【正文】 北京上學(xué)的外地大學(xué)畢業(yè)生，如果選擇創(chuàng)業(yè)，他們的戶口、檔案等問題，現(xiàn)在還沒有相關(guān)的政策和具體的措施來解決，目前也沒有專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供咨詢和服務(wù)的部門或機(jī)構(gòu)?！编崅フJ(rèn)為，應(yīng)該有一個過渡期，在這個過渡期內(nèi)，在全社會的支持下，國家保證大學(xué)生平穩(wěn)過渡到一個社會人，這樣才有利于形成社會市場的良性競爭和高層次人才的脫穎而出?！编崅ジ嬖V記者，因?yàn)椴蛷d的定位主要以面向應(yīng)用文理學(xué)院的學(xué)生、教師為主，再加上附近的居民，所以目前學(xué)生放假了，餐廳也趁這個機(jī)會休整一下，總結(jié)前一段時間的經(jīng)營狀況，從后廚、進(jìn)貨渠道包括經(jīng)營理念方面都會有一個調(diào)整，再開業(yè)的時候應(yīng)該會有一個新的面貌。正如唐小恒所說，我們期待的是通過這樣一個具有現(xiàn)實(shí)意義的創(chuàng)業(yè)活動，促進(jìn)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的思考，對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善，對政府政策的有效落實(shí)。Yahoo、Excite、Netscape等公司就是在斯坦福校園的創(chuàng)業(yè)氛圍中誕生的。從1990年到現(xiàn)在每年都有五六家新的企業(yè)誕生，并且有相當(dāng)數(shù)量的“計劃”被附近的高新技術(shù)企業(yè)以上百萬美元的價格買走。風(fēng)險投資家們蜂擁而入大學(xué)校園，尋找未來的技術(shù)領(lǐng)袖。從中美兩國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比較中，你可能會有某種啟發(fā)。在創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境方面也很相似，兩國從政府到社會，高校以及傳媒都支持鼓勵大學(xué)生參與社會實(shí)踐，自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱起源于美國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計劃大賽，如前文所說，從1983年開始。在支持方面，中國政府出臺政策，社會和校方為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了一些幫助，比如管理咨詢和商務(wù)培訓(xùn)等等；而美國有關(guān)部門僅是營造一種氣氛和環(huán)境，學(xué)生公司從成立那天起就完全接受市場的考驗(yàn)。美國是世界上創(chuàng)業(yè)投資最發(fā)達(dá)的國家，有成熟的資本市場，風(fēng)險投資資金充足，信息服務(wù)行業(yè)發(fā)達(dá)，各種咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)齊全，因而美國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計劃多數(shù)都具有可行性，市場前景好，容易得到風(fēng)險投資，公司發(fā)展快。大學(xué)生們由于缺乏資金和時間，因而許多優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)計劃難以付諸于實(shí)踐。那些學(xué)生“老板”大多從事餐飲、服飾、攝影等行業(yè)。(北京光華管理研修中心董事長 邵明路)使創(chuàng)業(yè)教育制度化自主創(chuàng)業(yè)的主觀條件需要個人具有較高素質(zhì)，而在現(xiàn)實(shí)中，大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)的有關(guān)知識、實(shí)際的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)有的心理素質(zhì)、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和必要的資金基礎(chǔ)這五方面都比較欠缺。(中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員 沈杰)創(chuàng)業(yè)是好事 家長要支持我認(rèn)為創(chuàng)業(yè)絕對是一件好事，能夠最大限度地鍛煉一個人，有助于成長。與本科生相比，研究生階段選擇創(chuàng)業(yè)更加實(shí)際。(北京航空航天大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心主任 盧艷)先就業(yè)后創(chuàng)業(yè)更合規(guī)律剛剛畢業(yè)的大學(xué)生所學(xué)的知識僅限于課堂，社會經(jīng)驗(yàn)缺乏，在這種情況下創(chuàng)業(yè)，可想而知遇到的困難也比別人多。國家也要切實(shí)把各項針對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，才能有助于鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)，拓展就業(yè)渠道。自主創(chuàng)業(yè)應(yīng)該會更快地讓一個人成長，其中的挫敗與成功都是日后的資本；自主創(chuàng)業(yè)的生活應(yīng)該會更充實(shí)、目標(biāo)更明確、更有存在感。為營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵更多的人走自強(qiáng)不息、發(fā)家致富的道路，自治區(qū)及我市近年來陸續(xù)出臺了一系列法規(guī)文件。一、指導(dǎo)篇（一）建立2000萬元創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金“創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金”是政府用于引導(dǎo)、鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)活動的專項資金。