【正文】 第一篇：雙鴨山市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)雙鴨山市工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職能職責雙鴨山市工商局負責全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理組織和協(xié)調，擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質量監(jiān)測及相關市場準入制度；承擔流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應對處置和重大食品安全案件查處工作。按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)定，在食品安全監(jiān)督管理工作中主要履行下列職責：（一）依法辦理流通環(huán)節(jié)食品經營主體的食品流通許可證，依法辦理各類食品經營主體的設立、變更和注銷登記，依法吊銷不符合條件的食品經營主體營業(yè)執(zhí)照。（二）依法對流通環(huán)節(jié)食品質量進行監(jiān)督管理，實行食品質量市場準入和食品分類監(jiān)管；組織實施流通環(huán)節(jié)食品質量檢查、監(jiān)測和快速檢測；對不合格食品進行市場清查和退市。（三）依法對食品經營者的經營行為進行監(jiān)督檢查，查處制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、欺詐消費者、侵犯食品商標專用權、違法廣告、違法印制食品包裝和商標標識以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為。（四）指導、監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品經營者建立并落實食品經營管理自律制度和食品質量責任制度。（五）按照有關規(guī)定預防和應急妥善處置流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故。（六）受理和處理消費者有關流通環(huán)節(jié)食品安全方面的咨詢、申訴、舉報。（七）按照有關規(guī)定公示流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測等食品安全監(jiān)督檢查信息，并通報相關部門和行業(yè)協(xié)會。（八）宣傳有關食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和食品安全知識。（九）制定和完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理制度和措施。（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他職責。第二篇：縣工商行政管理局十二五期間流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案**縣工商行政管理局十二五期間流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案為深入貫徹《食品安全法》及其實施條例，全面落實國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，按照《中共**縣委辦公室、**縣人民政府辦公室關于市委政府昌寧專題會議確定事項任務分解的通知》（*辦發(fā)[2010]80號）的要求，深入推進流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，切實維護食品市場秩序，現就十二五期間我縣流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作提出如下方案：一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞落實中央保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經濟發(fā)展方式轉變的決策部署，努力做到“四個統(tǒng)一”，以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標，鞏固已有的專項整頓成果，在深化專項執(zhí)法檢查、強化日常規(guī)范監(jiān)管、完善服務體系、創(chuàng)新機制手段、提升執(zhí)法效能上狠下功夫，深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整頓，全面落實流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項制度，切實維護食品市場秩序和促進經濟社會又好又快發(fā)展。二、整頓工作任務和重點 全縣工商系統(tǒng)在鞏固去年整頓成果的基礎上，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，突出工作重點，強化專項執(zhí)法檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全突出問題，圓滿完成國家食品整頓工作安排和十二五期間的食品安全整頓工作涉及流通環(huán)節(jié)食品安全整頓的各項任務。（一）認真開展規(guī)范食品經營主體資格專項執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)行《食品安全法》及其實施條例和總局《關于食品流通許可證印制發(fā)放和管理有關問題的通知》的規(guī)定，認真開展規(guī)范食品經營主體資格專項執(zhí)法檢查。按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責”的原則，分別由各分局(工商所)食品流通許可、注冊登記窗口依法實施；按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責”的原則，縣工商局組織，基層分局（工商所）采取逐戶排查等辦法依法實施，對發(fā)現存在食品主體準入方面的問題及時依法處理。在當地政府的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，按照相關部門的職責分工和工商機關的職責分工，依法查處和取締無證無照經營食品違法行為。（二）認真開展對重點食品和重點區(qū)域、重點場所食品經營以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。各分局（工商所）要把開展重點食品專項執(zhí)法檢查作為整頓工作的重要任務，著力解決本地區(qū)食品市場存在的突出問題。一是認真開展對重點食品的專項執(zhí)法檢查。以消費者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、糕點、月餅、調味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種的專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。