【正文】 責(zé)任對于選擇自主創(chuàng)業(yè)，趙明晨認為，直接就業(yè)比較被動，基本上聽命于人，而且做出的很多東西可能并不是你最原始的想法，而創(chuàng)業(yè)會把你自己心里的東西直接表達，因為那個時候沒有人左右你的思想，是你自己抓住最好的機會來表達自己。（5）商業(yè)銀行經(jīng)審核同意貸款后，與擔(dān)保機構(gòu)簽訂擔(dān)保合同，與貸款申請人簽訂貸款協(xié)議，發(fā)放貸款，并在申請人的《自主創(chuàng)業(yè)證》上注明已辦理擔(dān)保協(xié)議。房屋租賃合同（租房）或房屋產(chǎn)權(quán)證（自有）及復(fù)印件。（5）《出資權(quán)屬證明》。用人單位或個人偽造、租借《自主創(chuàng)業(yè)證》騙取國家優(yōu)惠政策和資金的行為，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。（6）省教育廳對各市《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況實行監(jiān)督管理、檢查指導(dǎo)，并建立微機管理網(wǎng)絡(luò)體系，隨時了解掌握《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況。對符合條件的申請自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生免費發(fā)放《自主創(chuàng)業(yè)證》。除國家限制行業(yè)外，對持《自主創(chuàng)業(yè)證》從事個體經(jīng)營的應(yīng)屆畢業(yè)生在其畢業(yè)后兩年內(nèi)，自工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起3年內(nèi)，免收個體工商注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費和經(jīng)濟合同示范文本工本費。其勞務(wù)收入免征營業(yè)稅。對外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，享受與外地客商同等的招商引資優(yōu)惠政策以及稅收優(yōu)惠、信貸支持和金融服務(wù)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅?？蒲腥藛T經(jīng)單位批準(zhǔn)，可到民營企業(yè)兼職，以技術(shù)參與分配。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭從業(yè)人員，從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。5年內(nèi)免費求職登記、免費推薦就業(yè)、免費進入人才庫。高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員辦理工商登記時，只需提交有效房屋租賃合同，無需再提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件。投資人申請企業(yè)登記時，除涉及安全生產(chǎn)重點行業(yè)及建設(shè)項目環(huán)境評價行業(yè)外，對籌建時間長且前置審批較為復(fù)雜的企業(yè)，實行將經(jīng)營范圍暫定為“經(jīng)營項目籌建”，可先行確認市場主體資格，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。允許除公務(wù)員、現(xiàn)役軍人等法律法規(guī)禁止以外的符合出資條件的合法投資主體參與投資組建各類企業(yè)。為下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供小額貸款擔(dān)保，貸款額度個人單筆最高為5萬元，社區(qū)就業(yè)實體單筆最高為10萬元。積極培育發(fā)展勞務(wù)派遣公司、勞務(wù)經(jīng)紀人等勞務(wù)中介組織，擴大勞動力轉(zhuǎn)移，鼓勵農(nóng)村有技術(shù)特長的勞動者通過勞動力轉(zhuǎn)移到外地創(chuàng)業(yè)，同時鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮近郊優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加大資金扶持力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)扶持農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中創(chuàng)業(yè)。突破體制和機制障礙，充分調(diào)動科技人員自主創(chuàng)業(yè)和服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，鼓勵他們以資金、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素入股參與經(jīng)營和收益分配。三是允許黨政機關(guān)工作人員提前退休，從事創(chuàng)業(yè)活動。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)以及桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自工商部門批準(zhǔn)經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，免收稅務(wù)登記證工本費。待完成審批后，再辦理增加審批項目的變更登記。除國家法律法規(guī)明確禁止的投資領(lǐng)域外，一律向民營資本開放。除一人有限責(zé)任公司外，允許限制民事行為能力人作為公司股東或發(fā)起人投資設(shè)立公司，允許無民事行為能力人因繼承，接受贈與成為公司股東。