創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金的使用要按照“突出重點(diǎn)、講究效益、配套使用”的原則，主要用于開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地、開展融資服務(wù)、幫助開業(yè)登記、加強(qiáng)跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)推動工作項目。（二）建立4個創(chuàng)業(yè)孵化基地 創(chuàng)業(yè)孵化基地是為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期提供的孵化平臺，以利降低創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提高創(chuàng)業(yè)成功率。2009年，以獨(dú)山子區(qū)、烏爾禾區(qū)為試點(diǎn)，各建立1個創(chuàng)業(yè)孵化基地。3年內(nèi)，全市共推介200個創(chuàng)業(yè)項目，促進(jìn)項目與投資人的結(jié)合。對上述人員自主創(chuàng)業(yè)，已開業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，可發(fā)放小額擔(dān)保貸款，貸款額度控制在10萬元以下；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按人均不超過10萬、總額不超過100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予小額擔(dān)保貸款。對職工人數(shù)30人以上的勞動密集型小企業(yè)（高污染、高耗能企業(yè)除外）以及集中使用認(rèn)定的本市就業(yè)困難人員的企業(yè)，當(dāng)年新招用符合擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并與其簽訂一年以上期限勞動合同、繳納社會保險和住房公積金的，根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過200萬元。小額擔(dān)保貸款由就業(yè)專項經(jīng)費(fèi)給予全額貼息或減半貼息。（《新克黨辦〔2009〕9號》）小額擔(dān)保貸款申請、審核程序：借款人向所在社區(qū)、街道領(lǐng)取《小額擔(dān)保貸款認(rèn)定表》，以確定其是否具備小額擔(dān)保貸款的資格。借款人應(yīng)持經(jīng)社區(qū)、街道、區(qū)勞動保障部門審核通過后的《小額擔(dān)保貸款認(rèn)定表》，并攜帶《再就業(yè)優(yōu)惠證》（復(fù)轉(zhuǎn)軍人持軍人退出現(xiàn)役有效證件、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員持《就業(yè)失業(yè)登記證》）、營業(yè)執(zhí)照、身份證、戶口本以及保證人提供擔(dān)保的相關(guān)資料等向擔(dān)保中心申請貸款擔(dān)保。擔(dān)保中心審核借款人及借款小企業(yè)的資料齊全、經(jīng)營項目真實(shí)存在、反擔(dān)保措施真實(shí)有效后，報聯(lián)審會最終審核。（《克拉瑪依市小額擔(dān)保貸款發(fā)放管理辦法》）四、幫扶篇一、放寬注冊登記要求。對材料齊全的，及時辦理；材料不全的，跟蹤服務(wù)。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦有限責(zé)任公司，允許3年內(nèi)分期注入資金，首期注入資本放寬到申請注冊資本總額的20%。三、鼓勵大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦科技開發(fā)企業(yè)。各類知識產(chǎn)權(quán)依法經(jīng)具有法定資格的評估機(jī)構(gòu)評估后，均可作為企業(yè)注冊資本金和股份，但貨幣出資額不得低于公司注冊資本的30%。上述免交的收費(fèi)項目具體包括：(1)工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(fèi)(包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)；(2)稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi)；(3)衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi)；(4)民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)(含證書費(fèi))；(5)勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費(fèi)、職業(yè)資格證書工本費(fèi)；(6)文化部門收取的音像制品經(jīng)營許可證工本費(fèi)；(7)廣播電影電視部門收取的音像制品銷售許可證工本費(fèi)；(8)貿(mào)易行辦收取的酒類經(jīng)營許可證(零售備案登記證)工本費(fèi)；(9)國務(wù)院以及財政部、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的其他管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)：(10)自治區(qū)人民政府及其財政、價格主管部門按照管理權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，按照新的《企業(yè)所得稅法》有關(guān)規(guī)定享受小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可按照規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款，本人或其親屬、親友的房屋（房產(chǎn)證）、存款、汽車、機(jī)器設(shè)備（有購置發(fā)票）、大件耐用消費(fèi)品或有價證券，按規(guī)定經(jīng)評估機(jī)構(gòu)評估認(rèn)可，均可作為抵（質(zhì)）押品。