【正文】 律法規(guī)明確禁止的投資領(lǐng)域外，一律向民營資本開放。積極拓寬農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款覆蓋面，加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融扶持力度。加大對勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款的財(cái)政扶持力度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定的，由區(qū)財(cái)政給予貸款貼息。從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，免費(fèi)辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)，免繳營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加，減半征收個(gè)人所得稅。在創(chuàng)業(yè)取得收益后，3至5年內(nèi)按比例逐步收回。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員的科技服務(wù)職能，提供小額貸款、信用擔(dān)保等服務(wù)，鼓勵(lì)科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)，培育“科技特派員+農(nóng)戶”的創(chuàng)業(yè)模式。區(qū)財(cái)政每年安排8001000萬元專項(xiàng)扶持資金，以“四線四板塊”為主要區(qū)域，以建設(shè)“一村一品”為抓手，對規(guī)模種植蔬菜、苗木花卉、特色水果的農(nóng)戶進(jìn)行扶持，引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖習(xí)慣，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中增加收入。個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)以及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。允許其兼職兼業(yè)，從事第二職業(yè)。對領(lǐng)取低保金人員創(chuàng)業(yè)的，可享受低保漸退政策。可參照《公務(wù)員法》第八十八條的規(guī)定，機(jī)關(guān)公務(wù)員工作年限滿三十年的，或距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的，可申請辦理提前退休手續(xù)，發(fā)揮個(gè)人專長，從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部帶頭走向發(fā)展一線，帶頭興辦各類實(shí)業(yè)。自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免繳營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到私營企業(yè)就業(yè)或自辦實(shí)體自主創(chuàng)業(yè)。大中專畢業(yè)生5年內(nèi)在我區(qū)從事個(gè)體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，符合條件者，經(jīng)審核后提供創(chuàng)業(yè)貸款。高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員辦理工商登記時(shí)，只需提交有效房屋租賃合同，無需再提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體工商戶，實(shí)行資金數(shù)額申報(bào)制，不需提交驗(yàn)資報(bào)告。創(chuàng)業(yè)主體暫未取得法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得的前置審批，而急需證照的，可先行發(fā)給籌備期營業(yè)執(zhí)照。除法律規(guī)定外，任何部門和單位不得以任何理由設(shè)置地區(qū)、所有制、行業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)年限等限制條件。第一篇：自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀。允許除公務(wù)員、現(xiàn)役軍人等法律法規(guī)禁止以外的符合出資條件的合法投資主體參與投資組建各類企業(yè)。對與國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)存在投資或者其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，允許在企業(yè)名稱中使用知名企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱或簡稱?？萍既藛T經(jīng)單位批準(zhǔn)，可以技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素出資興辦科技型、中介型企業(yè)。允許高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員用自有或租賃的住房兼作經(jīng)營場所。在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，經(jīng)審核后，由區(qū)人才交流服務(wù)中心辦理人事代理、保管人事檔案。從事個(gè)體經(jīng)營的軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免繳營業(yè)稅和個(gè)人所得稅。一是企業(yè)需要黨政機(jī)關(guān)工作人員幫辦實(shí)業(yè)的，將采取組織選派、掛職幫扶、自愿申請等形式，支持其到企業(yè)工作。四是鼓勵(lì)支持離退休人員特別是專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮專長，積極參與創(chuàng)業(yè)，并盡快建立起全區(qū)離退休專業(yè)技術(shù)人員人才信息數(shù)據(jù)庫，面向社會公開，方便用人單位。下崗失業(yè)人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，除政策規(guī)定的行業(yè)之外，3年內(nèi)免交登記類、管理類、證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)。