二是認真開展重點區(qū)域、重點場所食品經營的專項執(zhí)法檢查。以城鄉(xiāng)結合部、社區(qū)、車站、碼頭、旅游景區(qū)為重點，依法抓好小食品店、小攤點、小市場的專項執(zhí)法檢查，堅決依法取締無照商販。嚴厲打擊銷售地溝油等假冒偽劣食品違法行為。以商場、超市等食品經營企業(yè)和批發(fā)市場、集貿市場及食品店為重點，突出抓好市場開辦者和經營者的自查自糾和自律工作，由基層分局（工商所）按轄區(qū)逐戶排查，認真監(jiān)督食品經營者落實對食品安全的法定責任和義務，切實做到不進、不存、不銷假冒偽劣食品和不符合食品安全標準的食品。三是認真開展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場專項執(zhí)法檢查。以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)等為重點，突出抓好節(jié)日性、季節(jié)性重點食品品種及重點區(qū)域、場所的檢查，針對節(jié)日和季節(jié)食品市場的消費特點，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，重點整治不符合食品安全標準、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節(jié)日性、季節(jié)性食品市場消費安全。（三）認真開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執(zhí)法檢查。按照全國食品安全整頓工作領導小組辦公室公布的非食用物質和添加劑的品種名單，對重點食品、重點區(qū)域和重點食品經營者，認真開展集中執(zhí)法檢查行動，依法規(guī)范食品添加劑經營者主體資格，狠抓大要案件查辦工作，配合有關部門查處和打擊違法銷售食品添加劑以及流通環(huán)節(jié)食品經營者在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。（四）認真開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查。深入貫徹《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》以及總局的實施意見，依法履行《條例》、《綱要》賦予工商機關的職責，嚴格監(jiān)督奶制品銷售者落實進貨查驗和進銷貨臺賬制度。強化對奶制品市場的專項執(zhí)法檢查，集中時間和執(zhí)法力量對城鄉(xiāng)市場奶制品經營者開展拉網式逐戶清查，對轄區(qū)內經營者銷售的不符合食品安全標準的奶制品，要依法監(jiān)督或責令其全部停止銷售、下架退市，不留死角。對下架退市的奶制品，在當地政府的領導和協(xié)調下，配合相關部門，分工協(xié)作，落實監(jiān)管責任，該由生產企業(yè)召回的及時召回，該銷毀的堅決依法銷毀，嚴防再次流入市場。對進口的奶制品，重點檢查食品合格證、中文標簽和中文說明書及相關手續(xù)。（五）認真開展農村食品市場專項執(zhí)法檢查。要結合農村食品市場特點，突出農民消費者日常食品消費的必需品種，加大對農村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會等經營食品的監(jiān)管力度，嚴格規(guī)范農村食品經營秩序。加大對農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集貿市場和食雜店的監(jiān)管和整治力度，規(guī)范連鎖配送和送貨下鄉(xiāng)經營食品行為，依法打擊銷售假冒、仿冒知名品牌食品的違法行為，切實保障農村食品市場消費安全。認真落實總局《流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導意見》，按照“兩重點、三嚴格、四統(tǒng)一、五規(guī)范”的建設要求，加快推進農村食品安全示范店建設進程，充分發(fā)揮示范店的示范引導作用。（六）認真開展對食品經營者履行法定責任義務的專項執(zhí)法檢查。按照《食品安全法》及其實施條例和總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求，嚴格依法監(jiān)督食品經營者履行法定責任和義務。嚴格監(jiān)督商場、超市等食品經營企業(yè)和食品店，在鞏固索證索票、進貨臺賬“兩項制度”成果的基礎上，切實履行進貨查驗和查驗記錄義務，嚴格落實企業(yè)內部食品質量管理責任，規(guī)范食品質量市場準入行為，切實把好食品進貨關。鼓勵和引導食品經營企業(yè)建立健全以食品進貨把關、質量管理和退市等為主要內容的電子化臺賬及信息化網絡管理體系。加強對食品經營者內部質量管理和質量控制的檢查，督促經營者針對食品保質期的不同時間段采取有效的管理措施，引導其采取消費提示和食品有效期管理警示等防范措施，切實對消費者負責。監(jiān)督食品經營者建立健全食品質量管理、食品退市、應急處置、消費糾紛解決、從業(yè)人員健康管理等制度，切實落實食品安全管理責任。（七）加大食品廣告監(jiān)管執(zhí)法力度。依法嚴厲查處含有虛假、夸大內容的食品廣告，特別是保健食品廣告。嚴厲查處涉及宣傳疾病預防、治療功能的違法食品廣告；堅決制止和查處有關部門或者機構、協(xié)會違法推薦食品的廣告。對廣告宣傳的產品功能和成分與標簽、說明書不一致的，要責令停止發(fā)布，并依法查處。對于被確認為不符合食品安全標準的食品，要立即停止發(fā)布該食品的廣告。（八）加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作配合工作。進一步加強與衛(wèi)生、農業(yè)、質檢、食品藥品、工業(yè)和信息化、商務、公安等有關職能部門的協(xié)作與配合，在做好流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的同時，在當地黨委政府統(tǒng)一領導和協(xié)調下，依據職能，依法積極配合有關部門開展其他整頓工作。一是依法配合商務、農業(yè)等部門加強畜禽屠宰整頓，嚴厲打擊銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴防病死、注水、未經檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格肉品進入流通環(huán)節(jié)。二是依法配合有關部門開展包括食用農產品在內的農產品和農藥市場的監(jiān)管。三是依法配合食品藥品監(jiān)管部門整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。四是依法參與組織開展食品安全標準的宣傳貫徹與食品安全標準實施等工作。五是依法配合工業(yè)和信息化部門建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制，加強食品生產企業(yè)和經營者質量信用建設和信用分類監(jiān)管。三、整頓工作措施在開展食品安全專項整頓工作的同時，強化食品市場日常規(guī)范監(jiān)管，