【正文】 從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)辦企業(yè)吸納本市失業(yè)人員12人，并簽訂2年以上勞動合同的，給予2萬元獎勵；吸納本市失業(yè)人員510人并簽訂3年（含3年）以上勞動合同，給予3萬元獎勵；吸納本市失業(yè)人員10（含10人）以上并簽訂3年（含3年）以上勞動合同的，給予5萬元獎勵。結(jié)合創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際需要，為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可按照規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。擔(dān)保中心審核借款人及借款小企業(yè)的資料齊全、經(jīng)營項目真實(shí)存在、反擔(dān)保措施真實(shí)有效后，報聯(lián)審會最終審核。（二）建立4個創(chuàng)業(yè)孵化基地 創(chuàng)業(yè)孵化基地是為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期提供的孵化平臺，以利降低創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提高創(chuàng)業(yè)成功率。(中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員 沈杰)創(chuàng)業(yè)是好事 家長要支持我認(rèn)為創(chuàng)業(yè)絕對是一件好事，能夠最大限度地鍛煉一個人，有助于成長。從中美兩國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比較中，你可能會有某種啟發(fā)。當(dāng)然也有一些騙子找上門，提出一些假合作的方式，基本都被識破了。在學(xué)校里進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育是很有必要的，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)只是在學(xué)生的心中播下創(chuàng)業(yè)的種子，如果在校園里學(xué)生就能受到這方面的教育，并引導(dǎo)大學(xué)生把創(chuàng)業(yè)作為今后就業(yè)的一種途徑，盡早做好準(zhǔn)備，將更有利于大學(xué)生今后的創(chuàng)業(yè)。他平常比較有經(jīng)濟(jì)頭腦，愿意做一些經(jīng)商方面的嘗試，對公共關(guān)系和廣告方面的課程特別感興趣。申請步驟（1）自愿向創(chuàng)業(yè)所在地政府人事部門所屬的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提出申請。（2）《個人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記申請書》（3）《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）證明》（自有房產(chǎn)的提交房地產(chǎn)證原件及復(fù)印件，租賃房屋的提供租賃協(xié)議）。（2）《自主創(chuàng)業(yè)證》實(shí)行實(shí)名制，限持證者本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、撕頁。建立健全區(qū)級小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；饳C(jī)構(gòu)、加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作，每年組織開展中小企業(yè)融資服務(wù)活動2次以上，加大對創(chuàng)業(yè)項目和社區(qū)就業(yè)實(shí)體的扶持力度。發(fā)揮區(qū)內(nèi)旅游資源豐富的優(yōu)勢，在旅游景區(qū)(點(diǎn))周邊、秦嶺北麓、主干公路沿線等有條件的村莊，在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，政府提供道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金扶持，強(qiáng)化衛(wèi)生防疫、運(yùn)輸綠色通道、集中宣傳等服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵支持農(nóng)民開辦高檔次農(nóng)家樂，鼓勵支持農(nóng)民開發(fā)農(nóng)家樂產(chǎn)品，推動農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員依法從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，按戶每年8000元為限額，依次扣減當(dāng)年應(yīng)實(shí)際繳納的營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅，期限最長可享受3年。進(jìn)一步完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體系，從事個體經(jīng)營的軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自謀職業(yè)的退役士兵，可免費(fèi)辦理人事代理、免費(fèi)托管人事檔案。個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶，實(shí)行資金數(shù)額申報制，不需提交驗資報告。凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，允許創(chuàng)業(yè)人員自主選擇經(jīng)營范圍。對外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，享受與外地客商同等的招商引資優(yōu)惠政策以及稅收優(yōu)惠、信貸支持和金融服務(wù)?？蒲腥藛T經(jīng)單位批準(zhǔn)，可到民營企業(yè)兼職，以技術(shù)參與分配。建立軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部創(chuàng)業(yè)鼓勵資金，對自主創(chuàng)業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部給予扶持和獎勵。