【正文】 保障。各地要在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《食品安全法》等法律法規(guī)賦予的職能，切實(shí)履行法定職責(zé)，以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，按照職能分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)作，切實(shí)抓好組織實(shí)施和落實(shí)工作。加快建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體、食品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管、食品抽樣檢驗(yàn)、食品安全監(jiān)管和案件查辦數(shù)據(jù)庫(kù)，并與工商機(jī)關(guān)其他執(zhí)法監(jiān)管信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。（四）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度和創(chuàng)新監(jiān)管手段，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照法律法規(guī)的規(guī)定和食品市場(chǎng)巡查監(jiān)管制度的要求，強(qiáng)化市場(chǎng)巡查，將監(jiān)管重心下移，嚴(yán)格落實(shí)基層分局（工商所）食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制。同時(shí)，充分發(fā)揮食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的作用，加強(qiáng)綜合分析，按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行消費(fèi)提示和警示，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)組織，促進(jìn)食品安全的源頭治理和行業(yè)自律。要嚴(yán)格執(zhí)行總局《關(guān)于對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體予以特別標(biāo)注的通知》的規(guī)定，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行特別標(biāo)注。五是依法配合工業(yè)和信息化部門(mén)建立食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類(lèi)監(jiān)管。一是依法配合商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)加強(qiáng)畜禽屠宰整頓，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格肉品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。對(duì)廣告宣傳的產(chǎn)品功能和成分與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不一致的，要責(zé)令停止發(fā)布，并依法查處。監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健全食品質(zhì)量管理、食品退市、應(yīng)急處置、消費(fèi)糾紛解決、從業(yè)人員健康管理等制度，切實(shí)落實(shí)食品安全管理責(zé)任。按照《食品安全法》及其實(shí)施條例和總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求，嚴(yán)格依法監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù)。要結(jié)合農(nóng)村食品市場(chǎng)特點(diǎn)，突出農(nóng)民消費(fèi)者日常食品消費(fèi)的必需品種，加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)等經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序。強(qiáng)化對(duì)奶制品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中時(shí)間和執(zhí)法力量對(duì)城鄉(xiāng)市場(chǎng)奶制品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展拉網(wǎng)式逐戶(hù)清查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的奶制品，要依法監(jiān)督或責(zé)令其全部停止銷(xiāo)售、下架退市，不留死角。（三）認(rèn)真開(kāi)展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售地溝油等假冒偽劣食品違法行為。一是認(rèn)真開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)食品的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)規(guī)范、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分別由各分局(工商所)食品流通許可、注冊(cè)登記窗口依法實(shí)施；按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)清理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣工商局組織，基層分局（工商所）采取逐戶(hù)排查等辦法依法實(shí)施，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在食品主體準(zhǔn)入方面的問(wèn)題及時(shí)依法處理。第二篇：縣工商行政管理局十二五期間流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案**縣工商行政管理局十二五期間流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案為深入貫徹《食品安全法》及其實(shí)施條例，全面落實(shí)國(guó)家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，按照《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關(guān)于市委政府昌寧專(zhuān)題會(huì)議確定事項(xiàng)任務(wù)分解的通知》（*辦發(fā)[2010]80號(hào)）的要求，深入推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，現(xiàn)就十二五期間我縣流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作提出如下方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞落實(shí)中央保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決策部署，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，鞏固已有的專(zhuān)項(xiàng)整頓成果，在深化專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、強(qiáng)化日常規(guī)范監(jiān)管、完善服務(wù)體系、創(chuàng)新機(jī)制手段、提升執(zhí)法效能上狠下功夫，深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓，全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。（七）按照有關(guān)規(guī)定公示流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)等食品安全監(jiān)督檢查信息，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)。（三）依法對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處制售假冒偽劣食品、銷(xiāo)售不合格食品、欺詐消費(fèi)者、侵犯食品商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、違法廣告、違法印制食品包裝和商標(biāo)標(biāo)識(shí)以及仿冒知名食品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢等違法行為。第一篇：雙鴨山市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)雙鴨山市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職能職責(zé)雙鴨山市工商局負(fù)責(zé)全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理組織和協(xié)調(diào)，擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和重大食品安全案件查處工作。（四）指導(dǎo)、監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者建立并落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)管理自律制度和食品質(zhì)量責(zé)任制度。（八）宣傳有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和食品安全知識(shí)。二、整頓工作任務(wù)和重點(diǎn) 全縣工商系統(tǒng)在鞏固去年整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問(wèn)題，圓滿(mǎn)完成國(guó)家食品整頓工作安排和十二五期間的食品安全整頓工作涉及流通環(huán)節(jié)食品安全整頓的各項(xiàng)任務(wù)。