【正文】 不合格食品進(jìn)行市場(chǎng)清查和退市。按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)定，在食品安全監(jiān)督管理工作中主要履行下列職責(zé)：（一）依法辦理流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體的食品流通許可證，依法辦理各類食品經(jīng)營(yíng)主體的設(shè)立、變更和注銷登記，依法吊銷不符合條件的食品經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（五）按照有關(guān)規(guī)定預(yù)防和應(yīng)急妥善處置流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故。（九）制定和完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理制度和措施。（一）認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查。（二）認(rèn)真開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)食品和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所食品經(jīng)營(yíng)以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所食品經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。三是認(rèn)真開(kāi)展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。（四）認(rèn)真開(kāi)展奶制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)進(jìn)口的奶制品，重點(diǎn)檢查食品合格證、中文標(biāo)簽和中文說(shuō)明書(shū)及相關(guān)手續(xù)。認(rèn)真落實(shí)總局《流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照“兩重點(diǎn)、三嚴(yán)格、四統(tǒng)一、五規(guī)范”的建設(shè)要求，加快推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮示范店的示范引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全以食品進(jìn)貨把關(guān)、質(zhì)量管理和退市等為主要內(nèi)容的電子化臺(tái)賬及信息化網(wǎng)絡(luò)管理體系。依法嚴(yán)厲查處含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告，特別是保健食品廣告。（八）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作配合工作。三是依法配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。（一）嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管理，依法規(guī)范證照核發(fā)行為。（二）嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)管，依法規(guī)范食品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)行為。同時(shí)，配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防再次流入市場(chǎng)。如實(shí)記錄巡查中發(fā)現(xiàn)、制止和查處食品經(jīng)營(yíng)者違法行為的情況，并將巡查記錄納入經(jīng)營(yíng)者食品安全監(jiān)管檔案和信用分類管理體系，激勵(lì)守信者，查處違法者。認(rèn)真落實(shí)總局制定下發(fā)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度，并在實(shí)踐中不斷細(xì)化、完善和創(chuàng)新，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化水平。要認(rèn)真落實(shí)食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，完善機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任制度，切實(shí)做到超前防范，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)和處置。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量，改善監(jiān)管執(zhí)法條件。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全信息管理和新聞宣傳工作。嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，適時(shí)宣傳流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作進(jìn)展、成效和典型事例，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道，為食品安全整頓工作營(yíng)造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境?？h局相關(guān)股室要層層加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)、督查，采取重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查、明查暗訪等多種方式，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量等落實(shí)到位。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建食品安全防控體系為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變理念和方式為主題，以保障食品安全為主線，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村食品安全一體化水平，著力實(shí)施監(jiān)管推動(dòng)、示范帶動(dòng)和信息驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以示范優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)，以監(jiān)管保障民生，強(qiáng)化法律法規(guī)支撐，加快推動(dòng)食品安全放心工程，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。三、具體工作（一）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ) 一是嚴(yán)格把好食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。完成時(shí)限：全年。明確“查無(wú)”工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體整治工作。責(zé)任單位：注冊(cè)分局、食品股、工商所 職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)督促各工商所開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)戶無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作，通過(guò)加強(qiáng)督查、考評(píng)、通報(bào)促進(jìn)工作落實(shí)；工商所負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)戶的行政指導(dǎo)，加強(qiáng)日常巡查，查處取締無(wú)證、無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)違法行為。一是食品零售商日常巡查按照上級(jí)制定的巡查頻度，每月至少巡查一次。工作時(shí)限：全年。工作目標(biāo)：通過(guò)對(duì)食品批發(fā)企業(yè)、超市的電子臺(tái)賬檢查，食雜店的粘貼式臺(tái)賬的指導(dǎo)與推廣，建立完備可溯源的食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷貨臺(tái)帳和索證索票等相關(guān)制度，確保流通環(huán)節(jié)食品電子臺(tái)賬、粘貼式臺(tái)賬的“全覆蓋、全運(yùn)行”。職責(zé)分工：食品股牽頭負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，加強(qiáng)工作調(diào)研經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等；工商所負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)戶自律制度建設(shè)工作的具體實(shí)施。三是以集貿(mào)市場(chǎng)、冷凍食品銷售企業(yè)、超市為重點(diǎn)，按照機(jī)構(gòu)、制度、人員、設(shè)備“四個(gè)落實(shí)”的要求，指導(dǎo)、推進(jìn)、幫助經(jīng)營(yíng)者建立自檢體系，自覺(jué)開(kāi)展簡(jiǎn)單的檢查自測(cè)，逐步落實(shí)每日檢測(cè)公示制度，提高集貿(mào)市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品的安全系數(shù)。責(zé)任單位：食品股、工商所。全年查辦食品安全立案不少于100起，結(jié)案不少于80起，罰款入庫(kù)總額不低于38萬(wàn)元。啟用和充分利用業(yè)務(wù)軟件的巡查監(jiān)管作用 建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者許可管理、注冊(cè)登記、食品質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應(yīng)用，努力形成從總局到管理對(duì)象六級(jí)縱向貫通和橫向連接的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，努力實(shí)現(xiàn)食品安全網(wǎng)上監(jiān)管的目標(biāo)，是今后一段時(shí)期食品安全科學(xué)監(jiān)管的方向。