【正文】 要在六月底之前，將食品安全七項自律制度和證照公示圖板統(tǒng)一規(guī)范懸掛在每一家食品經(jīng)營場所。督導(dǎo)批發(fā)商必須為零售商提供統(tǒng)一規(guī)范的進貨臺賬，對在檢查中發(fā)現(xiàn)不使用一票通的批發(fā)業(yè)戶要依法查處，要提示零售業(yè)戶拒絕不提供規(guī)范的一票通進貨票據(jù)的批發(fā)商供貨，確保出現(xiàn)問題食品可追朔供貨方的責(zé)任。為此，現(xiàn)結(jié)合我縣流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的實際，針對縣局近期組織開展的清理無照經(jīng)營、食品安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，就進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作重點安排如下：(一）、轄區(qū)工商所要結(jié)合日常巡查監(jiān)管，進一步落實好網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。（三）檢查過程中，重點檢查了食品原料及其來源情況，有毒有害物和食品添加劑使用情況，經(jīng)營場所設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生情況，散裝食品索證情況等。3廣泛宣傳。工作時限：6月10日——6月20日3繼續(xù)實行食品安全單項考核工作目標(biāo)：重新修訂《衡東縣工商行政管理局工商所食品安全監(jiān)管工作考核辦法》，完善單項考核內(nèi)容，規(guī)范考核評分標(biāo)準(zhǔn)，制訂日常考核、專項考核、綜合考核具體操作辦法，逐步建立縣局、工商所、網(wǎng)格責(zé)任人三級食品安全動態(tài)考核評價體系，使考核工作常態(tài)化，制度化，實用化。一是清理規(guī)范酒類經(jīng)營主體資格，嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營行為。2集中開展夏季飲品市場專項整治工作目標(biāo)：針對夏季食品安全的季節(jié)性特點，以從事飲料、冷飲產(chǎn)品經(jīng)營的商業(yè)場所和網(wǎng)點：如超市、小食品店、批發(fā)網(wǎng)點、市場、校園周邊等區(qū)域為檢查重點，重點檢查經(jīng)營者主體資格、商品來源、索證索票、進銷貨臺帳登記情況，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)飲品行為，確保夏季飲品市場食品安全。工商所負(fù)責(zé)冷藏食品批發(fā)經(jīng)營的行政指導(dǎo)，加強日常巡查，查處各類冷藏食品違法違章行為。完成時限：全年。一是把好《食品流通許可證》核審關(guān)，強力推行經(jīng)營者申請《食品流通許可證》前學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，食品經(jīng)營者開業(yè)前接受食品安全知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試率達到100%；二是把好已開業(yè)食品經(jīng)營戶年檢驗照關(guān)，對食品經(jīng)營戶開展年檢驗照時實現(xiàn)現(xiàn)場檢查，法規(guī)、管理措施、管理規(guī)范宣傳，宣傳資料發(fā)放，學(xué)習(xí)教育考試四個到位；三是把好節(jié)假日、3責(zé)任單位：機關(guān)各股室、工商所 職責(zé)分工：按照《衡東縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)分工相互配合開展應(yīng)急演練；食品股牽頭負(fù)責(zé)制定食品安全應(yīng)急演練方案，落實督查、工作總結(jié)、信息反饋等。責(zé)任單位：食品股、工商所。通過開展 “食品安全示范店”創(chuàng)建工作，促進經(jīng)營主體準(zhǔn)入規(guī)范、經(jīng)銷商品貨正源清、公平交易、誠實守信、制度落實、設(shè)施達標(biāo)、環(huán)境整潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。工商所網(wǎng)上備案食品批發(fā)戶不少于5家，備案商品不少于15個。全年查辦食品安全立案不少于100起，結(jié)案不少于80起，罰款入庫總額不低于38萬元。三是以集貿(mào)市場、冷凍食品銷售企業(yè)、超市為重點，按照機構(gòu)、制度、人員、設(shè)備“四個落實”的要求，指導(dǎo)、推進、幫助經(jīng)營者建立自檢體系，自覺開展簡單的檢查自測，逐步落實每日檢測公示制度，提高集貿(mào)市場、超市等經(jīng)營者銷售散裝食品的安全系數(shù)。工作目標(biāo)：通過對食品批發(fā)企業(yè)、超市的電子臺賬檢查，食雜店的粘貼式臺賬的指導(dǎo)與推廣，建立完備可溯源的食品流通環(huán)節(jié)進銷貨臺帳和索證索票等相關(guān)制度，確保流通環(huán)節(jié)食品電子臺賬、粘貼式臺賬的“全覆蓋、全運行”。一是食品零售商日常巡查按照上級制定的巡查頻度，每月至少巡查一次。明確“查無”工作重點，切實加強對重點區(qū)域、重領(lǐng)域、重點對象的無證無照經(jīng)營主體整治工作。