【正文】 律法規(guī)明確禁止的投資領域外，一律向民營資本開放。積極拓寬農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款覆蓋面，加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融扶持力度。加大對勞動密集型小企業(yè)貸款的財政扶持力度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關規(guī)定的，由區(qū)財政給予貸款貼息。從事個體經(jīng)營的殘疾人，免費辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，免收各種行政事業(yè)性收費，免繳營業(yè)稅、城建稅、教育費附加，減半征收個人所得稅。在創(chuàng)業(yè)取得收益后，3至5年內(nèi)按比例逐步收回。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員的科技服務職能，提供小額貸款、信用擔保等服務，鼓勵科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)，培育“科技特派員+農(nóng)戶”的創(chuàng)業(yè)模式。區(qū)財政每年安排8001000萬元專項扶持資金，以“四線四板塊”為主要區(qū)域，以建設“一村一品”為抓手，對規(guī)模種植蔬菜、苗木花卉、特色水果的農(nóng)戶進行扶持，引導農(nóng)民以市場為導向，改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖習慣，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中增加收入。個人從事技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)以及相關的技術咨詢、技術服務的收入，免征營業(yè)稅。允許其兼職兼業(yè)，從事第二職業(yè)。對領取低保金人員創(chuàng)業(yè)的，可享受低保漸退政策。可參照《公務員法》第八十八條的規(guī)定，機關公務員工作年限滿三十年的，或距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的，可申請辦理提前退休手續(xù)，發(fā)揮個人專長，從事創(chuàng)業(yè)活動。鼓勵機關干部帶頭走向發(fā)展一線，帶頭興辦各類實業(yè)。自領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免繳營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和個人所得稅。鼓勵大中專畢業(yè)生到私營企業(yè)就業(yè)或自辦實體自主創(chuàng)業(yè)。大中專畢業(yè)生5年內(nèi)在我區(qū)從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，符合條件者，經(jīng)審核后提供創(chuàng)業(yè)貸款。高校畢業(yè)生、留學回國人員辦理工商登記時，只需提交有效房屋租賃合同，無需再提交相關產(chǎn)權證明文件。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶，實行資金數(shù)額申報制，不需提交驗資報告。創(chuàng)業(yè)主體暫未取得法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得的前置審批，而急需證照的，可先行發(fā)給籌備期營業(yè)執(zhí)照。除法律規(guī)定外，任何部門和單位不得以任何理由設置地區(qū)、所有制、行業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)年限等限制條件。第一篇：自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀。允許除公務員、現(xiàn)役軍人等法律法規(guī)禁止以外的符合出資條件的合法投資主體參與投資組建各類企業(yè)。對與國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)存在投資或者其他關聯(lián)關系的企業(yè)，允許在企業(yè)名稱中使用知名企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)的統(tǒng)稱或簡稱?？萍既藛T經(jīng)單位批準，可以技術、管理等生產(chǎn)要素出資興辦科技型、中介型企業(yè)。允許高校畢業(yè)生、留學回國人員用自有或租賃的住房兼作經(jīng)營場所。在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，經(jīng)審核后，由區(qū)人才交流服務中心辦理人事代理、保管人事檔案。從事個體經(jīng)營的軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬，經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免繳營業(yè)稅和個人所得稅。一是企業(yè)需要黨政機關工作人員幫辦實業(yè)的，將采取組織選派、掛職幫扶、自愿申請等形式，支持其到企業(yè)工作。四是鼓勵支持離退休人員特別是專業(yè)技術人員發(fā)揮專長，積極參與創(chuàng)業(yè)，并盡快建立起全區(qū)離退休專業(yè)技術人員人才信息數(shù)據(jù)庫，面向社會公開，方便用人單位。