【正文】 、培訓(xùn)、崗位練兵、實(shí)踐鍛煉等方式，加大基層執(zhí)法人員政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法規(guī)政策、管理技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過(guò)硬的干部隊(duì)伍，為保障流通環(huán)節(jié)食品安全提供人才和素質(zhì)保障。加快建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體、食品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管、食品抽樣檢驗(yàn)、食品安全監(jiān)管和案件查辦數(shù)據(jù)庫(kù)，并與工商機(jī)關(guān)其他執(zhí)法監(jiān)管信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。按照法律法規(guī)的規(guī)定和食品市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度的要求，強(qiáng)化市場(chǎng)巡查，將監(jiān)管重心下移，嚴(yán)格落實(shí)基層分局（工商所）食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行總局《關(guān)于對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體予以特別標(biāo)注的通知》的規(guī)定，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行特別標(biāo)注。一是依法配合商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門加強(qiáng)畜禽屠宰整頓，嚴(yán)厲打擊銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格肉品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品質(zhì)量管理、食品退市、應(yīng)急處置、消費(fèi)糾紛解決、從業(yè)人員健康管理等制度，切實(shí)落實(shí)食品安全管理責(zé)任。要結(jié)合農(nóng)村食品市場(chǎng)特點(diǎn)，突出農(nóng)民消費(fèi)者日常食品消費(fèi)的必需品種，加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)等經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序。（三）認(rèn)真開(kāi)展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是認(rèn)真開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。第二篇：縣工商行政管理局十二五期間流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案**縣工商行政管理局十二五期間流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案為深入貫徹《食品安全法》及其實(shí)施條例，全面落實(shí)國(guó)家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，按照《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關(guān)于市委政府昌寧專題會(huì)議確定事項(xiàng)任務(wù)分解的通知》（*辦發(fā)[2010]80號(hào)）的要求，深入推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，現(xiàn)就十二五期間我縣流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作提出如下方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞落實(shí)中央保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決策部署，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，鞏固已有的專項(xiàng)整頓成果，在深化專項(xiàng)執(zhí)法檢查、強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管、完善服務(wù)體系、創(chuàng)新機(jī)制手段、提升執(zhí)法效能上狠下功夫，深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓，全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（三）依法對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、欺詐消費(fèi)者、侵犯食品商標(biāo)專用權(quán)、違法廣告、違法印制食品包裝和商標(biāo)標(biāo)識(shí)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為。（四）指導(dǎo)、監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者建立并落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)管理自律制度和食品質(zhì)量責(zé)任制度。二、整頓工作任務(wù)和重點(diǎn) 全縣工商系統(tǒng)在鞏固去年整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問(wèn)題，圓滿完成國(guó)家食品整頓工作安排和十二五期間的食品安全整頓工作涉及流通環(huán)節(jié)食品安全整頓的各項(xiàng)任務(wù)。以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕點(diǎn)、月餅、調(diào)味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售過(guò)期霉變食品、“三無(wú)”食品等違法行為，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。按照全國(guó)食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的非食用物質(zhì)和添加劑的品種名單，對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者，認(rèn)真開(kāi)展集中執(zhí)法檢查行動(dòng)，依法規(guī)范食品添加劑經(jīng)營(yíng)者主體資格，狠抓大要案件查辦工作，配合有關(guān)部門查處和打擊違法銷售食品添加劑以及流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。加大對(duì)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食雜店的監(jiān)管和整治力度，規(guī)范連鎖配送和送貨下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)食品行為，依法打擊銷售假冒、仿冒知名品牌食品的違法行為，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。（七）加大食品廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。二是依法配合有關(guān)部門開(kāi)展包括食用農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)管。建立許可證發(fā)放機(jī)關(guān)與登記注冊(cè)機(jī)關(guān)的信息溝通機(jī)制，依托工商系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)食品流通許可機(jī)構(gòu)與登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)信息共享，依法規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格?；鶎臃志郑üど趟┮怀鲅膊闄z查重點(diǎn)，通過(guò)增加巡查頻次、強(qiáng)化巡查措施、完善巡查機(jī)制、創(chuàng)新巡查手段，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)巡查，切實(shí)提高巡查效能，著力解決重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者的突出問(wèn)題，建立健全制度規(guī)范、責(zé)任明晰、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制。加快推進(jìn)基層分局（工商所）信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和應(yīng)用，充分運(yùn)用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái)、移動(dòng)查詢終端等現(xiàn)代科技手段，開(kāi)展市場(chǎng)巡查和日常監(jiān)管，有效開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置工作。