【正文】 、培訓、崗位練兵、實踐鍛煉等方式，加大基層執(zhí)法人員政治理論、業(yè)務知識、法規(guī)政策、管理技能的學習和培訓力度，努力建設一支政治上、業(yè)務上、作風上過硬的干部隊伍，為保障流通環(huán)節(jié)食品安全提供人才和素質保障。加快建立流通環(huán)節(jié)食品經營主體、食品市場質量監(jiān)管、食品抽樣檢驗、食品安全監(jiān)管和案件查辦數據庫，并與工商機關其他執(zhí)法監(jiān)管信息互聯互通，實現數據信息共享。按照法律法規(guī)的規(guī)定和食品市場巡查監(jiān)管制度的要求，強化市場巡查，將監(jiān)管重心下移，嚴格落實基層分局（工商所）食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制。要嚴格執(zhí)行總局《關于對食品經營主體予以特別標注的通知》的規(guī)定，對食品經營主體進行特別標注。一是依法配合商務、農業(yè)等部門加強畜禽屠宰整頓，嚴厲打擊銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴防病死、注水、未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉品進入流通環(huán)節(jié)。監(jiān)督食品經營者建立健全食品質量管理、食品退市、應急處置、消費糾紛解決、從業(yè)人員健康管理等制度，切實落實食品安全管理責任。要結合農村食品市場特點，突出農民消費者日常食品消費的必需品種，加大對農村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會等經營食品的監(jiān)管力度，嚴格規(guī)范農村食品經營秩序。（三）認真開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執(zhí)法檢查。一是認真開展對重點食品的專項執(zhí)法檢查。第二篇：縣工商行政管理局十二五期間流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案**縣工商行政管理局十二五期間流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案為深入貫徹《食品安全法》及其實施條例，全面落實國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，按照《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關于市委政府昌寧專題會議確定事項任務分解的通知》（*辦發(fā)[2010]80號）的要求，深入推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，切實維護食品市場秩序，現就十二五期間我縣流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作提出如下方案：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞落實中央保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經濟發(fā)展方式轉變的決策部署，努力做到“四個統(tǒng)一”，以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標，鞏固已有的專項整頓成果，在深化專項執(zhí)法檢查、強化日常規(guī)范監(jiān)管、完善服務體系、創(chuàng)新機制手段、提升執(zhí)法效能上狠下功夫，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整頓，全面落實流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項制度，切實維護食品市場秩序和促進經濟社會又好又快發(fā)展。（三）依法對食品經營者的經營行為進行監(jiān)督檢查，查處制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、欺詐消費者、侵犯食品商標專用權、違法廣告、違法印制食品包裝和商標標識以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為。（四）指導、監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品經營者建立并落實食品經營管理自律制度和食品質量責任制度。二、整頓工作任務和重點 全縣工商系統(tǒng)在鞏固去年整頓成果的基礎上，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，突出工作重點，強化專項執(zhí)法檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問題，圓滿完成國家食品整頓工作安排和十二五期間的食品安全整頓工作涉及流通環(huán)節(jié)食品安全整頓的各項任務。以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕點、月餅、調味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種的專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。按照全國食品安全整頓工作領導小組辦公室公布的非食用物質和添加劑的品種名單，對重點食品、重點區(qū)域和重點食品經營者，認真開展集中執(zhí)法檢查行動，依法規(guī)范食品添加劑經營者主體資格，狠抓大要案件查辦工作，配合有關部門查處和打擊違法銷售食品添加劑以及流通環(huán)節(jié)食品經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。加大對農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集貿市場和食雜店的監(jiān)管和整治力度，規(guī)范連鎖配送和送貨下鄉(xiāng)經營食品行為，依法打擊銷售假冒、仿冒知名品牌食品的違法行為，切實保障農村食品市場消費安全。（七）加大食品廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。二是依法配合有關部門開展包括食用農產品在內的農產品和農藥市場的監(jiān)管。