下崗失業(yè)人員興辦的經(jīng)濟實體，除政策規(guī)定的行業(yè)之外，3年內(nèi)免交登記類、管理類、證照類的各項行政事業(yè)收費。扶持其創(chuàng)辦科技型、中介型企業(yè)，促進科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合，推動科技資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。鼓勵各類專業(yè)人員創(chuàng)辦教育培訓、律師、咨詢、會計、審計等中介組織或機構(gòu)。積極拓寬農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)范圍，努力解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、建設用地問題，減免工商管理費用及相關稅費，提高科技資金支持力度，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、銷售企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進農(nóng)產(chǎn)品商品化發(fā)展。發(fā)揮區(qū)內(nèi)旅游資源豐富的優(yōu)勢，在旅游景區(qū)(點)周邊、秦嶺北麓、主干公路沿線等有條件的村莊，在統(tǒng)一規(guī)劃指導下，政府提供道路、給排水等基礎設施建設資金扶持，強化衛(wèi)生防疫、運輸綠色通道、集中宣傳等服務，引導鼓勵支持農(nóng)民開辦高檔次農(nóng)家樂，鼓勵支持農(nóng)民開發(fā)農(nóng)家樂產(chǎn)品，推動農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。支持鼓勵長安籍在外人士，帶資金、技術以及先進管理理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從事加工、修理、修配取得的收入，免征增值稅。建立健全區(qū)級小額擔保貸款擔?；饳C構(gòu)、加強與有關金融機構(gòu)合作，每年組織開展中小企業(yè)融資服務活動2次以上，加大對創(chuàng)業(yè)項目和社區(qū)就業(yè)實體的扶持力度。第二篇：自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀。除法律規(guī)定外，任何部門和單位不得以任何理由設置地區(qū)、所有制、行業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)年限等限制條件。對與國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)存在投資或者其他關聯(lián)關系的企業(yè)，允許在企業(yè)名稱中使用知名企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)的統(tǒng)稱或簡稱。放寬高校畢業(yè)生、歸國留學人員、下崗失業(yè)人員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人注冊資本限制，3萬元即可申辦公司，允許貨幣出資低于30%。在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，經(jīng)審核后，由區(qū)人才交流服務中心辦理人事代理、保管人事檔案。從事個體經(jīng)營的軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬，經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免繳營業(yè)稅和個人所得稅。一是企業(yè)需要黨政機關工作人員幫辦實業(yè)的，將采取組織選派、掛職幫扶、自愿申請等形式，支持其到企業(yè)工作。四是鼓勵支持離退休人員特別是專業(yè)技術人員發(fā)揮專長，積極參與創(chuàng)業(yè)，并盡快建立起全區(qū)離退休專業(yè)技術人員人才信息數(shù)據(jù)庫，面向社會公開，方便用人單位。下崗失業(yè)人員興辦的經(jīng)濟實體，除政策規(guī)定的行業(yè)之外，3年內(nèi)免交登記類、管理類、證照類的各項行政事業(yè)收費。允許其兼職兼業(yè)，從事第二職業(yè)。個人從事技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)以及相關的技術咨詢、技術服務的收入，免征營業(yè)稅。區(qū)財政每年安排8001000萬元專項扶持資金，以“四線四板塊”為主要區(qū)域，以建設“一村一品”為抓手，對規(guī)模種植蔬菜、苗木花卉、特色水果的農(nóng)戶進行扶持，引導農(nóng)民以市場為導向，改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖習慣，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中增加收入。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員的科技服務職能，提供小額貸款、信用擔保等服務，鼓勵科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)，培育“科技特派員+農(nóng)戶”的創(chuàng)業(yè)模式。