三、具體工作（一）加強食品安全監(jiān)管基礎(chǔ) 一是嚴(yán)格把好食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建食品安全防控體系為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變理念和方式為主題，以保障食品安全為主線，積極推進城鄉(xiāng)和農(nóng)村食品安全一體化水平，著力實施監(jiān)管推動、示范帶動和信息驅(qū)動戰(zhàn)略，以示范優(yōu)化食品經(jīng)營，以監(jiān)管保障民生，強化法律法規(guī)支撐，加快推動食品安全放心工程，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，適時宣傳流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作進展、成效和典型事例，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報道，為食品安全整頓工作營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整充實執(zhí)法力量，改善監(jiān)管執(zhí)法條件。要認(rèn)真落實食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置各項工作，完善機制，嚴(yán)格責(zé)任制度，切實做到超前防范，及時有效應(yīng)對和處置。如實記錄巡查中發(fā)現(xiàn)、制止和查處食品經(jīng)營者違法行為的情況，并將巡查記錄納入經(jīng)營者食品安全監(jiān)管檔案和信用分類管理體系，激勵守信者，查處違法者。（二）嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)管，依法規(guī)范食品質(zhì)量抽樣檢驗行為。三是依法配合食品藥品監(jiān)管部門整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。依法嚴(yán)厲查處含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告，特別是保健食品廣告。認(rèn)真落實總局《流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導(dǎo)意見》，按照“兩重點、三嚴(yán)格、四統(tǒng)一、五規(guī)范”的建設(shè)要求，加快推進農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)進程，充分發(fā)揮示范店的示范引導(dǎo)作用。（四）認(rèn)真開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查。二是認(rèn)真開展重點區(qū)域、重點場所食品經(jīng)營的專項執(zhí)法檢查。（一）認(rèn)真開展規(guī)范食品經(jīng)營主體資格專項執(zhí)法檢查。（五）按照有關(guān)規(guī)定預(yù)防和應(yīng)急妥善處置流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故。（二）依法對流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量進行監(jiān)督管理，實行食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入和食品分類監(jiān)管；組織實施流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量檢查、監(jiān)測和快速檢測；對不合格食品進行市場清查和退市。（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他職責(zé)。各分局（工商所）要把開展重點食品專項執(zhí)法檢查作為整頓工作的重要任務(wù)，著力解決本地區(qū)食品市場存在的突出問題。以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)等為重點，突出抓好節(jié)日性、季節(jié)性重點食品品種及重點區(qū)域、場所的檢查，針對節(jié)日和季節(jié)食品市場的消費特點，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，重點整治不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節(jié)日性、季節(jié)性食品市場消費安全。（五）認(rèn)真開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查。加強對食品經(jīng)營者內(nèi)部質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的檢查，督促經(jīng)營者針對食品保質(zhì)期的不同時間段采取有效的管理措施，引導(dǎo)其采取消費提示和食品有效期管理警示等防范措施，切實對消費者負(fù)責(zé)。進一步加強與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品藥品、工業(yè)和信息化、商務(wù)、公安等有關(guān)職能部門的協(xié)作與配合，在做好流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的同時，在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，依據(jù)職能，依法積極配合有關(guān)部門開展其他整頓工作。要嚴(yán)格按照法定條件、程序和有關(guān)規(guī)定核發(fā)《食品流通許可證》；堅持先證后照，對未獲得相關(guān)許可文件的，登記注冊機關(guān)不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。