對具備生產(chǎn)經(jīng)營條件，注冊資本在50萬元以下的公司制企業(yè)，允許投資人首期注冊資本到位10%，即可先行登記注冊，三年內(nèi)全部到位。其參加社會保險，并按規(guī)定繳納社會保險費的，可計算為工作年限，可評定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，被國家機關(guān)、事業(yè)單位錄用后，人事代理期間工齡連續(xù)計算。建立軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)業(yè)鼓勵資金，對自主創(chuàng)業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部給予扶持和獎勵?？蒲腥藛T經(jīng)單位批準(zhǔn)，可到民營企業(yè)兼職，以技術(shù)參與分配。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。對外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，享受與外地客商同等的招商引資優(yōu)惠政策以及稅收優(yōu)惠、信貸支持和金融服務(wù)。其勞務(wù)收入免征營業(yè)稅。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，允許創(chuàng)業(yè)人員自主選擇經(jīng)營范圍。除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須例行的前置審批外，區(qū)級部門自行規(guī)定的前置審批一律取消。個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶，實行資金數(shù)額申報制，不需提交驗資報告。制定和完善無償資助、市場拓展補貼、貸款貼息、有償投資、企業(yè)租房補貼、優(yōu)先安排子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，以“兩區(qū)四板塊兩基地”為主要空間，吸引和鼓勵歸國留學(xué)生人員和高層次人才來長安創(chuàng)業(yè)。進一步完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體系，從事個體經(jīng)營的軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自謀職業(yè)的退役士兵，可免費辦理人事代理、免費托管人事檔案。二是國家公務(wù)員和參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位人員辭職創(chuàng)辦民營企業(yè)的，區(qū)財政按工資渠道一次性給予經(jīng)濟補償，具體補償實施細則由區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局等單位牽頭制訂。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員依法從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審批，按戶每年8000元為限額，依次扣減當(dāng)年應(yīng)實際繳納的營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和個人所得稅，期限最長可享受3年。鼓勵各類專業(yè)人員創(chuàng)辦教育培訓(xùn)、律師、咨詢、會計、審計等中介組織或機構(gòu)。發(fā)揮區(qū)內(nèi)旅游資源豐富的優(yōu)勢，在旅游景區(qū)(點)周邊、秦嶺北麓、主干公路沿線等有條件的村莊，在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，政府提供道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金扶持，強化衛(wèi)生防疫、運輸綠色通道、集中宣傳等服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵支持農(nóng)民開辦高檔次農(nóng)家樂，鼓勵支持農(nóng)民開發(fā)農(nóng)家樂產(chǎn)品，推動農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。建立健全區(qū)級小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；饳C構(gòu)、加強與有關(guān)金融機構(gòu)合作，每年組織開展中小企業(yè)融資服務(wù)活動2次以上，加大對創(chuàng)業(yè)項目和社區(qū)就業(yè)實體的扶持力度。自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保金額一般在5萬元左右，期限一般不超過2年，還貸方式和記結(jié)方式可由借貸雙方商定。（2）《自主創(chuàng)業(yè)證》實行實名制，限持證者本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、撕頁。年審由原發(fā)證機構(gòu)負責(zé)，每年7月進行。（2）《個人獨資企業(yè)設(shè)立登記申請書》（3）《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）證明》（自有房產(chǎn)的提交房地產(chǎn)證原件及復(fù)印件，租賃房屋的提供租賃協(xié)議）。（9）全體合伙人的身份證及照片（2張）四、辦理稅務(wù)登記所需材料工商企業(yè)開業(yè)核準(zhǔn)登記通知書原件。申請步驟（1）自愿向創(chuàng)業(yè)所在地政府人事部門所屬的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提出申請。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為當(dāng)前就業(yè)“熱”中的“冷”選擇。