【正文】 所得稅。大中專畢業(yè)生5年內(nèi)在我區(qū)從事個(gè)體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，符合條件者，經(jīng)審核后提供創(chuàng)業(yè)貸款。對具備生產(chǎn)經(jīng)營條件，注冊資本在50萬元以下的公司制企業(yè)，允許投資人首期注冊資本到位10%，即可先行登記注冊，三年內(nèi)全部到位。除國家法律法規(guī)明確禁止的投資領(lǐng)域外，一律向民營資本開放。加大對勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款的財(cái)政扶持力度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定的，由區(qū)財(cái)政給予貸款貼息。在創(chuàng)業(yè)取得收益后，3至5年內(nèi)按比例逐步收回。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員的科技服務(wù)職能，提供小額貸款、信用擔(dān)保等服務(wù)，鼓勵(lì)科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)，培育“科技特派員+農(nóng)戶”的創(chuàng)業(yè)模式。個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)以及相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。對領(lǐng)取低保金人員創(chuàng)業(yè)的，可享受低保漸退政策。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部帶頭走向發(fā)展一線，帶頭興辦各類實(shí)業(yè)。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到私營企業(yè)就業(yè)或自辦實(shí)體自主創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員辦理工商登記時(shí)，只需提交有效房屋租賃合同，無需再提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件。創(chuàng)業(yè)主體暫未取得法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得的前置審批，而急需證照的，可先行發(fā)給籌備期營業(yè)執(zhí)照。第一篇：自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策與解讀。對與國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)存在投資或者其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，允許在企業(yè)名稱中使用知名企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱或簡稱。允許高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員用自有或租賃的住房兼作經(jīng)營場所。一是企業(yè)需要黨政機(jī)關(guān)工作人員幫辦實(shí)業(yè)的，將采取組織選派、掛職幫扶、自愿申請等形式，支持其到企業(yè)工作。下崗失業(yè)人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，除政策規(guī)定的行業(yè)之外，3年內(nèi)免交登記類、管理類、證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)。鼓勵(lì)各類專業(yè)人員創(chuàng)辦教育培訓(xùn)、律師、咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介組織或機(jī)構(gòu)。發(fā)揮區(qū)內(nèi)旅游資源豐富的優(yōu)勢，在旅游景區(qū)(點(diǎn))周邊、秦嶺北麓、主干公路沿線等有條件的村莊，在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，政府提供道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金扶持，強(qiáng)化衛(wèi)生防疫、運(yùn)輸綠色通道、集中宣傳等服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)支持農(nóng)民開辦高檔次農(nóng)家樂，鼓勵(lì)支持農(nóng)民開發(fā)農(nóng)家樂產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。建立健全區(qū)級小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；饳C(jī)構(gòu)、加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作，每年組織開展中小企業(yè)融資服務(wù)活動(dòng)2次以上，加大對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和社區(qū)就業(yè)實(shí)體的扶持力度。除法律規(guī)定外，任何部門和單位不得以任何理由設(shè)置地區(qū)、所有制、行業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)年限等限制條件。對與國內(nèi)外知名企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)存在投資或者其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)，允許在企業(yè)名稱中使用知名企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱或簡稱。放寬高校畢業(yè)生、歸國留學(xué)人員、下崗失業(yè)人員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人注冊資本限制，3萬元即可申辦公司，允許貨幣出資低于30%。在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生，經(jīng)審核后，由區(qū)人才交流服務(wù)中心辦理人事代理、保管人事檔案。從事個(gè)體經(jīng)營的軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免繳營業(yè)稅和個(gè)人所得稅。