【正文】 生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款的機(jī)構(gòu)基本沒有。但他隨即堅(jiān)定地表示，他已經(jīng)學(xué)會了一份正視現(xiàn)實(shí)的坦然心態(tài)。再加上工商、稅務(wù)等方面，三個(gè)多月才基本辦完這些手續(xù)。優(yōu)惠政策難以體現(xiàn)“跑辦各種手續(xù)是最麻煩的，各個(gè)部門都知道一些國家對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但是由于沒有具體實(shí)施的方案可以參考，所以后來基本都是按照正規(guī)的程序辦理的。所以，只要基本條件具備，適當(dāng)提供機(jī)會支持學(xué)生去創(chuàng)業(yè)，這也是學(xué)校育人職能的體現(xiàn)。我們從長遠(yuǎn)的角度看，一部分學(xué)生可能在走上工作崗位兩三年之后考慮創(chuàng)業(yè)，一部分人可能一畢業(yè)就想開始創(chuàng)業(yè)，這部分人的比例雖然很小，但這畢竟是社會發(fā)展的一種正常需求?！北本┞?lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院副院長唐小恒參與了“八零年代”餐廳的招標(biāo)工作，他提出，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)不是同一層面的問題，雖然它屬于就業(yè)，但是比就業(yè)更深入，創(chuàng)業(yè)實(shí)際上承擔(dān)著一份社會責(zé)任，要探索如何在解決就業(yè)的同時(shí)自己發(fā)展好的問題。北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院新聞傳播系的鄭偉老師對記者說：“那家餐廳之前是一個(gè)烤鴨店，由外面的人承包，后來不想做了，我們學(xué)校的學(xué)生經(jīng)常到那里吃飯，對餐廳挺有感情的，希望能夠繼續(xù)把餐廳做下去，得知這個(gè)消息，趙明晨站了出來?！边x擇意味著承擔(dān)責(zé)任對于選擇自主創(chuàng)業(yè)，趙明晨認(rèn)為，直接就業(yè)比較被動，基本上聽命于人，而且做出的很多東西可能并不是你最原始的想法，而創(chuàng)業(yè)會把你自己心里的東西直接表達(dá)，因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候沒有人左右你的思想，是你自己抓住最好的機(jī)會來表達(dá)自己。他的創(chuàng)業(yè)舉動，在當(dāng)時(shí)和他一同走出校門的280萬大學(xué)畢業(yè)生中，成為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點(diǎn)。少數(shù)人的成功和多數(shù)人的失敗表明，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還有很長的路要走——大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待關(guān)注趙明晨，一個(gè)23歲的青年，當(dāng)他的名字第一次出現(xiàn)在各大媒體上時(shí)，他的身份還只是個(gè)大學(xué)生，他現(xiàn)在的身份是“八零年代”主題餐廳的總經(jīng)理。但是，記者采訪中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路異常艱難，除了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者本身?xiàng)l件的限制之外，更多的是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)整飭有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（5）商業(yè)銀行經(jīng)審核同意貸款后，與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)保合同，與貸款申請人簽訂貸款協(xié)議，發(fā)放貸款，并在申請人的《自主創(chuàng)業(yè)證》上注明已辦理擔(dān)保協(xié)議。（4）市擔(dān)保機(jī)構(gòu)對擔(dān)保申請進(jìn)行審核。（2）畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心匯同相關(guān)部門對申請貸款擔(dān)保的申請人的申請人的基本條件進(jìn)行初審。五、申請自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的材料及步驟提供材料小額擔(dān)保貸款申請書、合理有效的身份證明（身份證）、貸款創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書。房屋租賃合同（租房）或房屋產(chǎn)權(quán)證（自有）及復(fù)印件。會計(jì)人員會計(jì)證及復(fù)印件。工商營業(yè)執(zhí)照副本。（7）《執(zhí)行合伙人企業(yè)事務(wù)的合伙人的委托書》（8）《企業(yè)（公司）申請登記委托書》。（5）《出資權(quán)屬證明》。（2）《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記申請書》（3）《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）證明》（自有房產(chǎn)的提交房地產(chǎn)證原件及復(fù)印件，租賃房屋的提供租賃協(xié)議）。（4）《房屋租賃合同》。三、辦理工商營業(yè)執(zhí)照提供的材料：辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)需提供的證件（1）到“工商”窗口領(lǐng)取并填寫《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》。用人單位或個(gè)人偽造、租借《自主創(chuàng)業(yè)證》騙取國家優(yōu)惠政策和資金的行為，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。但可按中領(lǐng)程序重新申領(lǐng)，其辦證部門在《自主創(chuàng)業(yè)證發(fā)放情況表》和補(bǔ)發(fā)的新證上注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。