【正文】 所得稅。大中專畢業(yè)生5年內在我區(qū)從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的，3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，符合條件者，經(jīng)審核后提供創(chuàng)業(yè)貸款。對具備生產(chǎn)經(jīng)營條件，注冊資本在50萬元以下的公司制企業(yè)，允許投資人首期注冊資本到位10%，即可先行登記注冊，三年內全部到位。除國家法律法規(guī)明確禁止的投資領域外，一律向民營資本開放。加大對勞動密集型小企業(yè)貸款的財政扶持力度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關規(guī)定的，由區(qū)財政給予貸款貼息。在創(chuàng)業(yè)取得收益后，3至5年內按比例逐步收回。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員的科技服務職能，提供小額貸款、信用擔保等服務，鼓勵科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)，培育“科技特派員+農(nóng)戶”的創(chuàng)業(yè)模式。個人從事技術轉讓、技術開發(fā)以及相關的技術咨詢、技術服務的收入，免征營業(yè)稅。對領取低保金人員創(chuàng)業(yè)的，可享受低保漸退政策。鼓勵機關干部帶頭走向發(fā)展一線，帶頭興辦各類實業(yè)。鼓勵大中專畢業(yè)生到私營企業(yè)就業(yè)或自辦實體自主創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生、留學回國人員辦理工商登記時，只需提交有效房屋租賃合同，無需再提交相關產(chǎn)權證明文件。創(chuàng)業(yè)主體暫未取得法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得的前置審批，而急需證照的，可先行發(fā)給籌備期營業(yè)執(zhí)照。第一篇：自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀。對與國內外知名企業(yè)、高等院校、科研機構存在投資或者其他關聯(lián)關系的企業(yè)，允許在企業(yè)名稱中使用知名企業(yè)、高等院校、科研機構的統(tǒng)稱或簡稱。允許高校畢業(yè)生、留學回國人員用自有或租賃的住房兼作經(jīng)營場所。一是企業(yè)需要黨政機關工作人員幫辦實業(yè)的，將采取組織選派、掛職幫扶、自愿申請等形式，支持其到企業(yè)工作。下崗失業(yè)人員興辦的經(jīng)濟實體，除政策規(guī)定的行業(yè)之外，3年內免交登記類、管理類、證照類的各項行政事業(yè)收費。鼓勵各類專業(yè)人員創(chuàng)辦教育培訓、律師、咨詢、會計、審計等中介組織或機構。發(fā)揮區(qū)內旅游資源豐富的優(yōu)勢，在旅游景區(qū)(點)周邊、秦嶺北麓、主干公路沿線等有條件的村莊，在統(tǒng)一規(guī)劃指導下，政府提供道路、給排水等基礎設施建設資金扶持，強化衛(wèi)生防疫、運輸綠色通道、集中宣傳等服務，引導鼓勵支持農(nóng)民開辦高檔次農(nóng)家樂，鼓勵支持農(nóng)民開發(fā)農(nóng)家樂產(chǎn)品，推動農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。建立健全區(qū)級小額擔保貸款擔?；饳C構、加強與有關金融機構合作，每年組織開展中小企業(yè)融資服務活動2次以上，加大對創(chuàng)業(yè)項目和社區(qū)就業(yè)實體的扶持力度。除法律規(guī)定外，任何部門和單位不得以任何理由設置地區(qū)、所有制、行業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)年限等限制條件。對與國內外知名企業(yè)、高等院校、科研機構存在投資或者其他關聯(lián)關系的企業(yè)，允許在企業(yè)名稱中使用知名企業(yè)、高等院校、科研機構的統(tǒng)稱或簡稱。放寬高校畢業(yè)生、歸國留學人員、下崗失業(yè)人員、退伍轉業(yè)軍人注冊資本限制，3萬元即可申辦公司，允許貨幣出資低于30%。在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，經(jīng)審核后，由區(qū)人才交流服務中心辦理人事代理、保管人事檔案。從事個體經(jīng)營的軍轉干部、隨軍家屬，經(jīng)主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免繳營業(yè)稅和個人所得稅。四是鼓勵支持離退休人員特別是專業(yè)技術人員發(fā)揮專長，積極參與創(chuàng)業(yè)，并盡快建立起全區(qū)離退休專業(yè)技術人員人才信息數(shù)據(jù)庫，面向社會公開，方便用人單位。