【正文】 職能，促進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。職責(zé)分工：1231食品股負(fù)責(zé)12315食品安全“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)指導(dǎo)、認(rèn)定、規(guī)范工作；工商所負(fù)責(zé)轄區(qū)12315食品安全“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)創(chuàng)建活動的具體實(shí)施工作。通過開展 “食品安全示范店”創(chuàng)建工作，促進(jìn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入規(guī)范、經(jīng)銷商品貨正源清、公平交易、誠實(shí)守信、制度落實(shí)、設(shè)施達(dá)標(biāo)、環(huán)境整潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，堅(jiān)決取消示范店資格；對已經(jīng)取得示范店資格的，要進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核合格方可繼續(xù)使用示范店招牌，做到有進(jìn)有出、進(jìn)出有序，從而使示范店真正取到示范帶動作用。職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)食品安全示范店創(chuàng)建活動指導(dǎo)、督查、認(rèn)定、公示等工作；工商所負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全示范店創(chuàng)建活動指導(dǎo)、申報、檢查和規(guī)范等工作。今年要在城東、城西兩所分別創(chuàng)建兩個示范點(diǎn)，其他工商所要分別建立一個示范點(diǎn)。責(zé)任單位：食品股、工商所。1加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品提醒、退市、下架監(jiān)管 工作目標(biāo)：通過加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品提醒、退市、下架監(jiān)管與行政指導(dǎo)，督促指導(dǎo)食品經(jīng)營戶建立和完善臨近保質(zhì)期食品提醒、退市、下架監(jiān)管制度，規(guī)范超市建立臨近保質(zhì)期食品專柜、食雜店建立臨近保質(zhì)期食品下架制度，形成正向可追溯的臨近保質(zhì)期食品監(jiān)管模式。責(zé)任單位：食品股、工商所。1完善“食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置”機(jī)制 工作目標(biāo)：按照《衡東縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合我局季度食品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)開展1至2次食品安全應(yīng)急方案進(jìn)行演練，不斷提高我局隊(duì)伍應(yīng)對突發(fā)事件處置能力。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各股室、工商所 職責(zé)分工：按照《衡東縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)分工相互配合開展應(yīng)急演練；食品股牽頭負(fù)責(zé)制定食品安全應(yīng)急演練方案，落實(shí)督查、工作總結(jié)、信息反饋等。按照上級安排的報表任務(wù)，收集、督促各所準(zhǔn)確、準(zhǔn)時、真實(shí)報送各類食品安全工作報表。嚴(yán)禁單位或者個人未經(jīng)政府或有關(guān)部門授權(quán)，擅自發(fā)布食品安全信息。責(zé)任單位：食品股、機(jī)關(guān)其他股室、工商所 職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)把關(guān)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)督管理的信息的制度建立、內(nèi)部編輯、管理和對外處置，工商所負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)督管理信息的收集、報送和處理。一是把好《食品流通許可證》核審關(guān)，強(qiáng)力推行經(jīng)營者申請《食品流通許可證》前學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，食品經(jīng)營者開業(yè)前接受食品安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試率達(dá)到100%；二是把好已開業(yè)食品經(jīng)營戶年檢驗(yàn)照關(guān)，對食品經(jīng)營戶開展年檢驗(yàn)照時實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查，法規(guī)、管理措施、管理規(guī)范宣傳，宣傳資料發(fā)放，學(xué)習(xí)教育考試四個到位；三是把好節(jié)假日、3全年食品經(jīng)營戶食品安全知識學(xué)習(xí)時間不少于40小時。責(zé)任單位：食品股、機(jī)關(guān)其他股室、工商所職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)食品安全知識宣傳學(xué)習(xí)資料的編輯，學(xué)習(xí)制度的制訂，集中學(xué)習(xí)的組織、指導(dǎo)。