【正文】 （《新克就培字〔2008〕2號(hào)》）。審批程序。申報(bào)材料。申報(bào)主體和申報(bào)辦法。（《新克黨辦〔2009〕9號(hào)》）對(duì)本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員從事微利行業(yè)、自主創(chuàng)辦企業(yè)成功運(yùn)作1年以上的，由創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審核小組根據(jù)吸納本市失業(yè)人員情況，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（《新克黨辦〔2009〕9號(hào)》）八、獎(jiǎng)勵(lì)篇對(duì)本市大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事微利行業(yè)、自主創(chuàng)辦企業(yè)成功運(yùn)作1年以上的，根據(jù)吸納本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。職業(yè)院校要調(diào)整課程設(shè)置，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入教學(xué)課程，提高在校生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。要吸收普通高校、職業(yè)院校的教師和創(chuàng)業(yè)成功人士充實(shí)師資隊(duì)伍，提倡“只求所用、不求所有”廣納社會(huì)賢才、一技之長、能工巧匠，充實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍。重點(diǎn)選擇普通高校和職業(yè)學(xué)院、縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、大型企業(yè)辦的培訓(xùn)中心為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)合格的，使用勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一制發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書。要按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程（SYB“創(chuàng)辦你的企業(yè)”）組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并選用具有地方特色的培訓(xùn)教材，采用案例教學(xué)、成功創(chuàng)業(yè)人員現(xiàn)身說法和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。（《新克黨辦〔2009〕9號(hào)》）七、培訓(xùn)篇加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。對(duì)創(chuàng)業(yè)人員吸納殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例的，可享受殘疾人就業(yè)保障金補(bǔ)貼。本市農(nóng)村富余勞動(dòng)力辦理營業(yè)執(zhí)照后，由創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金給予每戶2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取工商執(zhí)照、從事個(gè)體經(jīng)營的本市未就業(yè)殘疾人，經(jīng)殘聯(lián)部門審核，在殘疾人就業(yè)保障金中給予3000元—10000元的一次性補(bǔ)助。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間創(chuàng)業(yè)的，可按照規(guī)定一次性領(lǐng)取應(yīng)享受期限的失業(yè)保險(xiǎn)金用于創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)低保人員和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員也可通過土地或山林承包權(quán)及土地使用權(quán)作抵押。放寬貸款抵（質(zhì)）押品及反擔(dān)保范圍。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)后，凡符合相關(guān)條件的，可按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。（《新財(cái)非稅[2008]23號(hào)》）二、享受稅收優(yōu)惠政策。（《新政辦〔2009〕25號(hào)》）五、優(yōu)惠篇一、登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，凡從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等，下同)的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，2007年底前核準(zhǔn)免交收費(fèi)但未到期的人員，剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦科技開發(fā)企業(yè)，研究開發(fā)的科技項(xiàng)目經(jīng)申報(bào)、評(píng)估后，符合要求的，科技、發(fā)改、財(cái)政等部門優(yōu)先予以立項(xiàng)并給予必要的科研經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)共同出資開辦注冊(cè)資本數(shù)額在10萬元以下的科技型、環(huán)保節(jié)能型有限責(zé)任公司，首期出資額達(dá)到1萬元即可登記。二、允許注冊(cè)資本分期到位。放寬城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及殘疾人創(chuàng)辦小企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的注冊(cè)登記要求，為其申辦企業(yè)、個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照提供“綠色通道”。