工商所網(wǎng)上備案食品批發(fā)戶不少于5家，備案商品不少于15個(gè)。（二）建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)12315食品安全“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設(shè)工作目標(biāo)：根據(jù)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)的要求，全面推進(jìn)12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)依托縣消委一會(huì)兩站和食品站行政村“食品安全信息員”管理機(jī)制，真正設(shè)立行政村12315消費(fèi)維權(quán)“站”、“點(diǎn)”，同時(shí)，明確并賦予12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)“站”、“點(diǎn)”農(nóng)村食品安全預(yù)警、監(jiān)督、指導(dǎo)職能，促進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展 “食品安全示范店”創(chuàng)建工作，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入規(guī)范、經(jīng)銷商品貨正源清、公平交易、誠(chéng)實(shí)守信、制度落實(shí)、設(shè)施達(dá)標(biāo)、環(huán)境整潔、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)、督查、認(rèn)定、公示等工作；工商所負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)指導(dǎo)、申報(bào)、檢查和規(guī)范等工作。責(zé)任單位：食品股、工商所。責(zé)任單位：食品股、工商所。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各股室、工商所 職責(zé)分工：按照《衡東縣工商局流通環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)分工相互配合開(kāi)展應(yīng)急演練；食品股牽頭負(fù)責(zé)制定食品安全應(yīng)急演練方案，落實(shí)督查、工作總結(jié)、信息反饋等。嚴(yán)禁單位或者個(gè)人未經(jīng)政府或有關(guān)部門(mén)授權(quán)，擅自發(fā)布食品安全信息。一是把好《食品流通許可證》核審關(guān)，強(qiáng)力推行經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)《食品流通許可證》前學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)業(yè)前接受食品安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試率達(dá)到100%；二是把好已開(kāi)業(yè)食品經(jīng)營(yíng)戶年檢驗(yàn)照關(guān)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展年檢驗(yàn)照時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，法規(guī)、管理措施、管理規(guī)范宣傳，宣傳資料發(fā)放，學(xué)習(xí)教育考試四個(gè)到位；三是把好節(jié)假日、3責(zé)任單位：食品股、機(jī)關(guān)其他股室、工商所職責(zé)分工：食品股負(fù)責(zé)食品安全知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)資料的編輯，學(xué)習(xí)制度的制訂，集中學(xué)習(xí)的組織、指導(dǎo)。完成時(shí)限：全年。督促超市、商場(chǎng)、市場(chǎng)和食雜店等食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照《食品安全法》規(guī)范散裝食品經(jīng)營(yíng)、貯存散裝食品。工商所負(fù)責(zé)冷藏食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)的行政指導(dǎo)，加強(qiáng)日常巡查，查處各類冷藏食品違法違章行為。依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死畜禽及其制品、過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品以及利用連鎖配送、“送貨下鄉(xiāng)”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品；積極參與農(nóng)村集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)和廟會(huì)以及各類食品集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小商店、小食品店、小攤點(diǎn)等食品經(jīng)營(yíng)行為，探索建立健全行政村食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。2集中開(kāi)展夏季飲品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作目標(biāo)：針對(duì)夏季食品安全的季節(jié)性特點(diǎn)，以從事飲料、冷飲產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的商業(yè)場(chǎng)所和網(wǎng)點(diǎn)：如超市、小食品店、批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)、校園周邊等區(qū)域?yàn)闄z查重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者主體資格、商品來(lái)源、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)帳登記情況，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)飲品行為，確保夏季飲品市場(chǎng)食品安全。重點(diǎn)以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和散裝食用油為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)食用油購(gòu)貨記錄和票證檢查，嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。一是清理規(guī)范酒類經(jīng)營(yíng)主體資格，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。四、考核督查2開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)和責(zé)任情況專項(xiàng)督查。工作時(shí)限：6月10日——6月20日3繼續(xù)實(shí)行食品安全單項(xiàng)考核工作目標(biāo)：重新修訂《衡東縣工商行政管理局工商所食品安全監(jiān)管工作考核辦法》，完善單項(xiàng)考核內(nèi)容，規(guī)范考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，制訂日?？己恕ｍ?xiàng)考核、綜合考核具體操作辦法，逐步建立縣局、工商所、網(wǎng)格責(zé)任人三級(jí)食品安全動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)體系，使考核工作常態(tài)化，制度化，實(shí)用化。3履職盡責(zé)，保障落實(shí)。3廣泛宣傳。二、檢查情況（一）重點(diǎn)檢查了食品批發(fā)商、大型超市、個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)戶情況，堅(jiān)決消除各類安全隱患，盡可能為消費(fèi)者提供安全的消費(fèi)環(huán)境。（三）檢查過(guò)程中，重點(diǎn)檢查了食品原料及其來(lái)源情況，有毒有害物和食品添加劑使用情況，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境衛(wèi)生情況，散裝食品索證情況等。食品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)整潔、離墻、離地存放；無(wú)存放有毒、有害食品；做到食品分開(kāi)存放。為此，現(xiàn)結(jié)合我縣流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的實(shí)際，針對(duì)縣局近期組織開(kāi)展的清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)、食品安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，就進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)安排如下：(一）、轄區(qū)工商所要結(jié)合日常巡查監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)好網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。(二）、以糧油、生肉、熟食、乳制品等為重點(diǎn)品種，進(jìn)一步加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。督導(dǎo)批發(fā)商必須為零售商提供統(tǒng)一規(guī)范的進(jìn)貨臺(tái)賬，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)不使用一票通的批發(fā)業(yè)戶要依法查處，要提示零售業(yè)戶拒絕不提供規(guī)范的一票通進(jìn)貨票據(jù)的批發(fā)商供貨，確保出現(xiàn)問(wèn)題食品可追朔供貨方的責(zé)任。通過(guò)典型示范戶的帶動(dòng)作用，推動(dòng)流通環(huán)節(jié)食品安全經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的規(guī)范化管理。要在六月底之前，將食品安全七項(xiàng)自律制度和證照公示圖板統(tǒng)一規(guī)范懸掛在每一家食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。