（三）繼續(xù)認(rèn)真開展食品安全專項(xiàng)整治我局將繼續(xù)開展農(nóng)村食品市場，乳制品市場，打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，食用油市場以及打擊非法經(jīng)營“地溝油”，重點(diǎn)食品品種和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所食品經(jīng)營以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場，酒類市場和問題食品清查等七個專項(xiàng)整治執(zhí)法行動。完成時限：全年。1開展濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)專項(xiàng)整治工作目標(biāo)：嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑經(jīng)營主體準(zhǔn)入行為，依法登記注冊食品添加劑經(jīng)營主體，查處和取締無證無照經(jīng)營行為；加強(qiáng)食品添加劑經(jīng)營戶的日常巡查，督促食品添加劑經(jīng)營戶建立完善索證索票、進(jìn)(銷)貨臺賬制度和不合格食品添加劑退市制度；檢查食品添加劑標(biāo)簽是否符合《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，查處流通環(huán)節(jié)食品添加劑違法行為；加強(qiáng)食品添加劑經(jīng)營活動的監(jiān)管管理，開展自查自糾活動，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，依法查處違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。督促超市、商場、市場和食雜店等食品經(jīng)營者嚴(yán)格按照《食品安全法》規(guī)范散裝食品經(jīng)營、貯存散裝食品。1開展冷庫冷藏食品安全專項(xiàng)整治工作工作目標(biāo)：根據(jù)職責(zé)分工，我局各單位，尤其是各基層工商所要積極探索冷藏食品長效監(jiān)管機(jī)制。工商所負(fù)責(zé)冷藏食品批發(fā)經(jīng)營的行政指導(dǎo)，加強(qiáng)日常巡查，查處各類冷藏食品違法違章行為。全年于2月5日——2月20日、5月25日——6月1日、6月4日——6月9日、8月25日——9月10日分別開展校園周邊食品安全專項(xiàng)集中整治。依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死畜禽及其制品、過期霉變、有毒有害和不合格食品以及利用連鎖配送、“送貨下鄉(xiāng)”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品；積極參與農(nóng)村集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會和廟會以及各類食品集貿(mào)市場、個體商販、小商店、小食品店、小攤點(diǎn)等食品經(jīng)營行為，探索建立健全行政村食品經(jīng)營市場監(jiān)管的長效機(jī)制。同時，要將“食品安全經(jīng)營示范店”向農(nóng)村拓展，擴(kuò)大覆蓋面，逐步建立和完善村級食品店索票索證、日常巡查，確保農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度全覆蓋。2集中開展夏季飲品市場專項(xiàng)整治工作目標(biāo)：針對夏季食品安全的季節(jié)性特點(diǎn)，以從事飲料、冷飲產(chǎn)品經(jīng)營的商業(yè)場所和網(wǎng)點(diǎn)：如超市、小食品店、批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)、市場、校園周邊等區(qū)域?yàn)闄z查重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查經(jīng)營者主體資格、商品來源、索證索票、進(jìn)銷貨臺帳登記情況，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)飲品行為，確保夏季飲品市場食品安全。以《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》、國家工商總局 商務(wù)部《關(guān)于切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)的實(shí)施意見》（以后簡稱實(shí)施意見）、省工商局《轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局 商務(wù)部的通知》的要求為準(zhǔn)繩，乳制品經(jīng)營戶100%實(shí)行注冊登記特別標(biāo)注；超市、乳制品批發(fā)商、乳制品專賣店100%建立乳制品進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄電子臺賬；其他乳制品經(jīng)營戶100%建立進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄書式臺賬。重點(diǎn)以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和散裝食用油為重點(diǎn)，加強(qiáng)對食用油購貨記錄和票證檢查，嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為。一是清理規(guī)范酒類經(jīng)營主體資格，嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營行為。引導(dǎo)監(jiān)督經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨臺帳、索證索票等自律制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對合格證、《酒類流通隨附單》和進(jìn)貨臺賬、索票索證的監(jiān)督檢查，使經(jīng)營者做到不進(jìn)、不存、不銷不合格和假冒偽劣酒類，監(jiān)督經(jīng)營者自覺履行法定義務(wù)。