扶持其創(chuàng)辦科技型、中介型企業(yè)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)科技資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。鼓勵(lì)各類專業(yè)人員創(chuàng)辦教育培訓(xùn)、律師、咨詢、會計(jì)、審計(jì)等中介組織或機(jī)構(gòu)。積極拓寬農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)范圍，努力解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)用地問題，減免工商管理費(fèi)用及相關(guān)稅費(fèi)，提高科技資金支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、銷售企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化發(fā)展。發(fā)揮區(qū)內(nèi)旅游資源豐富的優(yōu)勢，在旅游景區(qū)(點(diǎn))周邊、秦嶺北麓、主干公路沿線等有條件的村莊，在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，政府提供道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金扶持，強(qiáng)化衛(wèi)生防疫、運(yùn)輸綠色通道、集中宣傳等服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)支持農(nóng)民開辦高檔次農(nóng)家樂，鼓勵(lì)支持農(nóng)民開發(fā)農(nóng)家樂產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。支持鼓勵(lì)長安籍在外人士，帶資金、技術(shù)以及先進(jìn)管理理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從事加工、修理、修配取得的收入，免征增值稅。建立健全區(qū)級小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作，每年組織開展中小企業(yè)融資服務(wù)活動(dòng)2次以上，加大對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和社區(qū)就業(yè)實(shí)體的扶持力度。第二篇：自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀。除法律規(guī)定外，任何部門和單位不得以任何理由設(shè)置地區(qū)、所有制、行業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)年限等限制條件。對與國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)存在投資或者其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，允許在企業(yè)名稱中使用知名企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱或簡稱。放寬高校畢業(yè)生、歸國留學(xué)人員、下崗失業(yè)人員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人注冊資本限制，3萬元即可申辦公司，允許貨幣出資低于30%。在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，經(jīng)審核后，由區(qū)人才交流服務(wù)中心辦理人事代理、保管人事檔案。從事個(gè)體經(jīng)營的軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免繳營業(yè)稅和個(gè)人所得稅。一是企業(yè)需要黨政機(jī)關(guān)工作人員幫辦實(shí)業(yè)的，將采取組織選派、掛職幫扶、自愿申請等形式，支持其到企業(yè)工作。四是鼓勵(lì)支持離退休人員特別是專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮專長，積極參與創(chuàng)業(yè)，并盡快建立起全區(qū)離退休專業(yè)技術(shù)人員人才信息數(shù)據(jù)庫，面向社會公開，方便用人單位。下崗失業(yè)人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，除政策規(guī)定的行業(yè)之外，3年內(nèi)免交登記類、管理類、證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)。允許其兼職兼業(yè)，從事第二職業(yè)。個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)以及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。區(qū)財(cái)政每年安排8001000萬元專項(xiàng)扶持資金，以“四線四板塊”為主要區(qū)域，以建設(shè)“一村一品”為抓手，對規(guī)模種植蔬菜、苗木花卉、特色水果的農(nóng)戶進(jìn)行扶持，引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖習(xí)慣，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中增加收入。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員的科技服務(wù)職能，提供小額貸款、信用擔(dān)保等服務(wù)，鼓勵(lì)科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)，培育“科技特派員+農(nóng)戶”的創(chuàng)業(yè)模式。在創(chuàng)業(yè)取得收益后，3至5年內(nèi)按比例逐步收回。從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，免費(fèi)辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)，免繳營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加，減半征收個(gè)人所得稅。