（三）嚴(yán)格食品市場巡查，依法規(guī)范食品市場監(jiān)督檢查行為。同時，認(rèn)真落實總局《關(guān)于積極推進流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見》，強化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品市場主體許可、登記注冊、食品質(zhì)量監(jiān)管、市場巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應(yīng)用。加大食品安全法制建設(shè)力度，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、市場巡查和案件查辦程序，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保具體行政行為合法有效，經(jīng)得起司法監(jiān)督，切實完善食品安全監(jiān)管法制體系。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息的管理，建立健全食品安全日常監(jiān)督管理信息公布制度。各相關(guān)股室要深入基層，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強指導(dǎo)，確保各項監(jiān)管工作落到實處，取得實效。研究新形勢下流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作面臨的新問題、新任務(wù)，把握全社會對工商行政管理的根本需求，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。責(zé)任單位：食品股、工商所。加大食品經(jīng)營戶日常巡查力度 工作目標(biāo)：嚴(yán)格落實工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，通過劃分網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)，切實做到任務(wù)到崗到人。責(zé)任單位：食品股、工商所。各所要根據(jù)商場、超市、批發(fā)企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店等不同經(jīng)營主體的特點和法定義務(wù)，有針對性地采取分類指導(dǎo)措施，明確對各類食品經(jīng)營主體的重點，切實提高我縣食品經(jīng)營戶自律水平，負(fù)責(zé)食品經(jīng)營戶落實臺賬制度的行政指導(dǎo)，加強日常巡查，查處不落實食品索證索票、臺賬制度的違法案件。職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)食品檢測工作的指導(dǎo)、督查、培訓(xùn)、查處違法案件等工作；工商所負(fù)責(zé)轄區(qū)市場、超市的食品快速檢測的指導(dǎo)和檢測，建立檢測臺賬。我局將在循序漸進地開展這一工作。責(zé)任單位：1231食品股、工商所。工作目標(biāo)：充分認(rèn)識流通環(huán)節(jié)食品安全“倒逼”地位，充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)食品安全“倒逼”功能，用創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯體系示范點，促進我局流通環(huán)節(jié)食品安全“倒逼”的全面啟動。職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品提醒、退市、下架監(jiān)管與行政指導(dǎo)指導(dǎo)、督查、工作總結(jié)等工作；工商所負(fù)責(zé)轄區(qū)流通環(huán)節(jié)臨近保質(zhì)期食品提醒、退市、下架監(jiān)管的檢查、規(guī)范、信息反饋等工作。完成時限：全年。工商所負(fù)責(zé)具體工作的實施，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)信息的收集、報表與歸檔。加大巡查力度，打擊《食品安全法》關(guān)于散裝食品標(biāo)簽規(guī)定的違法行為，確保消費者合法權(quán)益和人民群眾身體健康和生命安全。通過專項整治，使制售假冒偽劣食品活動得到有效遏制，農(nóng)村食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，基本實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村市場的商品放心安全消費。要以食用油生產(chǎn)批發(fā)戶、集貿(mào)市場、現(xiàn)榨現(xiàn)賣等單位為重點，嚴(yán)查食用油油源購進渠道，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。工作目標(biāo)：督促檢查食品經(jīng)營企業(yè)建立健全并落實進貨檢查驗收制度、購銷臺賬制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、食品質(zhì)量責(zé)任制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品退市制度、臨過期食品監(jiān)管制度等食品經(jīng)營管理自律制度，確保食品經(jīng)營者履行法定義務(wù)和責(zé)任，樹立食品經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人意識。要全面履行法律和國家總局、省局賦予的監(jiān)管職責(zé)，按照《規(guī)劃》的要求、