允許其兼職兼業(yè)，從事第二職業(yè)。區(qū)財政每年安排8001000萬元專項扶持資金，以“四線四板塊”為主要區(qū)域，以建設“一村一品”為抓手，對規(guī)模種植蔬菜、苗木花卉、特色水果的農(nóng)戶進行扶持，引導農(nóng)民以市場為導向，改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖習慣，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中增加收入。從事個體經(jīng)營的殘疾人，免費辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，免收各種行政事業(yè)性收費，免繳營業(yè)稅、城建稅、教育費附加，減半征收個人所得稅。積極拓寬農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款覆蓋面，加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融扶持力度。（2）師范類畢業(yè)生到各市教育局申請辦理，非師范類畢業(yè)生到各市人事局辦理。（4）各有關政策執(zhí)行部門，在為畢業(yè)生辦理享受優(yōu)惠政策手續(xù)時，要在《自主創(chuàng)業(yè)證》上注明優(yōu)惠的內容、減免額度和享受的時限，并加蓋執(zhí)行部門和經(jīng)辦人印章。但可按中領程序重新申領，其辦證部門在《自主創(chuàng)業(yè)證發(fā)放情況表》和補發(fā)的新證上注明“補發(fā)”字樣。（2）《個人獨資企業(yè)設立登記申請書》（3）《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）證明》（自有房產(chǎn)的提交房地產(chǎn)證原件及復印件，租賃房屋的提供租賃協(xié)議）。會計人員會計證及復印件。（4）市擔保機構對擔保申請進行審核。他的創(chuàng)業(yè)舉動，在當時和他一同走出校門的280萬大學畢業(yè)生中，成為大學生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點。我們從長遠的角度看，一部分學生可能在走上工作崗位兩三年之后考慮創(chuàng)業(yè)，一部分人可能一畢業(yè)就想開始創(chuàng)業(yè)，這部分人的比例雖然很小，但這畢竟是社會發(fā)展的一種正常需求。但他隨即堅定地表示，他已經(jīng)學會了一份正視現(xiàn)實的坦然心態(tài)。”據(jù)了解，清華大學和北京大學有相關自主創(chuàng)業(yè)的講座和活動，但沒有開設自主創(chuàng)業(yè)方面的課程。渴望全社會的關心大學生創(chuàng)業(yè)者們在懷著激情與夢想勇往直前的時候，他們也渴望得到全社會的支持和幫助?！按髮W生自主創(chuàng)業(yè)有自己的特點，文化知識層次和技術含量相對較高，但弱點也是明顯的，那就是對社會的了解認知程度遠遠不夠，從相對純凈的校園中走出就直接參與到激烈殘酷的市場競爭之中明顯不適應。麻省理工學院的“五萬美金商業(yè)計劃競賽”已有10余年的歷史，影響非常之大。兩國大學生創(chuàng)業(yè)的不同點首先是創(chuàng)業(yè)起步時間的不同。(晨曦)【點評】創(chuàng)業(yè)選擇缺乏培訓從目前大學生的創(chuàng)業(yè)項目選擇來看，技術含量較低，沒有體現(xiàn)大學生的技術優(yōu)勢。首先，研究生沒有太多的課程壓力，有精力去進行創(chuàng)業(yè)；其次，一部分研究生有一定的工作經(jīng)驗和社會閱歷，心態(tài)比較成熟；最后，研究生階段，導師可以為學生出謀劃策，提供一些便利。為方便廣大未就業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)，市人才交流中心特別將這些政策進行了搜集整理，以便查閱。（《新克黨辦〔2009〕9號》）二、項目篇為有利于創(chuàng)業(yè)人員尋找到門檻低、上馬快的創(chuàng)業(yè)項目，按照“政府推動，市場運作，搞好服務，注重效果”的原則，市、區(qū)兩級政府要在建立項目開發(fā)、收集、評估、發(fā)布、跟蹤服務的市場化推介模式基礎上，建立創(chuàng)業(yè)項目信息庫并實現(xiàn)動態(tài)維護。具體實施細則由市經(jīng)貿委、財政局、勞動和社會保障局、人民銀行等部門制定。放寬城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及殘疾人創(chuàng)辦小企業(yè)或從事個體經(jīng)營的注冊登記要求，為其申辦企業(yè)、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照提供“綠色通道”。