對需提供反擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)人員，可用應(yīng)收賬款、商標(biāo)、專利、股權(quán)、產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行反擔(dān)保。享受低保的就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，其原享受的低保待遇可保留2年不變。（《新政辦〔2009〕25號》）六、補(bǔ)貼篇本市大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，辦理營業(yè)執(zhí)照后，從創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金中給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2000元；可按規(guī)定一次性領(lǐng)取其可以領(lǐng)取的失業(yè)保險金；提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項目推介、小額擔(dān)保貸款、經(jīng)營咨詢等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。具體補(bǔ)貼辦法由市殘聯(lián)制定。創(chuàng)業(yè)人員初次創(chuàng)業(yè)成功并與被招用人員簽訂一年以上勞動合同、按規(guī)定繳納社會保險和住房公積金的，創(chuàng)業(yè)人員本人及其招用的人員，可按照勞動合同實(shí)際履行期限享受社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長為3年。創(chuàng)業(yè)孵化基地須安排本市創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入，對認(rèn)定的就業(yè)困難人員，三年內(nèi)免交租金；其他大中專畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力減半收取租金。結(jié)合創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際需要，為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SYB）規(guī)范設(shè)置創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。選擇具有培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)質(zhì)量好、有信譽(yù)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。要定期組織開展師資培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動，提高師資水平。（《新政辦〔2009〕25號》）本市大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力在本地勞動保障部門審核認(rèn)定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到規(guī)定課時，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的，給予全額補(bǔ)貼。經(jīng)考核合格者，頒發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書，并從就業(yè)專項經(jīng)費(fèi)中給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。每吸納1名本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，并簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險和住房公積金的，從就業(yè)專項經(jīng)費(fèi)中給予一次性獎勵4000元。從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)辦企業(yè)吸納本市失業(yè)人員12人，并簽訂2年以上勞動合同的，給予2萬元獎勵；吸納本市失業(yè)人員510人并簽訂3年（含3年）以上勞動合同，給予3萬元獎勵；吸納本市失業(yè)人員10（含10人）以上并簽訂3年（含3年）以上勞動合同的，給予5萬元獎勵。參加本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，自主創(chuàng)辦企業(yè)或個體經(jīng)濟(jì)組織并成功運(yùn)作1年以上的我市城鄉(xiāng)失業(yè)人員直接向市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會辦公室申報。辦理自主創(chuàng)業(yè)成功扶持獎的本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員須提供本人居民身份證、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書、工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同復(fù)印件、填寫自主創(chuàng)業(yè)成功扶持獎申請審批表。市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會辦公室組織創(chuàng)業(yè)項目審核小組，對自主創(chuàng)業(yè)成功扶持獎申請材料進(jìn)行審核，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目大小及吸納本市失業(yè)人員情況，提交審核報告書和扶持資金獎勵意見，報市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由財政部門從市本級就業(yè)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)