加大對勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款的財(cái)政扶持力度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定的，由區(qū)財(cái)政給予貸款貼息。積極拓寬農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款覆蓋面，加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融扶持力度。探索設(shè)立大連市“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”，專項(xiàng)用于為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)和申請小額貸款擔(dān)保。（2）師范類畢業(yè)生到各市教育局申請辦理，非師范類畢業(yè)生到各市人事局辦理?！蹲灾鲃?chuàng)業(yè)證》的使用和管理（1）《自主創(chuàng)業(yè)證》的有效時(shí)限：畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)自領(lǐng)取日起三年內(nèi)有效。（4）各有關(guān)政策執(zhí)行部門，在為畢業(yè)生辦理享受優(yōu)惠政策手續(xù)時(shí)，要在《自主創(chuàng)業(yè)證》上注明優(yōu)惠的內(nèi)容、減免額度和享受的時(shí)限，并加蓋執(zhí)行部門和經(jīng)辦人印章。（7）《自主創(chuàng)業(yè)證》實(shí)行年審制度。但可按中領(lǐng)程序重新申領(lǐng)，其辦證部門在《自主創(chuàng)業(yè)證發(fā)放情況表》和補(bǔ)發(fā)的新證上注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。三、辦理工商營業(yè)執(zhí)照提供的材料：辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)需提供的證件（1）到“工商”窗口領(lǐng)取并填寫《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》。（2）《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記申請書》（3）《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）證明》（自有房產(chǎn)的提交房地產(chǎn)證原件及復(fù)印件，租賃房屋的提供租賃協(xié)議）。（7）《執(zhí)行合伙人企業(yè)事務(wù)的合伙人的委托書》（8）《企業(yè)（公司）申請登記委托書》。會計(jì)人員會計(jì)證及復(fù)印件。五、申請自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的材料及步驟提供材料小額擔(dān)保貸款申請書、合理有效的身份證明（身份證）、貸款創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書。（4）市擔(dān)保機(jī)構(gòu)對擔(dān)保申請進(jìn)行審核。但是，記者采訪中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路異常艱難，除了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者本身?xiàng)l件的限制之外，更多的是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)整飭有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。他的創(chuàng)業(yè)舉動(dòng)，在當(dāng)時(shí)和他一同走出校門的280萬大學(xué)畢業(yè)生中，成為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點(diǎn)。北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院新聞傳播系的鄭偉老師對記者說：“那家餐廳之前是一個(gè)烤鴨店，由外面的人承包，后來不想做了，我們學(xué)校的學(xué)生經(jīng)常到那里吃飯，對餐廳挺有感情的，希望能夠繼續(xù)把餐廳做下去，得知這個(gè)消息，趙明晨站了出來。我們從長遠(yuǎn)的角度看，一部分學(xué)生可能在走上工作崗位兩三年之后考慮創(chuàng)業(yè)，一部分人可能一畢業(yè)就想開始創(chuàng)業(yè)，這部分人的比例雖然很小，但這畢竟是社會發(fā)展的一種正常需求。優(yōu)惠政策難以體現(xiàn)“跑辦各種手續(xù)是最麻煩的，各個(gè)部門都知道一些國家對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但是由于沒有具體實(shí)施的方案可以參考，所以后來基本都是按照正規(guī)的程序辦理的。但他隨即堅(jiān)定地表示，他已經(jīng)學(xué)會了一份正視現(xiàn)實(shí)的坦然心態(tài)。系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育有待加強(qiáng)他們希望學(xué)校能系統(tǒng)地開一些創(chuàng)業(yè)課，讓大學(xué)生們在學(xué)好專業(yè)知識和技能的同時(shí)，獲取市場信息，擴(kuò)大自己的社交圈?！睋?jù)了解，清華大學(xué)和北京大學(xué)有相關(guān)自主創(chuàng)業(yè)的講座和活動(dòng)，但沒有開設(shè)自主創(chuàng)業(yè)方面的課程?？磥?，高校在重視就業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，也要注意創(chuàng)業(yè)教育，除了舉辦階段性、局部性的創(chuàng)業(yè)大賽，還要想方設(shè)法導(dǎo)入創(chuàng)業(yè)教育。渴望全社會的關(guān)心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們在懷著激情與夢想勇往直前的時(shí)候，他們也渴望得到全社會的支持和幫助。熟悉趙明晨的鄭偉老師談到，趙明晨的家里人以及親戚朋友一起上陣，幫了很多忙，媒體報(bào)道之后，很多社會上的熱心人提供了幫助，包括一些開飯店的，請趙明晨到自己的餐館介紹一些非常有用的經(jīng)驗(yàn)?！按髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)有自己的特點(diǎn)，文化知識層次和技術(shù)含量相對較高