對具備生產(chǎn)經(jīng)營條件，注冊資本在50萬元以下的公司制企業(yè)，允許投資人首期注冊資本到位10%，即可先行登記注冊，三年內(nèi)全部到位。除國家法律法規(guī)明確禁止的投資領(lǐng)域外，一律向民營資本開放。三是允許黨政機(jī)關(guān)工作人員提前退休，從事創(chuàng)業(yè)活動。發(fā)揮近郊優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，加大資金扶持力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)扶持農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中創(chuàng)業(yè)。允許除公務(wù)員、現(xiàn)役軍人等法律法規(guī)禁止以外的符合出資條件的合法投資主體參與投資組建各類企業(yè)。高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員辦理工商登記時，只需提交有效房屋租賃合同，無需再提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件?？蒲腥藛T經(jīng)單位批準(zhǔn)，可到民營企業(yè)兼職，以技術(shù)參與分配。對外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，享受與外地客商同等的招商引資優(yōu)惠政策以及稅收優(yōu)惠、信貸支持和金融服務(wù)。除國家限制行業(yè)外，對持《自主創(chuàng)業(yè)證》從事個體經(jīng)營的應(yīng)屆畢業(yè)生在其畢業(yè)后兩年內(nèi)，自工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起3年內(nèi)，免收個體工商注冊登記費(fèi)、個體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)和經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。（6）省教育廳對各市《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況實(shí)行監(jiān)督管理、檢查指導(dǎo)，并建立微機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)體系，隨時了解掌握《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放情況。（5）《出資權(quán)屬證明》。（5）商業(yè)銀行經(jīng)審核同意貸款后，與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)保合同，與貸款申請人簽訂貸款協(xié)議，發(fā)放貸款，并在申請人的《自主創(chuàng)業(yè)證》上注明已辦理擔(dān)保協(xié)議。所以，只要基本條件具備，適當(dāng)提供機(jī)會支持學(xué)生去創(chuàng)業(yè)，這也是學(xué)校育人職能的體現(xiàn)。這是一種非常好的教育方式，使得高等教育能夠與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊密結(jié)合。當(dāng)記者2005年1月5日再次來到“八零年代”主題餐廳的時候，大門緊鎖，一塊牌子孤獨(dú)地立在那里，上面寫著“寒假來臨，我餐廳將與文理學(xué)院一同放假，進(jìn)入假期休整，待春暖花開時恢復(fù)營業(yè)，祝各位老師、同學(xué)、新老朋友假期愉快，身體健康。據(jù)統(tǒng)計，美國表現(xiàn)最優(yōu)秀的50家高新技術(shù)公司有46%出自于麻省理工學(xué)院的創(chuàng)業(yè)計劃大賽；而在中國，1998年5月，清華大學(xué)才舉行首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃大賽。最好畢業(yè)后能在較具規(guī)模的企業(yè)工作實(shí)踐幾年，積累下第一桶金，同時也學(xué)習(xí)大公司管理、財務(wù)等各方面的知識，為自己的創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)，這樣創(chuàng)業(yè)成功的幾率才高。（《新克黨辦〔2009〕9號》）三、資金篇小額擔(dān)保貸款發(fā)放對象為具有本市戶籍的大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力。二、允許注冊資本分期到位。鼓勵低保人員和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)選擇普通高校和職業(yè)學(xué)院、縣級以上人民政府設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)中心、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心、大型企業(yè)辦的培訓(xùn)中心為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。審批程序。職業(yè)院校要調(diào)整課程設(shè)置，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入教學(xué)課程，提高在校生的創(chuàng)業(yè)意識。本市農(nóng)村富余勞動力辦理營業(yè)執(zhí)照后，由創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金給予每戶2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。（《新政辦〔2009〕25號》）五、優(yōu)惠篇一、登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，凡從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等，下同)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，2007年底前核準(zhǔn)免交收費(fèi)但未到期的人員，剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。