四是鼓勵(lì)支持離退休人員特別是專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮專長，積極參與創(chuàng)業(yè)，并盡快建立起全區(qū)離退休專業(yè)技術(shù)人員人才信息數(shù)據(jù)庫，面向社會(huì)公開，方便用人單位。允許其兼職兼業(yè)，從事第二職業(yè)。區(qū)財(cái)政每年安排8001000萬元專項(xiàng)扶持資金，以“四線四板塊”為主要區(qū)域，以建設(shè)“一村一品”為抓手，對規(guī)模種植蔬菜、苗木花卉、特色水果的農(nóng)戶進(jìn)行扶持，引導(dǎo)農(nóng)民以市場為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖習(xí)慣，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中增加收入。從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人，免費(fèi)辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)，免繳營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加，減半征收個(gè)人所得稅。積極拓寬農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款覆蓋面，加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融扶持力度。（2）師范類畢業(yè)生到各市教育局申請辦理，非師范類畢業(yè)生到各市人事局辦理。（4）各有關(guān)政策執(zhí)行部門，在為畢業(yè)生辦理享受優(yōu)惠政策手續(xù)時(shí)，要在《自主創(chuàng)業(yè)證》上注明優(yōu)惠的內(nèi)容、減免額度和享受的時(shí)限，并加蓋執(zhí)行部門和經(jīng)辦人印章。但可按中領(lǐng)程序重新申領(lǐng)，其辦證部門在《自主創(chuàng)業(yè)證發(fā)放情況表》和補(bǔ)發(fā)的新證上注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。（2）《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記申請書》（3）《企業(yè)住所（經(jīng)營場所）證明》（自有房產(chǎn)的提交房地產(chǎn)證原件及復(fù)印件，租賃房屋的提供租賃協(xié)議）。會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)證及復(fù)印件。（4）市擔(dān)保機(jī)構(gòu)對擔(dān)保申請進(jìn)行審核。他的創(chuàng)業(yè)舉動(dòng)，在當(dāng)時(shí)和他一同走出校門的280萬大學(xué)畢業(yè)生中，成為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的一大亮點(diǎn)。我們從長遠(yuǎn)的角度看，一部分學(xué)生可能在走上工作崗位兩三年之后考慮創(chuàng)業(yè)，一部分人可能一畢業(yè)就想開始創(chuàng)業(yè)，這部分人的比例雖然很小，但這畢竟是社會(huì)發(fā)展的一種正常需求。但他隨即堅(jiān)定地表示，他已經(jīng)學(xué)會(huì)了一份正視現(xiàn)實(shí)的坦然心態(tài)?！睋?jù)了解，清華大學(xué)和北京大學(xué)有相關(guān)自主創(chuàng)業(yè)的講座和活動(dòng)，但沒有開設(shè)自主創(chuàng)業(yè)方面的課程?？释鐣?huì)的關(guān)心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們在懷著激情與夢想勇往直前的時(shí)候，他們也渴望得到全社會(huì)的支持和幫助?！按髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)有自己的特點(diǎn)，文化知識(shí)層次和技術(shù)含量相對較高，但弱點(diǎn)也是明顯的，那就是對社會(huì)的了解認(rèn)知程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從相對純凈的校園中走出就直接參與到激烈殘酷的市場競爭之中明顯不適應(yīng)。麻省理工學(xué)院的“五萬美金商業(yè)計(jì)劃競賽”已有10余年的歷史，影響非常之大。兩國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不同點(diǎn)首先是創(chuàng)業(yè)起步時(shí)間的不同。(晨曦)【點(diǎn)評】創(chuàng)業(yè)選擇缺乏培訓(xùn)從目前大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇來看，技術(shù)含量較低，沒有體現(xiàn)大學(xué)生的技術(shù)優(yōu)勢。首先，研究生沒有太多的課程壓力，有精力去進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；其次，一部分研究生有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，心態(tài)比較成熟；最后，研究生階段，導(dǎo)師可以為學(xué)生出謀劃策，提供一些便利。為方便廣大未就業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)，市人才交流中心特別將這些政策進(jìn)行了搜集整理，以便查閱。（《新克黨辦〔2009〕9號》）二、項(xiàng)目篇為有利于創(chuàng)業(yè)人員尋找到門檻低、上馬快的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按照“政府推動(dòng)，市場運(yùn)作，搞好服務(wù)，注重效果”的原則，市、區(qū)兩級政府要在建立項(xiàng)目開發(fā)、收集、評估、發(fā)布、跟蹤服務(wù)的市場化推介模式基礎(chǔ)上，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息庫并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)維護(hù)。具體實(shí)施細(xì)則由市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人民銀行等部門制定。