【正文】 市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審核小組，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)成功扶持獎(jiǎng)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大小及吸納本市失業(yè)人員情況，提交審核報(bào)告書(shū)和扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，報(bào)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門(mén)從市本級(jí)就業(yè)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一撥付。參加本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，自主創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織并成功運(yùn)作1年以上的我市城鄉(xiāng)失業(yè)人員直接向市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室申報(bào)。每吸納1名本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的，從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)4000元。（《新政辦〔2009〕25號(hào)》）本市大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力在本地勞動(dòng)保障部門(mén)審核認(rèn)定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到規(guī)定課時(shí)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的，給予全額補(bǔ)貼。提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SYB）規(guī)范設(shè)置創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。創(chuàng)業(yè)孵化基地須安排本市創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)入，對(duì)認(rèn)定的就業(yè)困難人員，三年內(nèi)免交租金；其他大中專(zhuān)畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力減半收取租金。具體補(bǔ)貼辦法由市殘聯(lián)制定。享受低保的就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，其原享受的低保待遇可保留2年不變。創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，本人或其親屬、親友的房屋（房產(chǎn)證）、存款、汽車(chē)、機(jī)器設(shè)備（有購(gòu)置發(fā)票）、大件耐用消費(fèi)品或有價(jià)證券，按規(guī)定經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)可，均可作為抵（質(zhì)）押品。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，按照新的《企業(yè)所得稅法》有關(guān)規(guī)定享受小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)依法經(jīng)具有法定資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，均可作為企業(yè)注冊(cè)資本金和股份，但貨幣出資額不得低于公司注冊(cè)資本的30%。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦有限責(zé)任公司，允許3年內(nèi)分期注入資金，首期注入資本放寬到申請(qǐng)注冊(cè)資本總額的20%。（《克拉瑪依市小額擔(dān)保貸款發(fā)放管理辦法》）四、幫扶篇一、放寬注冊(cè)登記要求。借款人應(yīng)持經(jīng)社區(qū)、街道、區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)審核通過(guò)后的《小額擔(dān)保貸款認(rèn)定表》，并攜帶《再就業(yè)優(yōu)惠證》（復(fù)轉(zhuǎn)軍人持軍人退出現(xiàn)役有效證件、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員持《就業(yè)失業(yè)登記證》）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證、戶(hù)口本以及保證人提供擔(dān)保的相關(guān)資料等向擔(dān)保中心申請(qǐng)貸款擔(dān)保。小額擔(dān)保貸款由就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予全額貼息或減半貼息。對(duì)上述人員自主創(chuàng)業(yè)，已開(kāi)業(yè)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可發(fā)放小額擔(dān)保貸款，貸款額度控制在10萬(wàn)元以下；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按人均不超過(guò)10萬(wàn)、總額不超過(guò)100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予小額擔(dān)保貸款。2009年，以獨(dú)山子區(qū)、烏爾禾區(qū)為試點(diǎn)，各建立1個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金的使用要按照“突出重點(diǎn)、講究效益、配套使用”的原則，主要用于開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地、開(kāi)展融資服務(wù)、幫助開(kāi)業(yè)登記、加強(qiáng)跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)推動(dòng)工作項(xiàng)目。為營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)更多的人走自強(qiáng)不息、發(fā)家致富的道路，自治區(qū)及我市近年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)了一系列法規(guī)文件。國(guó)家也要切實(shí)把各項(xiàng)針對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，才能有助于鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，拓展就業(yè)渠道。與本科生相比，研究生階段選擇創(chuàng)業(yè)更加實(shí)際。