年審時(shí)，要將享受就業(yè)優(yōu)惠政策情況錄入微機(jī)管理系統(tǒng)。（7）《自主創(chuàng)業(yè)證》實(shí)行年審制度。（6）省教育廳對各市《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況實(shí)行監(jiān)督管理、檢查指導(dǎo)，并建立微機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)體系，隨時(shí)了解掌握《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況。（4）各有關(guān)政策執(zhí)行部門，在為畢業(yè)生辦理享受優(yōu)惠政策手續(xù)時(shí)，要在《自主創(chuàng)業(yè)證》上注明優(yōu)惠的內(nèi)容、減免額度和享受的時(shí)限，并加蓋執(zhí)行部門和經(jīng)辦人印章。（3）高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的，《自主創(chuàng)業(yè)證》由本人保管?！蹲灾鲃?chuàng)業(yè)證》的使用和管理（1）《自主創(chuàng)業(yè)證》的有效時(shí)限：畢業(yè)生在擇業(yè)期內(nèi)自領(lǐng)取日起三年內(nèi)有效。對符合條件的申請自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生免費(fèi)發(fā)放《自主創(chuàng)業(yè)證》。（2）師范類畢業(yè)生到各市教育局申請辦理，非師范類畢業(yè)生到各市人事局辦理。二、《自主創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放、使用和管理辦法：申領(lǐng)《自主創(chuàng)業(yè)證》須提供以下材料：申請書、畢業(yè)證及復(fù)印件、身份證及復(fù)印件、戶口簿、報(bào)到證。探索設(shè)立大連市“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”，專項(xiàng)用于為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)和申請小額貸款擔(dān)保。除國家限制行業(yè)外，對持《自主創(chuàng)業(yè)證》從事個(gè)體經(jīng)營的應(yīng)屆畢業(yè)生在其畢業(yè)后兩年內(nèi)，自工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起3年內(nèi)，免收個(gè)體工商注冊登記費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)和經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。積極拓寬農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款覆蓋面，加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融扶持力度。簡化小額貸款擔(dān)保手續(xù)，實(shí)行勞動、擔(dān)保、銀行聯(lián)合調(diào)查“三審合一”。加大對勞動密集型小企業(yè)貸款的財(cái)政扶持力度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定的，由區(qū)財(cái)政給予貸款貼息。其勞務(wù)收入免征營業(yè)稅。從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，免費(fèi)辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)，免繳營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加，減半征收個(gè)人所得稅。外地人員帶資金、項(xiàng)目來長安從事民營經(jīng)濟(jì)，凡在城區(qū)購買固定房產(chǎn)10萬元以上或年納稅2萬元以上或解決下崗職工就業(yè)10人以上的，業(yè)主及其家屬享受市民待遇，子女在居住地入校接受義務(wù)教育，免收借讀費(fèi)等。在創(chuàng)業(yè)取得收益后，3至5年內(nèi)按比例逐步收回。對外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，享受與外地客商同等的招商引資優(yōu)惠政策以及稅收優(yōu)惠、信貸支持和金融服務(wù)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新步伐，成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及銷售公司等各類經(jīng)濟(jì)組織，著力培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍在全民創(chuàng)業(yè)中的作用，帶動提高農(nóng)民及農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭的能力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員的科技服務(wù)職能，提供小額貸款、信用擔(dān)保等服務(wù)，鼓勵科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)，培育“科技特派員+農(nóng)戶”的創(chuàng)業(yè)模式。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。區(qū)財(cái)政每年安排8001000萬元專項(xiàng)扶持資金，以“四線四板塊”為主要區(qū)域，以建設(shè)“一村一品”為抓手，對規(guī)模種植蔬菜、苗木花卉、特色水果的農(nóng)戶進(jìn)行扶持，引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖習(xí)慣，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中增加收入。個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)以及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅?？