具體實(shí)施細(xì)則由市經(jīng)貿(mào)委、財政局、勞動和社會保障局、人民銀行等部門制定。為方便廣大未就業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)，市人才交流中心特別將這些政策進(jìn)行了搜集整理，以便查閱。(晨曦)【點(diǎn)評】創(chuàng)業(yè)選擇缺乏培訓(xùn)從目前大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目選擇來看，技術(shù)含量較低，沒有體現(xiàn)大學(xué)生的技術(shù)優(yōu)勢。麻省理工學(xué)院的“五萬美金商業(yè)計劃競賽”已有10余年的歷史，影響非常之大?？释鐣年P(guān)心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們在懷著激情與夢想勇往直前的時候，他們也渴望得到全社會的支持和幫助。但他隨即堅定地表示，他已經(jīng)學(xué)會了一份正視現(xiàn)實(shí)的坦然心態(tài)。他的創(chuàng)業(yè)舉動，在當(dāng)時和他一同走出校門的280萬大學(xué)畢業(yè)生中，成為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點(diǎn)。會計人員會計證及復(fù)印件。但可按中領(lǐng)程序重新申領(lǐng)，其辦證部門在《自主創(chuàng)業(yè)證發(fā)放情況表》和補(bǔ)發(fā)的新證上注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。（2）師范類畢業(yè)生到各市教育局申請辦理，非師范類畢業(yè)生到各市人事局辦理。從事個體經(jīng)營的殘疾人，免費(fèi)辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)，免繳營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加，減半征收個人所得稅。區(qū)財政每年安排8001000萬元專項扶持資金，以“四線四板塊”為主要區(qū)域，以建設(shè)“一村一品”為抓手，對規(guī)模種植蔬菜、苗木花卉、特色水果的農(nóng)戶進(jìn)行扶持，引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖習(xí)慣，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中增加收入。四是鼓勵支持離退休人員特別是專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮專長，積極參與創(chuàng)業(yè)，并盡快建立起全區(qū)離退休專業(yè)技術(shù)人員人才信息數(shù)據(jù)庫，面向社會公開，方便用人單位。在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，經(jīng)審核后，由區(qū)人才交流服務(wù)中心辦理人事代理、保管人事檔案。對與國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)存在投資或者其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，允許在企業(yè)名稱中使用知名企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱或簡稱。建立健全區(qū)級小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；饳C(jī)構(gòu)、加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作，每年組織開展中小企業(yè)融資服務(wù)活動2次以上，加大對創(chuàng)業(yè)項目和社區(qū)就業(yè)實(shí)體的扶持力度。發(fā)揮區(qū)內(nèi)旅游資源豐富的優(yōu)勢，在旅游景區(qū)(點(diǎn))周邊、秦嶺北麓、主干公路沿線等有條件的村莊，在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，政府提供道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金扶持，強(qiáng)化衛(wèi)生防疫、運(yùn)輸綠色通道、集中宣傳等服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵支持農(nóng)民開辦高檔次農(nóng)家樂，鼓勵支持農(nóng)民開發(fā)農(nóng)家樂產(chǎn)品，推動農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。下崗失業(yè)人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，除政策規(guī)定的行業(yè)之外，3年內(nèi)免交登記類、管理類、證照類的各項行政事業(yè)收費(fèi)。對與國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)存在投資或者其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，允許在企業(yè)名稱中使用知名企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱或簡稱。創(chuàng)業(yè)主體暫未取得法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得的前置審批，而急需證照的，可先行發(fā)給籌備期營業(yè)執(zhí)照。鼓勵大中專畢業(yè)生到私營企業(yè)就業(yè)或自辦實(shí)體自主創(chuàng)業(yè)。對領(lǐng)取低保金人員創(chuàng)業(yè)的，可享受低保漸退政策。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員的科技服務(wù)職能，提供小額貸款、信用擔(dān)保等服務(wù)，鼓勵科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)，培育“科技特派員+農(nóng)戶”的創(chuàng)業(yè)模式。