（三）進(jìn)一步健全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。對(duì)涉及其他食品安全監(jiān)管部門職責(zé)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定聯(lián)合公布。我局2012年將緊緊抓住食品安全專項(xiàng)整治、食品安全日常監(jiān)管、食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)、食品安全監(jiān)管效能提升四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。各所要結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃，提高工作效率。工作目標(biāo)：以“工商巡查到位、部門配合到位、查處取締到位”為目標(biāo)，以“兩個(gè)系統(tǒng)”的運(yùn)用為抓手，組織抓好查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作。發(fā)揮基層工商所在食品安全日常監(jiān)管中的中堅(jiān)作用，力爭(zhēng)年末建立套觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的規(guī)范的、可操作的、實(shí)用的市場(chǎng)巡查制度。落實(shí)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)戶食品電子臺(tái)賬、粘貼式臺(tái)賬“全覆蓋、全運(yùn)行”建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管體系，督促食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品采購(gòu)、貯存、運(yùn)輸、銷售、退市和食品質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)的電子監(jiān)控體系，積極推動(dòng)有條件的大中型商業(yè)企業(yè)、超市和批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，并加快工商所與食品經(jīng)營(yíng)戶信息化網(wǎng)絡(luò)體系的對(duì)接。工作目標(biāo)：一是縣局和工商所要分別制訂檢測(cè)工作方案，縣局食品股全年組織五次以上集中快速檢測(cè)，工商所要利用快速檢測(cè)設(shè)備每月開(kāi)展四次以上、不少20個(gè)樣品的抽檢，全局全年計(jì)劃?rùn)z測(cè)各類食品計(jì)1500個(gè)樣品以上；二在元旦、春節(jié)、五一、端午、十一、中秋等重大節(jié)日、假日期間加大檢測(cè)頻度，重點(diǎn)開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)。通過(guò)行政執(zhí)法，吊銷一批違法性質(zhì)嚴(yán)重的違法經(jīng)營(yíng)主體，曝光一批典型案件，規(guī)范一批質(zhì)量意識(shí)淡薄、管理制度不全的經(jīng)營(yíng)者。工商所通過(guò)開(kāi)展日常巡查監(jiān)管并及時(shí)做好數(shù)據(jù)同步更新，使管理者對(duì)管理對(duì)象心中有數(shù)，明白監(jiān)管。開(kāi)展食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng) 工作目標(biāo)：在年底基本實(shí)現(xiàn)城關(guān)街道，每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)都有一戶食品安全示范店，行政村實(shí)現(xiàn)示范店零的突破的工作目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)拓創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)地推動(dòng)示范點(diǎn)建設(shè)向縱深發(fā)展，打造出一批影響力大、信譽(yù)好、管理水平高、有較強(qiáng)影響力的食品質(zhì)量可追溯體系示范點(diǎn)，完成時(shí)限：全年。完成時(shí)限：全年。1建立食品安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制工作目標(biāo)：依據(jù)《食品安全宣傳教育綱要（2011——2015）》的要求，采取宣傳發(fā)動(dòng)、經(jīng)營(yíng)者自學(xué)、集中培訓(xùn)等宣傳學(xué)習(xí)辦法，認(rèn)真組織宣傳學(xué)習(xí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和政府食品安全監(jiān)管有關(guān)規(guī)定。職責(zé)分工：食品股牽頭負(fù)責(zé)開(kāi)展專項(xiàng)市場(chǎng)整治方案、數(shù)據(jù)匯總、督查、工作總結(jié)、信息反饋、查處食品違法大要案件、宣傳報(bào)道、執(zhí)法車輛調(diào)度和后勤保障等；12315負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者食品申訴舉報(bào)；消保股依工作職責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層辦案；工商所負(fù)責(zé)日常巡查，集中檢查，查處一般性食品違法案件。從建立冷藏食品批發(fā)企業(yè)的索證索票、食品檢測(cè)、電子臺(tái)賬等相關(guān)管理制度和落實(shí)著手，通過(guò)零售環(huán)節(jié)單據(jù)公示檢查，確保冷藏食品安全監(jiān)管工作的落實(shí)到位。2開(kāi)展進(jìn)口食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作目標(biāo)：開(kāi)展大型超市、商場(chǎng)、進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)者自查自糾活動(dòng)，加強(qiáng)督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，重點(diǎn)規(guī)范進(jìn)口食品標(biāo)簽標(biāo)注行為，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)無(wú)中文標(biāo)簽、無(wú)合法來(lái)源的進(jìn)口食品行為，堅(jiān)決查處假冒進(jìn)口食品和傍進(jìn)口食品的違法行為。2進(jìn)一步將酒類市場(chǎng)整頓推向深入工作目標(biāo)：按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以茅臺(tái)、五糧液、國(guó)窯157酒鬼酒等知名品牌的白酒、啤酒、葡萄酒、進(jìn)口酒等酒類產(chǎn)品為主要品種，以主要銷往農(nóng)村的低檔酒為重點(diǎn)對(duì)象；以煙酒批發(fā)市場(chǎng)、名煙名酒專賣店、商場(chǎng)超市、賓館酒店、酒吧、歌舞廳為重點(diǎn)場(chǎng)所；以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)、車站碼頭、居民小區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域；進(jìn)一步加大對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管執(zhí)法力度，確保酒類經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，進(jìn)銷貨臺(tái)賬、索票索證制度落實(shí)到位，酒類質(zhì)量和安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，酒類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。檢查結(jié)果作為半年食品安全工作評(píng)定依據(jù)?？h局將對(duì)各工商所完成《規(guī)劃》情況進(jìn)行綜合評(píng)定，年終綜合考核將以此為主要指標(biāo)。把校園周邊食品經(jīng)營(yíng)戶作為本次監(jiān)管的重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《食品安全法》集中開(kāi)展了食品安全大檢查，保障了學(xué)校師生飲食安全。加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問(wèn)題。（三）、嚴(yán)把轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)戶的關(guān)口，重點(diǎn)檢查索證索票和一票通銷貨臺(tái)賬執(zhí)行情況。（五）、完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)好食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶食品安全七項(xiàng)自律制度。我局這次統(tǒng)一定做的“七律”圖板是指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶按照《食品安全法》的要求嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、不合格商品退市、食品安全承諾、食品經(jīng)營(yíng)