（《新政辦〔2009〕25號》）五、優(yōu)惠篇一、登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內的普通高校畢業(yè)生，凡從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等，下同)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費，2007年底前核準免交收費但未到期的人員，剩余期限內按此政策執(zhí)行。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員也可通過土地或山林承包權及土地使用權作抵押。本市農(nóng)村富余勞動力辦理營業(yè)執(zhí)照后，由創(chuàng)業(yè)引導性資金給予每戶2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。培訓合格的，使用勞動保障部門統(tǒng)一制發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓合格證書。職業(yè)院校要調整課程設置，將創(chuàng)業(yè)培訓納入教學課程，提高在校生的創(chuàng)業(yè)意識。申報材料。審批程序。（《新克黨辦〔2009〕9號》）八、獎勵篇對本市大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力從事微利行業(yè)、自主創(chuàng)辦企業(yè)成功運作1年以上的，根據(jù)吸納本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況，給予一次性獎勵。重點選擇普通高校和職業(yè)學院、縣級以上人民政府設立的職業(yè)培訓中心、勞動就業(yè)培訓中心、大型企業(yè)辦的培訓中心為創(chuàng)業(yè)培訓定點機構。對創(chuàng)業(yè)人員吸納殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例的，可享受殘疾人就業(yè)保障金補貼。鼓勵低保人員和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。（《新財非稅[2008]23號》）二、享受稅收優(yōu)惠政策。二、允許注冊資本分期到位。借款人持社區(qū)、街道蓋章審批過的《小額擔保貸款認定表》去區(qū)勞動保障部門審核備案。（《新克黨辦〔2009〕9號》）三、資金篇小額擔保貸款發(fā)放對象為具有本市戶籍的大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力。3年內創(chuàng)業(yè)引導性資金市本級不少于1000萬元，克拉瑪依區(qū)400萬元、獨山子區(qū)300萬元，白堿灘區(qū)200萬元、烏爾禾區(qū)100萬元。最好畢業(yè)后能在較具規(guī)模的企業(yè)工作實踐幾年，積累下第一桶金，同時也學習大公司管理、財務等各方面的知識，為自己的創(chuàng)業(yè)打下基礎，這樣創(chuàng)業(yè)成功的幾率才高。實際上，他們選擇的創(chuàng)業(yè)行業(yè)只是從已經(jīng)成熟的市場中劃分的一塊蛋糕，并不是在創(chuàng)造新的社會財富，高校應該加強對大學生創(chuàng)業(yè)選擇方面的培訓。據(jù)統(tǒng)計，美國表現(xiàn)最優(yōu)秀的50家高新技術公司有46%出自于麻省理工學院的創(chuàng)業(yè)計劃大賽；而在中國，1998年5月，清華大學才舉行首屆大學生創(chuàng)業(yè)計劃大賽。這些由“創(chuàng)業(yè)計劃”直接孵化出的企業(yè)中，有的在短短幾年內就成長為年營業(yè)額數(shù)十億美元的大公司。當記者2005年1月5日再次來到“八零年代”主題餐廳的時候，大門緊鎖，一塊牌子孤獨地立在那里，上面寫著“寒假來臨，我餐廳將與文理學院一同放假，進入假期休整，待春暖花開時恢復營業(yè)，祝各位老師、同學、新老朋友假期愉快，身體健康。社會處于轉型期，創(chuàng)業(yè)所需要的各種服務還不完善，讓一個20多歲的年輕人考慮40多歲的企業(yè)家所面臨的問題，很不現(xiàn)實。這是一種非常好的教育方式，使得高等教育能夠與地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密結合。據(jù)有關媒體調查顯示，大學生創(chuàng)辦的企業(yè)中超過九成是靠民間借貸起家的，%的創(chuàng)業(yè)者認為在創(chuàng)業(yè)資但專為大學生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款的機構基本沒有。所以，只要基本條件具備，適當提供機會支持學生去創(chuàng)業(yè)，這也是學校育人職能的體現(xiàn)?！边x擇意味著承擔