建立許可證發(fā)放機關與登記注冊機關的信息溝通機制，依托工商系統(tǒng)信息化網絡體系，實現食品流通許可機構與登記注冊機構信息共享，依法規(guī)范食品經營主體資格?；鶎臃志郑üど趟┮怀鲅膊闄z查重點，通過增加巡查頻次、強化巡查措施、完善巡查機制、創(chuàng)新巡查手段，有針對性地開展市場巡查，切實提高巡查效能，著力解決重點市場、重點區(qū)域和重點食品經營者的突出問題，建立健全制度規(guī)范、責任明晰、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。加快推進基層分局（工商所）信息化網絡體系建設和應用，充分運用無線網絡執(zhí)法平臺、移動查詢終端等現代科技手段，開展市場巡查和日常監(jiān)管，有效開展網上預警防范和應急處置工作。（三）進一步健全責任制度和責任追究制度。對涉及其他食品安全監(jiān)管部門職責的，依據有關規(guī)定聯合公布。我局2012年將緊緊抓住食品安全專項整治、食品安全日常監(jiān)管、食品經營者誠信自律體系建設、食品安全監(jiān)管效能提升四個關鍵點，標本兼治，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。各所要結合工作實際，制定本單位流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃，提高工作效率。工作目標：以“工商巡查到位、部門配合到位、查處取締到位”為目標，以“兩個系統(tǒng)”的運用為抓手，組織抓好查處取締無照經營專項整治工作。發(fā)揮基層工商所在食品安全日常監(jiān)管中的中堅作用，力爭年末建立套觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的規(guī)范的、可操作的、實用的市場巡查制度。落實流通環(huán)節(jié)經營戶食品電子臺賬、粘貼式臺賬“全覆蓋、全運行”建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管體系，督促食品經營者建立健全食品采購、貯存、運輸、銷售、退市和食品質量管理等環(huán)節(jié)的電子監(jiān)控體系，積極推動有條件的大中型商業(yè)企業(yè)、超市和批發(fā)市場、集貿市場逐步實行計算機網絡化管理，并加快工商所與食品經營戶信息化網絡體系的對接。工作目標：一是縣局和工商所要分別制訂檢測工作方案，縣局食品股全年組織五次以上集中快速檢測，工商所要利用快速檢測設備每月開展四次以上、不少20個樣品的抽檢，全局全年計劃檢測各類食品計1500個樣品以上；二在元旦、春節(jié)、五一、端午、十一、中秋等重大節(jié)日、假日期間加大檢測頻度，重點開展檢測活動。通過行政執(zhí)法，吊銷一批違法性質嚴重的違法經營主體，曝光一批典型案件，規(guī)范一批質量意識淡薄、管理制度不全的經營者。工商所通過開展日常巡查監(jiān)管并及時做好數據同步更新，使管理者對管理對象心中有數，明白監(jiān)管。開展食品安全示范店創(chuàng)建活動 工作目標：在年底基本實現城關街道，每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)都有一戶食品安全示范店，行政村實現示范店零的突破的工作目標。通過開拓創(chuàng)新，高標準地推動示范點建設向縱深發(fā)展，打造出一批影響力大、信譽好、管理水平高、有較強影響力的食品質量可追溯體系示范點，完成時限：全年。完成時限：全年。1建立食品安全知識宣傳教育培訓機制工作目標：依據《食品安全宣傳教育綱要（2011——2015）》的要求，采取宣傳發(fā)動、經營者自學、集中培訓等宣傳學習辦法，認真組織宣傳學習《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和政府食品安全監(jiān)管有關規(guī)定。職責分工：食品股牽頭負責開展專項市場整治方案、數據匯總、督查、工作總結、信息反饋、查處食品違法大要案件、宣傳報道、執(zhí)法車輛調度和后勤保障等；12315負責受理消費者食品申訴舉報；消保股依工作職責指導協調基層辦案；工商所負責日常巡查，集中檢查，查處一般性食品違法案件。從建立冷藏食品批發(fā)企業(yè)的索證索票、食品檢測、電子臺賬等相關管理制度和落實著手，通過零售環(huán)節(jié)單據公示檢查，確保冷藏食品安全監(jiān)管工作的落實到位。2開展進口食品市場專項整治工作目標：開展大型超市、商場、進口食品經營者自查自糾活動，加強督促食品經營者落實進貨查驗制度，重點規(guī)范進口食品標簽標注行為，嚴厲打擊經營無中文標簽、無合法來源的進口食品行為，堅決查處假冒進口食品和傍進口食品的違法行為。2進一步將酒類市場整頓推向深入工作目標：按照《中華人民共和國食品安全法》、《產品質量法》、《商標法》、《消費者權益保護法》和《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，以茅臺、五糧液、國窯157酒鬼酒等知名品牌的白酒、啤酒、葡萄酒、進口酒等酒類產品為主要品種，以主要銷往農村的低檔酒為重點對象；以煙酒批發(fā)市場、名煙名酒專賣店、商場超市、賓館酒店、酒吧、歌舞廳為重點場所；以農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、旅游景點、車站碼頭、居民小區(qū)為重點區(qū)域；進一步加大對酒類經營者的監(jiān)管執(zhí)法力度，確保酒類經營主體資格合法有效，進銷貨臺賬、索票索證制度落實到位，酒類質量和安全狀況明顯好轉，酒類市場經營秩序進一步規(guī)范。檢查結果作為半年食品安全工作評定依據。縣局將對各工商所完成《規(guī)劃》情況進行綜合評定，年終綜合考核將以此為主要指標。把校園周邊食品經營戶作為本次監(jiān)管的重點，嚴格按照《食品安全法》集中開展了食品安全大檢查，保障了學校師生飲食安全。加大對農村食品市場的執(zhí)法檢查力度，集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒他人注冊商標以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。（三）、嚴把轄區(qū)內的食品經營批發(fā)業(yè)戶的關口，重點檢查索證索票和一票通銷貨臺賬執(zhí)行情況。（五）、完善長效監(jiān)管機制，進一步落實好食品經營業(yè)戶食品安全七項自律制度。我局這次統(tǒng)一定做的“七律”圖板是指導食品經營業(yè)戶按照《食品安全法》的要求嚴格執(zhí)行食品進貨查驗索證索票、進貨檢查驗收、不合格商品退市、食品安全承諾、食品經營