(北京光華管理研修中心董事長(zhǎng) 邵明路)使創(chuàng)業(yè)教育制度化自主創(chuàng)業(yè)的主觀條件需要個(gè)人具有較高素質(zhì)，而在現(xiàn)實(shí)中，大學(xué)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)的有關(guān)知識(shí)、實(shí)際的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)有的心理素質(zhì)、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和必要的資金基礎(chǔ)這五方面都比較欠缺。大學(xué)生們由于缺乏資金和時(shí)間，因而許多優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃難以付諸于實(shí)踐。在支持方面，中國(guó)政府出臺(tái)政策，社會(huì)和校方為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了一些幫助，比如管理咨詢(xún)和商務(wù)培訓(xùn)等等；而美國(guó)有關(guān)部門(mén)僅是營(yíng)造一種氣氛和環(huán)境，學(xué)生公司從成立那天起就完全接受市場(chǎng)的考驗(yàn)。在創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境方面也很相似，兩國(guó)從政府到社會(huì)，高校以及傳媒都支持鼓勵(lì)大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，自主創(chuàng)業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)投資家們蜂擁而入大學(xué)校園，尋找未來(lái)的技術(shù)領(lǐng)袖。Yahoo、Excite、Netscape等公司就是在斯坦福校園的創(chuàng)業(yè)氛圍中誕生的。”鄭偉告訴記者，因?yàn)椴蛷d的定位主要以面向應(yīng)用文理學(xué)院的學(xué)生、教師為主，再加上附近的居民，所以目前學(xué)生放假了，餐廳也趁這個(gè)機(jī)會(huì)休整一下，總結(jié)前一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)狀況，從后廚、進(jìn)貨渠道包括經(jīng)營(yíng)理念方面都會(huì)有一個(gè)調(diào)整，再開(kāi)業(yè)的時(shí)候應(yīng)該會(huì)有一個(gè)新的面貌。人才市場(chǎng)的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于在北京上學(xué)的外地大學(xué)畢業(yè)生，如果選擇創(chuàng)業(yè)，他們的戶(hù)口、檔案等問(wèn)題，現(xiàn)在還沒(méi)有相關(guān)的政策和具體的措施來(lái)解決，目前也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供咨詢(xún)和服務(wù)的部門(mén)或機(jī)構(gòu)。商場(chǎng)的殘酷無(wú)情，不會(huì)因?yàn)槟隳贻p就原諒你所犯的錯(cuò)誤。這些做法值得我們借鑒，以系統(tǒng)培養(yǎng)大部分學(xué)生具備自主創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)和技能。學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)，有了基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，會(huì)逐漸思考這些問(wèn)題，促成了一些有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、愿意承擔(dān)重任的學(xué)生比較早地接觸這些方面，引導(dǎo)他們少走彎路，否則一些沒(méi)必要的挫折會(huì)扼殺學(xué)生的積極性。某重點(diǎn)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心的負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們學(xué)校的畢業(yè)生供不應(yīng)求，沒(méi)有必要去創(chuàng)業(yè)，學(xué)校對(duì)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度是既不鼓勵(lì)，也不反對(duì)，適當(dāng)引導(dǎo)吧。一位2001年畢業(yè)創(chuàng)辦公司的北京航空航天大學(xué)的學(xué)生告訴記者，國(guó)家的政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)肯定有促進(jìn)作用，但其中有關(guān)為學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保的內(nèi)容意義不大，因?yàn)殂y行不愿意貸款給學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公司這樣規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大、還貸能力弱的企業(yè)?！鞭k執(zhí)照的流程我們當(dāng)初認(rèn)為會(huì)比較復(fù)雜，但是沒(méi)有預(yù)料到像我們真正辦理時(shí)那么復(fù)雜，我們辦理各項(xiàng)證照的過(guò)程中，直到今天也沒(méi)有感受到一項(xiàng)是針對(duì)大學(xué)生?！碧菩『銓?duì)記者說(shuō)。“解決大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)艱難的階段，我們也在嘗試，社會(huì)上也有各種各樣的議論，一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為校內(nèi)餐廳還是應(yīng)該找有經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)做。據(jù)了解，從新聞傳播系畢業(yè)的趙明晨曾經(jīng)以出色的廣告創(chuàng)意在一家廣告公司找到了一份月薪6000元的工作，但他卻選擇了自主經(jīng)營(yíng)餐廳。2004年6月26日，北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院對(duì)一家校園餐廳的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，即將畢業(yè)的該校學(xué)生趙明晨和他的7名同窗一起聯(lián)合參加競(jìng)標(biāo)，在和另外兩名來(lái)自校外的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的角逐中，憑借文化理念的優(yōu)勢(shì)，趙明晨最終奪得了餐廳的經(jīng)營(yíng)權(quán)。第四篇：大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策日前，國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。（3）由畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心將初審合格的申請(qǐng)人的相關(guān)材料保送市擔(dān)保機(jī)構(gòu)。法定代表人身份證。組織機(jī)構(gòu)代碼證副本及復(fù)印件。（6）《合同人履歷表》。（5）本人身份證及照片（2張）辦理合伙企業(yè)需提供的證件（1）到“工商”窗口領(lǐng)取并填寫(xiě)《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》。