蒲腥藛T經(jīng)單位批準(zhǔn)，可到民營企業(yè)兼職，以技術(shù)參與分配。允許其兼職兼業(yè)，從事第二職業(yè)。下崗失業(yè)人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，除政策規(guī)定的行業(yè)之外，3年內(nèi)免交登記類、管理類、證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭從業(yè)人員，從事個(gè)體經(jīng)營的，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。四是鼓勵支持離退休人員特別是專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮專長，積極參與創(chuàng)業(yè)，并盡快建立起全區(qū)離退休專業(yè)技術(shù)人員人才信息數(shù)據(jù)庫，面向社會公開，方便用人單位。三是允許黨政機(jī)關(guān)工作人員提前退休，從事創(chuàng)業(yè)活動。一是企業(yè)需要黨政機(jī)關(guān)工作人員幫辦實(shí)業(yè)的，將采取組織選派、掛職幫扶、自愿申請等形式，支持其到企業(yè)工作。從事個(gè)體經(jīng)營的軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免繳營業(yè)稅和個(gè)人所得稅。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)以及桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自工商部門批準(zhǔn)經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)。5年內(nèi)免費(fèi)求職登記、免費(fèi)推薦就業(yè)、免費(fèi)進(jìn)入人才庫。在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，經(jīng)審核后，由區(qū)人才交流服務(wù)中心辦理人事代理、保管人事檔案。高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員辦理工商登記時(shí)，只需提交有效房屋租賃合同，無需再提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件。放寬高校畢業(yè)生、歸國留學(xué)人員、下崗失業(yè)人員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人注冊資本限制，3萬元即可申辦公司，允許貨幣出資低于30%。科技人員經(jīng)單位批準(zhǔn)，可以技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素出資興辦科技型、中介型企業(yè)。投資人申請企業(yè)登記時(shí)，除涉及安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)行業(yè)外，對籌建時(shí)間長且前置審批較為復(fù)雜的企業(yè)，實(shí)行將經(jīng)營范圍暫定為“經(jīng)營項(xiàng)目籌建”，可先行確認(rèn)市場主體資格，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對與國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)存在投資或者其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，允許在企業(yè)名稱中使用知名企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱或簡稱。創(chuàng)業(yè)主體暫未取得法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得的前置審批，而急需證照的，可先行發(fā)給籌備期營業(yè)執(zhí)照。允許除公務(wù)員、現(xiàn)役軍人等法律法規(guī)禁止以外的符合出資條件的合法投資主體參與投資組建各類企業(yè)。除法律規(guī)定外，任何部門和單位不得以任何理由設(shè)置地區(qū)、所有制、行業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)年限等限制條件。第二篇：自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀。為下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供小額貸款擔(dān)保，貸款額度個(gè)人單筆最高為5萬元，社區(qū)就業(yè)實(shí)體單筆最高為10萬元。建立健全區(qū)級小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；饳C(jī)構(gòu)、加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作，每年組織開展中小企業(yè)融資服務(wù)活動2次以上，加大對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和社區(qū)就業(yè)實(shí)體的扶持力度。從事加工、修理、修配取得的收入，免征增值稅。政府拿出一定的財(cái)政資金，設(shè)立外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基金，在外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，給予專項(xiàng)配套扶持，減輕其創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。支持鼓勵長安籍在外人士，帶資金、技術(shù)以及先進(jìn)管理理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極培育發(fā)展勞務(wù)派遣公司、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等勞務(wù)中介組織，擴(kuò)大勞動力轉(zhuǎn)移，鼓勵農(nóng)村有技術(shù)特長的勞動者通過勞動力轉(zhuǎn)移到外地創(chuàng)業(yè)，同時(shí)鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