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工和工商機(jī)關(guān)的職責(zé)分工，依法查處和取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為。以消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕點(diǎn)、月餅、調(diào)味品、食用油、酒類(lèi)、腌制食品、冷凍食品等品種的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售過(guò)期霉變食品、“三無(wú)”食品等違法行為，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。以商場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)及食品店為重點(diǎn)，突出抓好市場(chǎng)開(kāi)辦者和經(jīng)營(yíng)者的自查自糾和自律工作，由基層分局（工商所）按轄區(qū)逐戶(hù)排查，認(rèn)真監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)對(duì)食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)做到不進(jìn)、不存、不銷(xiāo)假冒偽劣食品和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。按照全國(guó)食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的非食用物質(zhì)和添加劑的品種名單，對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者，認(rèn)真開(kāi)展集中執(zhí)法檢查行動(dòng)，依法規(guī)范食品添加劑經(jīng)營(yíng)者主體資格，狠抓大要案件查辦工作，配合有關(guān)部門(mén)查處和打擊違法銷(xiāo)售食品添加劑以及流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。對(duì)下架退市的奶制品，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，配合相關(guān)部門(mén)，分工協(xié)作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，該由生產(chǎn)企業(yè)召回的及時(shí)召回，該銷(xiāo)毀的堅(jiān)決依法銷(xiāo)毀，嚴(yán)防再次流入市場(chǎng)。加大對(duì)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食雜店的監(jiān)管和整治力度，規(guī)范連鎖配送和送貨下鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)食品行為，依法打擊銷(xiāo)售假冒、仿冒知名品牌食品的違法行為，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。嚴(yán)格監(jiān)督商場(chǎng)、超市等食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品店，在鞏固索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬“兩項(xiàng)制度”成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)內(nèi)部食品質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入行為，切實(shí)把好食品進(jìn)貨關(guān)。（七）加大食品廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。對(duì)于被確認(rèn)為不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，要立即停止發(fā)布該食品的廣告。二是依法配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展包括食用農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥市場(chǎng)的監(jiān)管。三、整頓工作措施在開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓工作的同時(shí)，強(qiáng)化食品市場(chǎng)日常規(guī)范監(jiān)管，加大食品市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)格食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范，依法查辦食品大（要）案件，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和手段，積極構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管保障體系。建立許可證發(fā)放機(jī)關(guān)與登記注冊(cè)機(jī)關(guān)的信息溝通機(jī)制，依托工商系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)食品流通許可機(jī)構(gòu)與登記注冊(cè)機(jī)構(gòu)信息共享，依法規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格。監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》的規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，立即停止經(jīng)營(yíng)，履行通知相關(guān)生產(chǎn)者和消費(fèi)者、記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況的責(zé)任和義務(wù)，配合生產(chǎn)者落實(shí)食品召回制度，對(duì)沒(méi)有及時(shí)召回的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，堅(jiān)決依法徹底銷(xiāo)毀，并作好銷(xiāo)毀記錄存檔備查?；鶎臃志郑üど趟┮怀鲅膊闄z查重點(diǎn)，通過(guò)增加巡查頻次、強(qiáng)化巡查措施、完善巡查機(jī)制、創(chuàng)新巡查手段，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)巡查，切實(shí)提高巡查效能，著力解決重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)者的突出問(wèn)題，建立健全制度規(guī)范、責(zé)任明晰、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制。要突出流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管的實(shí)際情況，在建立健全監(jiān)管制度和構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制上下功夫，特別要抓好各項(xiàng)監(jiān)管制度的實(shí)施和落實(shí)，切實(shí)用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為。加快推進(jìn)基層分局（工商所）信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和應(yīng)用，充分運(yùn)用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái)、移動(dòng)查詢(xún)終端等現(xiàn)代科技手段，開(kāi)展市場(chǎng)巡查和日常監(jiān)管，有效開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)警防范和應(yīng)急處置工作。落實(shí)各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管制度，有效防范市場(chǎng)監(jiān)管的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。（三）進(jìn)一步健全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作中發(fā)生的食品安全監(jiān)管責(zé)任問(wèn)題，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)涉及其他食品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定聯(lián)合公布。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，積極配合有關(guān)部門(mén)依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，參與相關(guān)工作，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。我局2012年將緊緊抓住食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、食品安全日常監(jiān)管、食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)、食品安全監(jiān)管效能提升四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，緊緊圍繞 “十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)和工商行政管理工作要求，安排和落實(shí)全縣流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)，在加快實(shí)現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展中建立新功。各所要結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃，提高工作效率。工作目標(biāo)：嚴(yán)格按照上級(jí)局要求，全面開(kāi)展《食品流通許可證》辦理發(fā)放工