，給地市級(jí)配備了20臺(tái)疫苗冷藏車(chē)，在各縣（市區(qū)）建設(shè)了150個(gè)低溫冷庫(kù)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務(wù)中心（站）配備了低溫冷柜，給每個(gè)防疫員配備保溫箱，6 實(shí)現(xiàn)了地市有專業(yè)大型冷庫(kù)和專業(yè)配送車(chē)，縣級(jí)有中型低溫冷庫(kù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有冷柜，防疫員有保溫箱，保證了疫苗質(zhì)量。為了表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作熱情，湖北連續(xù)兩年組織開(kāi)展了全省百名先進(jìn)村級(jí)動(dòng)物防疫員評(píng)選表彰活動(dòng)。宜昌、襄樊等地也開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的優(yōu)秀鄉(xiāng)村防疫員評(píng)選活動(dòng)，不斷提高鄉(xiāng)村防疫員的歸屬感和榮譽(yù)感。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，通過(guò)改革，建立新型獸醫(yī)服務(wù)和動(dòng)物防疫體系，逐步提高其經(jīng)濟(jì)和政治待遇，使基層獸醫(yī)人員真正實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，使基層防疫工作從無(wú)人、無(wú)錢(qián)防疫轉(zhuǎn)變到“有人防疫、有錢(qián)防疫”的新局面。