經(jīng)聯(lián)審會(huì)通過后，通知銀行辦理相關(guān)手續(xù)。借款小企業(yè)申請(qǐng)小額貸款擔(dān)保的，要向擔(dān)保中心及貸款經(jīng)辦行提供吸納安置下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》以及與其簽訂的勞動(dòng)合同、填寫相關(guān)認(rèn)定表等相關(guān)手續(xù)。借款人持社區(qū)、街道蓋章審批過的《小額擔(dān)保貸款認(rèn)定表》去區(qū)勞動(dòng)保障部門審核備案。具體實(shí)施細(xì)則由市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人民銀行等部門制定。貸款期限不超過2年，到期確需延長的，可延期1次，展期1年。貸款期限不超過2年，到期確需延長的，可延期1次，展期1年。（《新克黨辦〔2009〕9號(hào)》）三、資金篇小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象為具有本市戶籍的大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力。（《新克黨辦〔2009〕9號(hào)》）二、項(xiàng)目篇為有利于創(chuàng)業(yè)人員尋找到門檻低、上馬快的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按照“政府推動(dòng)，市場運(yùn)作，搞好服務(wù)，注重效果”的原則，市、區(qū)兩級(jí)政府要在建立項(xiàng)目開發(fā)、收集、評(píng)估、發(fā)布、跟蹤服務(wù)的市場化推介模式基礎(chǔ)上，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息庫并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)維護(hù)。各區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜地建立多層次、多渠道、多形式的創(chuàng)業(yè)孵化基地。具體實(shí)施辦法由市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局制定。3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金市本級(jí)不少于1000萬元，克拉瑪依區(qū)400萬元、獨(dú)山子區(qū)300萬元，白堿灘區(qū)200萬元、烏爾禾區(qū)100萬元。為方便廣大未就業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)，市人才交流中心特別將這些政策進(jìn)行了搜集整理，以便查閱。(第五篇：自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策完全手冊(cè)自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策完全手冊(cè)發(fā)表于：20091123 17:52來源：市人才中心創(chuàng)業(yè)需要激情，更需要優(yōu)惠政策的扶持。(北京郵電大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任葛麗梅)【聲音】自主創(chuàng)業(yè)有利于成長自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板要用心去經(jīng)營自己事業(yè)，要對(duì)整個(gè)流程的每一個(gè)細(xì)節(jié)做很詳細(xì)具體的策劃，我非常贊同、鼓勵(lì)自己創(chuàng)業(yè)，只要他或者她對(duì)自己有那么一點(diǎn)自信，喜歡就選擇。最好畢業(yè)后能在較具規(guī)模的企業(yè)工作實(shí)踐幾年，積累下第一桶金，同時(shí)也學(xué)習(xí)大公司管理、財(cái)務(wù)等各方面的知識(shí)，為自己的創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)，這樣創(chuàng)業(yè)成功的幾率才高。首先，研究生沒有太多的課程壓力，有精力去進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；其次，一部分研究生有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，心態(tài)比較成熟；最后，研究生階段，導(dǎo)師可以為學(xué)生出謀劃策，提供一些便利。但是關(guān)鍵的一點(diǎn)是家長一定要支持、扶助，一些家長愛慕虛榮，愿意讓孩子去做比較穩(wěn)定的工作，對(duì)于孩子創(chuàng)業(yè)根本無法接受，認(rèn)為這是沒本事、沒出息、沒單位接收的表現(xiàn)，這種想法肯定會(huì)扼殺學(xué)生的進(jìn)取心。所以，高等院校應(yīng)高度重視對(duì)大學(xué)生開展自主創(chuàng)業(yè)方面的教育與訓(xùn)練，使之在教程中加以正規(guī)化、制度化。實(shí)際上，他們選擇的創(chuàng)業(yè)行業(yè)只是從已經(jīng)成熟的市場中劃分的一塊蛋糕，并不是在創(chuàng)造新的社會(huì)財(cái)富，高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)選擇方面的培訓(xùn)。(晨曦)【點(diǎn)評(píng)】創(chuàng)業(yè)選擇缺乏培訓(xùn)從目前大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇來看，技術(shù)含量較低，沒有體現(xiàn)大學(xué)生的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。而目前，我國的資本市場落后，創(chuàng)業(yè)投資處于起步階段，二級(jí)市場尚在醞釀中，融資就相當(dāng)困難。在吸收風(fēng)險(xiǎn)投資上，兩國也有較大的差異。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國表現(xiàn)最優(yōu)秀的50家高新技術(shù)公司有46%出自于麻省理工學(xué)院的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽；而在中國，1998年5月，清華大學(xué)才舉行首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽。兩國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不同點(diǎn)首先是創(chuàng)業(yè)起步時(shí)間的不同。在投資方式上，作為大學(xué)生，沒有雄厚的物資基礎(chǔ)，資金有限，唯有利用專利、專業(yè)技術(shù)或者高新技術(shù)成果等無形資產(chǎn)進(jìn)行投資，多數(shù)創(chuàng)業(yè)者都是由技術(shù)人員向管理和經(jīng)營人員轉(zhuǎn)化的，這是兩國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的共同特點(diǎn)。從某種意義上說，高校的商業(yè)計(jì)劃競賽已經(jīng)成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代美國經(jīng)濟(jì)的直接驅(qū)動(dòng)力量之一。這些由“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”直接孵化出的企業(yè)中，有的在短短幾年內(nèi)就成長為年?duì)I業(yè)額數(shù)十億美元的大公司。麻省理工學(xué)院的“五萬美金商業(yè)計(jì)劃競賽”已有10余年的歷史，影響非常之大?！炬溄印?中美兩國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比較創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，又名“商業(yè)計(jì)劃”自1983年美國德州大學(xué)奧斯汀分校舉辦首屆商業(yè)計(jì)劃競賽以來，美國已有包括麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等世界一流大學(xué)在內(nèi)的20多所大學(xué)每年舉辦這一競賽。看樣子，最艱難的日子正在慢慢過去，無論有多少困難和壓力，這群上世紀(jì)八十年代出生的大學(xué)生們也會(huì)堅(jiān)持沿著這樣的道路走下去，因?yàn)檫@是他們的選擇。當(dāng)記者2005年1月5日再次來到“八零年代”主題餐廳的時(shí)候，大門緊鎖，一塊牌子孤獨(dú)地立在那里，上面寫著“寒假來臨，我餐廳將與文理學(xué)院一同放假，進(jìn)入假期休整，待春暖花開時(shí)恢復(fù)營業(yè)，祝各位老師、同學(xué)、新老朋友假期愉快，身體健康?！按髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)有自己的特點(diǎn)，文化知識(shí)層次和技術(shù)含量相對(duì)較高，但弱點(diǎn)也是明顯的，那就是對(duì)社會(huì)的了解認(rèn)知程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從相對(duì)純凈的校園中走出就直接參與到激烈殘酷的市場競爭之中明顯不適應(yīng)。趙明晨是比較幸運(yùn)的，據(jù)悉，在餐廳裝修的兩個(gè)月的時(shí)間里，應(yīng)用文理學(xué)院都免收水電費(fèi)和房租，直到正式開業(yè)才開始算；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)注，舉行一些學(xué)院的活動(dòng)需要中午訂餐的，都到趙明晨的餐廳去訂；至于教師和學(xué)生更是經(jīng)常去捧場；而且趙明晨是北京人，所以戶口的問題就不存在了。熟悉趙明晨的鄭偉老師談到，趙明晨的家里人以及親戚朋友一起上陣，幫了很多忙，媒體報(bào)道之后，很多社會(huì)上的熱心人提供了幫助，包括一些開飯店的，請(qǐng)趙明晨到自己的餐館介紹一些非常有用的經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，創(chuàng)業(yè)所需要的各種服務(wù)還不完善，讓一個(gè)20多歲的年輕人考慮40多歲的企業(yè)家所面臨的問題，很不現(xiàn)實(shí)?？释鐣?huì)的關(guān)心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們?cè)趹阎で榕c夢(mèng)想勇往直前的時(shí)候，他們也渴望得到全社會(huì)的支持和幫助。在印度，高校十分注重培訓(xùn)學(xué)生自我創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和企業(yè)家精神，其教育內(nèi)容涉及企業(yè)方方面面，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)、質(zhì)量管理、銷售、資金籌措、人際關(guān)系、商業(yè)法規(guī)及政府的有關(guān)法律章程等?？磥?，高校在重視就業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，也要注意創(chuàng)業(yè)教育，除了舉辦階段性、局部性的創(chuàng)業(yè)大賽，還要想方設(shè)法導(dǎo)入創(chuàng)業(yè)教育。這是一種非常好的教育方式，使得高等教育能夠與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。”據(jù)了解，清華大學(xué)和北京大學(xué)有相關(guān)自主創(chuàng)業(yè)的講座和活動(dòng)，但沒有開設(shè)自主創(chuàng)業(yè)方面的課程。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些大學(xué)老師認(rèn)為，畢業(yè)生自己去創(chuàng)業(yè)，一般是因?yàn)檎也坏焦ぷ?。系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育有待加強(qiáng)他們希望學(xué)校能系統(tǒng)地開一些創(chuàng)業(yè)課，讓大學(xué)生們?cè)趯W(xué)好專業(yè)知識(shí)和技能的同時(shí)，獲取市場信息，擴(kuò)大自己的社交圈。據(jù)有關(guān)媒體調(diào)查顯示，大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)中超過九成是靠民間借貸起家的，%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為在創(chuàng)業(yè)資但專為大學(xué)