他平常比較有經(jīng)濟頭腦，愿意做一些經(jīng)商方面的嘗試，對公共關(guān)系和廣告方面的課程特別感興趣。”鄭偉很感慨地說，“最困難的是到衛(wèi)生局辦衛(wèi)生許可證，要經(jīng)過嚴格的審核，裝修好之后請衛(wèi)生局的人來看，有不合格的就要重新做，大概經(jīng)過了兩個多月才辦下來。在學(xué)校里進行創(chuàng)業(yè)教育是很有必要的，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)只是在學(xué)生的心中播下創(chuàng)業(yè)的種子，如果在校園里學(xué)生就能受到這方面的教育，并引導(dǎo)大學(xué)生把創(chuàng)業(yè)作為今后就業(yè)的一種途徑，盡早做好準(zhǔn)備，將更有利于大學(xué)生今后的創(chuàng)業(yè)。單憑少數(shù)學(xué)生自我培養(yǎng)意識，自我實踐鍛煉，難以使大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)形成規(guī)模，形成氣候，有時也缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。當(dāng)然也有一些騙子找上門，提出一些假合作的方式，基本都被識破了。正如唐小恒所說，我們期待的是通過這樣一個具有現(xiàn)實意義的創(chuàng)業(yè)活動，促進對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的思考，對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善，對政府政策的有效落實。從中美兩國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比較中，你可能會有某種啟發(fā)。美國是世界上創(chuàng)業(yè)投資最發(fā)達的國家，有成熟的資本市場，風(fēng)險投資資金充足，信息服務(wù)行業(yè)發(fā)達，各種咨詢服務(wù)機構(gòu)齊全，因而美國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計劃多數(shù)都具有可行性，市場前景好，容易得到風(fēng)險投資，公司發(fā)展快。(中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員 沈杰)創(chuàng)業(yè)是好事 家長要支持我認為創(chuàng)業(yè)絕對是一件好事，能夠最大限度地鍛煉一個人，有助于成長。自主創(chuàng)業(yè)應(yīng)該會更快地讓一個人成長，其中的挫敗與成功都是日后的資本；自主創(chuàng)業(yè)的生活應(yīng)該會更充實、目標(biāo)更明確、更有存在感。（二）建立4個創(chuàng)業(yè)孵化基地 創(chuàng)業(yè)孵化基地是為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期提供的孵化平臺，以利降低創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提高創(chuàng)業(yè)成功率。對職工人數(shù)30人以上的勞動密集型小企業(yè)（高污染、高耗能企業(yè)除外）以及集中使用認定的本市就業(yè)困難人員的企業(yè)，當(dāng)年新招用符合擔(dān)保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的30%（超過100人的企業(yè)達到15%）以上，并與其簽訂一年以上期限勞動合同、繳納社會保險和住房公積金的，根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過200萬元。擔(dān)保中心審核借款人及借款小企業(yè)的資料齊全、經(jīng)營項目真實存在、反擔(dān)保措施真實有效后，報聯(lián)審會最終審核。三、鼓勵大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦科技開發(fā)企業(yè)。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可按照規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。（《新政辦〔2009〕25號》）六、補貼篇本市大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，辦理營業(yè)執(zhí)照后，從創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金中給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼2000元；可按規(guī)定一次性領(lǐng)取其可以領(lǐng)取的失業(yè)保險金；提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項目推介、小額擔(dān)保貸款、經(jīng)營咨詢等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。結(jié)合創(chuàng)業(yè)工作實際需要，為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。要定期組織開展師資培訓(xùn)進修、研討交流活動，提高師資水平。從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)辦企業(yè)吸納本市失業(yè)人員12人，并簽訂2年以上勞動合同的，給予2萬元獎勵；吸納本市失業(yè)人員510人并簽訂3年（含3年）以上勞動合同，給予3萬元獎勵；吸納本市失業(yè)人員10（含10人）以上并簽訂3年（含3年）以上勞動合同的，給予5萬