在創(chuàng)業(yè)取得收益后，3至5年內(nèi)按比例逐步收回。從事個體經(jīng)營的殘疾人，免費辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，免收各種行政事業(yè)性收費，免繳營業(yè)稅、城建稅、教育費附加，減半征收個人所得稅。加大對勞動密集型小企業(yè)貸款的財政扶持力度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關規(guī)定的，由區(qū)財政給予貸款貼息。積極拓寬農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款覆蓋面，加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融扶持力度。探索設立大連市“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”，專項用于為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)和申請小額貸款擔保。（2）師范類畢業(yè)生到各市教育局申請辦理，非師范類畢業(yè)生到各市人事局辦理?！蹲灾鲃?chuàng)業(yè)證》的使用和管理（1）《自主創(chuàng)業(yè)證》的有效時限：畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)自領取日起三年內(nèi)有效。（4）各有關政策執(zhí)行部門，在為畢業(yè)生辦理享受優(yōu)惠政策手續(xù)時，要在《自主創(chuàng)業(yè)證》上注明優(yōu)惠的內(nèi)容、減免額度和享受的時限，并加蓋執(zhí)行部門和經(jīng)辦人印章。（7）《自主創(chuàng)業(yè)證》實行年審制度。但可按中領程序重新申領，其辦證部門在《自主創(chuàng)業(yè)證發(fā)放情況表》和補發(fā)的新證上注明“補發(fā)”字樣。三、辦理工商營業(yè)執(zhí)照提供的材料：辦理個人獨資企業(yè)需提供的證件（1）到“工商”窗口領取并填寫《企業(yè)名稱預先核準申請書》。（2）《個人獨資企業(yè)設立登記申請書》（3）《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）證明》（自有房產(chǎn)的提交房地產(chǎn)證原件及復印件，租賃房屋的提供租賃協(xié)議）。（7）《執(zhí)行合伙人企業(yè)事務的合伙人的委托書》（8）《企業(yè)（公司）申請登記委托書》。會計人員會計證及復印件。五、申請自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的材料及步驟提供材料小額擔保貸款申請書、合理有效的身份證明（身份證）、貸款創(chuàng)業(yè)項目計劃書。（4）市擔保機構(gòu)對擔保申請進行審核。但是，記者采訪中發(fā)現(xiàn)，大學生創(chuàng)業(yè)之路異常艱難，除了大學生創(chuàng)業(yè)者本身條件的限制之外，更多的是因為缺乏一個整飭有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。他的創(chuàng)業(yè)舉動，在當時和他一同走出校門的280萬大學畢業(yè)生中，成為大學生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點。北京聯(lián)合大學應用文理學院新聞傳播系的鄭偉老師對記者說：“那家餐廳之前是一個烤鴨店，由外面的人承包，后來不想做了，我們學校的學生經(jīng)常到那里吃飯，對餐廳挺有感情的，希望能夠繼續(xù)把餐廳做下去，得知這個消息，趙明晨站了出來。我們從長遠的角度看，一部分學生可能在走上工作崗位兩三年之后考慮創(chuàng)業(yè)，一部分人可能一畢業(yè)就想開始創(chuàng)業(yè)，這部分人的比例雖然很小，但這畢竟是社會發(fā)展的一種正常需求。優(yōu)惠政策難以體現(xiàn)“跑辦各種手續(xù)是最麻煩的，各個部門都知道一些國家對于大學生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但是由于沒有具體實施的方案可以參考，所以后來基本都是按照正規(guī)的程序辦理的。但他隨即堅定地表示，他已經(jīng)學會了一份正視現(xiàn)實的坦然心態(tài)。系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育有待加強他們希望學校能系統(tǒng)地開一些創(chuàng)業(yè)課，讓大學生們在學好專業(yè)知識和技能的同時，獲取市場信息，擴大自己的社交圈?！睋?jù)了解，清華大學和北京大學有相關自主創(chuàng)業(yè)的講座和活動，但沒有開設自主創(chuàng)業(yè)方面的課程?？磥?，高校在重視就業(yè)指導的同時，也要注意創(chuàng)業(yè)教育，除了舉辦階段性、局部性的創(chuàng)業(yè)大賽，還要想方設法導入創(chuàng)業(yè)教育?？释鐣年P心大學生創(chuàng)業(yè)者們在懷著激情與夢想勇往直前的時候，他們也渴望得到全社會的支持和幫助。熟悉趙明晨的鄭偉老師談到，趙明晨的家里人以及親戚朋友一起上陣，幫了很多忙，媒體報道之后，很多社會上的熱心人提供了幫助，包括一些開飯店的，請趙明晨到自己的餐館介紹一些非常有用的經(jīng)驗?！按髮W生自主創(chuàng)業(yè)有自己的特點，文化知識層次和技術含量相對較高