放寬城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及殘疾人創(chuàng)辦小企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的注冊登記要求，為其申辦企業(yè)、個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照提供“綠色通道”。（《新政辦〔2009〕25號》）五、優(yōu)惠篇一、登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，凡從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等，下同)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，2007年底前核準(zhǔn)免交收費(fèi)但未到期的人員，剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員也可通過土地或山林承包權(quán)及土地使用權(quán)作抵押。本市農(nóng)村富余勞動(dòng)力辦理營業(yè)執(zhí)照后，由創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金給予每戶2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。培訓(xùn)合格的，使用勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一制發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書。職業(yè)院校要調(diào)整課程設(shè)置，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入教學(xué)課程，提高在校生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。申報(bào)材料。審批程序。（《新克黨辦〔2009〕9號》）八、獎(jiǎng)勵(lì)篇對本市大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事微利行業(yè)、自主創(chuàng)辦企業(yè)成功運(yùn)作1年以上的，根據(jù)吸納本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)選擇普通高校和職業(yè)學(xué)院、縣級以上人民政府設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、大型企業(yè)辦的培訓(xùn)中心為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。對創(chuàng)業(yè)人員吸納殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例的，可享受殘疾人就業(yè)保障金補(bǔ)貼。鼓勵(lì)低保人員和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。（《新財(cái)非稅[2008]23號》）二、享受稅收優(yōu)惠政策。二、允許注冊資本分期到位。借款人持社區(qū)、街道蓋章審批過的《小額擔(dān)保貸款認(rèn)定表》去區(qū)勞動(dòng)保障部門審核備案。（《新克黨辦〔2009〕9號》）三、資金篇小額擔(dān)保貸款發(fā)放對象為具有本市戶籍的大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力。3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金市本級不少于1000萬元，克拉瑪依區(qū)400萬元、獨(dú)山子區(qū)300萬元，白堿灘區(qū)200萬元、烏爾禾區(qū)100萬元。最好畢業(yè)后能在較具規(guī)模的企業(yè)工作實(shí)踐幾年，積累下第一桶金，同時(shí)也學(xué)習(xí)大公司管理、財(cái)務(wù)等各方面的知識(shí)，為自己的創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)，這樣創(chuàng)業(yè)成功的幾率才高。實(shí)際上，他們選擇的創(chuàng)業(yè)行業(yè)只是從已經(jīng)成熟的市場中劃分的一塊蛋糕，并不是在創(chuàng)造新的社會(huì)財(cái)富，高校應(yīng)該加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)選擇方面的培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國表現(xiàn)最優(yōu)秀的50家高新技術(shù)公司有46%出自于麻省理工學(xué)院的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽；而在中國，1998年5月，清華大學(xué)才舉行首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽。這些由“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”直接孵化出的企業(yè)中，有的在短短幾年內(nèi)就成長為年?duì)I業(yè)額數(shù)十億美元的大公司。當(dāng)記者2005年1月5日再次來到“八零年代”主題餐廳的時(shí)候，大門緊鎖，一塊牌子孤獨(dú)地立在那里，上面寫著“寒假來臨，我餐廳將與文理學(xué)院一同放假，進(jìn)入假期休整，待春暖花開時(shí)恢復(fù)營業(yè)，祝各位老師、同學(xué)、新老朋友假期愉快，身體健康。社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，創(chuàng)業(yè)所需要的各種服務(wù)還不完善，讓一個(gè)20多歲的年輕人考慮40多歲的企業(yè)家所面臨的問題，很不現(xiàn)實(shí)。這是一種非常好的教育方式，使得高等教育能夠與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。據(jù)有關(guān)媒體調(diào)查顯示，大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)中超過九成是靠民間借貸起家的，%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為在創(chuàng)業(yè)資但專為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款的機(jī)構(gòu)基本沒有。所以，只要基本條件具備，適當(dāng)提供機(jī)會(huì)支持學(xué)生去創(chuàng)業(yè)，這也是學(xué)校育人職能的體現(xiàn)?！边x擇意味著承擔(dān)