發(fā)證機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定變賣(mài)或?yàn)E發(fā)《自主創(chuàng)業(yè)證》的，要嚴(yán)肅處理，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。（8）《自主創(chuàng)業(yè)證》如有丟失，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)構(gòu)報(bào)失，不予補(bǔ)發(fā)。每月要向省教育廳上報(bào)《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況。被用人單位錄用的，交由用人單位保存，報(bào)市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心備案。（4）各市所轄的縣、區(qū)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)也可依照上述程序向市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《自主創(chuàng)業(yè)證》。申領(lǐng)《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放程序（1）申請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生要持有關(guān)材料，向生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)由教育廳統(tǒng)一印制的《普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證申請(qǐng)審批表》。參照下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的相關(guān)政策規(guī)定，申請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，可給予免征有關(guān)增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)和個(gè)人所得稅的稅收優(yōu)惠政策。為下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、大中專(zhuān)畢業(yè)生、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供小額貸款擔(dān)保，貸款額度個(gè)人單筆最高為5萬(wàn)元，社區(qū)就業(yè)實(shí)體單筆最高為10萬(wàn)元。政府拿出一定的財(cái)政資金，設(shè)立外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，在外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，給予專(zhuān)項(xiàng)配套扶持，減輕其創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。積極培育發(fā)展勞務(wù)派遣公司、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等勞務(wù)中介組織，擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)村有技術(shù)特長(zhǎng)的勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到外地創(chuàng)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、“新網(wǎng)工程”、雙百工程、信福工程，加快建設(shè)農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)與流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，對(duì)從事批發(fā)和零售種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)的農(nóng)村個(gè)體戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)，免征增值稅。發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加大資金扶持力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)扶持農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中創(chuàng)業(yè)。對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)人在取得股份、出資比例時(shí)，暫不繳納個(gè)人所得稅。突破體制和機(jī)制障礙，充分調(diào)動(dòng)科技人員自主創(chuàng)業(yè)和服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，鼓勵(lì)他們以資金、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素入股參與經(jīng)營(yíng)和收益分配。對(duì)領(lǐng)取低保金人員創(chuàng)業(yè)的，可享受低保漸退政策?？蓞⒄铡豆珓?wù)員法》第八十八條的規(guī)定，機(jī)關(guān)公務(wù)員工作年限滿(mǎn)三十年的，或距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿(mǎn)二十年的，可申請(qǐng)辦理提前退休手續(xù)，發(fā)揮個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)，從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部帶頭走向發(fā)展一線(xiàn)，帶頭興辦各類(lèi)實(shí)業(yè)。自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免繳營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到私營(yíng)企業(yè)就業(yè)或自辦實(shí)體自主創(chuàng)業(yè)。大中專(zhuān)畢業(yè)生5年內(nèi)在我區(qū)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)的，3年內(nèi)免交登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，符合條件者，經(jīng)審核后提供創(chuàng)業(yè)貸款。允許高校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員用自有或租賃的住房兼作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下的公司制企業(yè)，允許投資人首期注冊(cè)資本到位10%，即可先行登記注冊(cè)，三年內(nèi)全部到位。待完成審批后，再辦理增加審批項(xiàng)目的變更登記。除一人有限責(zé)任公司外，允許限制民事行為能力人作為公司股東或發(fā)起人投資設(shè)立公司，允許無(wú)民事行為能力人因繼承，接受贈(zèng)與成為公司股東。除國(guó)家法