四、考核督查2開展食品經(jīng)營者履行法定義務(wù)和責(zé)任情況專項(xiàng)督查。工作時限：4月20日——5月10日 食品安全監(jiān)管交叉檢查 工作目標(biāo)：以工商所為單位，由所長、主管副所長和專干組成七個檢查組，通過抽簽的形式?jīng)Q定交叉檢查對象。工作時限：6月10日——6月20日3繼續(xù)實(shí)行食品安全單項(xiàng)考核工作目標(biāo)：重新修訂《衡東縣工商行政管理局工商所食品安全監(jiān)管工作考核辦法》，完善單項(xiàng)考核內(nèi)容，規(guī)范考核評分標(biāo)準(zhǔn)，制訂日?？己恕ｍ?xiàng)考核、綜合考核具體操作辦法，逐步建立縣局、工商所、網(wǎng)格責(zé)任人三級食品安全動態(tài)考核評價體系，使考核工作常態(tài)化，制度化，實(shí)用化?？h局成立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李磊建局長任組長，向亞輝副局長任副組長，小組成員由辦公室、市場規(guī)范、公平交易、消保股、食品股、商廣股、企個監(jiān)、工商所等機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。3履職盡責(zé)，保障落實(shí)。要及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，保證上報數(shù)據(jù)、情況真實(shí)、有效。3廣泛宣傳。3根據(jù)《食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，按照食品安全監(jiān)管相關(guān)主要法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，以“職權(quán)法定、定崗分責(zé)、統(tǒng)一部署、有效運(yùn)行”的工作原則，貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》的各項(xiàng)具體計(jì)劃。二、檢查情況（一）重點(diǎn)檢查了食品批發(fā)商、大型超市、個體食品經(jīng)營戶情況，堅(jiān)決消除各類安全隱患，盡可能為消費(fèi)者提供安全的消費(fèi)環(huán)境。（二）學(xué)校周邊環(huán)境得到改善。（三）檢查過程中，重點(diǎn)檢查了食品原料及其來源情況，有毒有害物和食品添加劑使用情況，經(jīng)營場所設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生情況，散裝食品索證情況等。三、檢查結(jié)果本次檢查共出動執(zhí)法人員456人次，檢查食品批發(fā)商、大型超市、個體食品經(jīng)營戶共686戶。食品倉庫內(nèi)整潔、離墻、離地存放；無存放有毒、有害食品；做到食品分開存放。要嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告。為此，現(xiàn)結(jié)合我縣流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的實(shí)際，針對縣局近期組織開展的清理無照經(jīng)營、食品安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，就進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)安排如下：(一）、轄區(qū)工商所要結(jié)合日常巡查監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)好網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。每月都要確保對轄區(qū)食品業(yè)戶巡查一次，填寫好巡查記錄，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，并把每月的巡查記錄和行政指導(dǎo)通知書裝訂在業(yè)戶的進(jìn)貨臺帳后面。(二）、以糧油、生肉、熟食、乳制品等為重點(diǎn)品種，進(jìn)一步加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。在巡查中發(fā)現(xiàn)問題食品要立即下架處理，提取樣品送省市資質(zhì)檢測部門進(jìn)行檢測，對檢測不合格的食品立即逐級上報食品安全委員會。督導(dǎo)批發(fā)商必須為零售商提供統(tǒng)一規(guī)范的進(jìn)貨臺賬，對在檢查中發(fā)現(xiàn)不使用一票通的批發(fā)業(yè)戶要依法查處，要提示零售業(yè)戶拒絕不提供規(guī)范的一票通進(jìn)貨票據(jù)的批發(fā)商供貨，確保出現(xiàn)問題食品可追朔供貨方的責(zé)任。裝訂好的票據(jù)要放在票據(jù)包里保存兩年以上備查。通過典型示范戶的帶動作用，推動流通環(huán)節(jié)食品安全經(jīng)營業(yè)戶的規(guī)范化管理。市場監(jiān)管科和食品監(jiān)管科及轄區(qū)工商所要強(qiáng)化監(jiān)管力度，經(jīng)常到市場內(nèi)檢查指導(dǎo)，和市場開辦者一起逐行業(yè)研究整改措施，按照《食品安全法》的規(guī)定，對場內(nèi)臟、亂、差的食品經(jīng)營壞境限期整改，在五月一日前要力爭達(dá)標(biāo)。要在六月底之前，將食品安全七項(xiàng)自律制度和證照公示圖板統(tǒng)一規(guī)范懸掛在每一家食品經(jīng)營場所。也可以由工商所幫助偏遠(yuǎn)村屯的食品經(jīng)營業(yè)戶代買，送圖板上門，并指導(dǎo)業(yè)戶將圖板懸掛在經(jīng)營場所醒目位置。