【正文】 （《新克就培字〔2008〕2號(hào)》）。審批程序。申報(bào)材料。申報(bào)主體和申報(bào)辦法。（《新克黨辦〔2009〕9號(hào)》）對(duì)本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員從事微利行業(yè)、自主創(chuàng)辦企業(yè)成功運(yùn)作1年以上的，由創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審核小組根據(jù)吸納本市失業(yè)人員情況，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（《新克黨辦〔2009〕9號(hào)》）八、獎(jiǎng)勵(lì)篇對(duì)本市大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事微利行業(yè)、自主創(chuàng)辦企業(yè)成功運(yùn)作1年以上的，根據(jù)吸納本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。職業(yè)院校要調(diào)整課程設(shè)置，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入教學(xué)課程，提高在校生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。要吸收普通高校、職業(yè)院校的教師和創(chuàng)業(yè)成功人士充實(shí)師資隊(duì)伍，提倡“只求所用、不求所有”廣納社會(huì)賢才、一技之長(zhǎng)、能工巧匠，充實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍。重點(diǎn)選擇普通高校和職業(yè)學(xué)院、縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、大型企業(yè)辦的培訓(xùn)中心為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)合格的，使用勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)。要按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程（SYB“創(chuàng)辦你的企業(yè)”）組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并選用具有地方特色的培訓(xùn)教材，采用案例教學(xué)、成功創(chuàng)業(yè)人員現(xiàn)身說(shuō)法和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。（《新克黨辦〔2009〕9號(hào)》）七、培訓(xùn)篇加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。對(duì)創(chuàng)業(yè)人員吸納殘疾人就業(yè)超過(guò)規(guī)定比例的，可享受殘疾人就業(yè)保障金補(bǔ)貼。本市農(nóng)村富余勞動(dòng)力辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，由創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金給予每戶(hù)2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取工商執(zhí)照、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的本市未就業(yè)殘疾人，經(jīng)殘聯(lián)部門(mén)審核，在殘疾人就業(yè)保障金中給予3000元—10000元的一次性補(bǔ)助。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間創(chuàng)業(yè)的，可按照規(guī)定一次性領(lǐng)取應(yīng)享受期限的失業(yè)保險(xiǎn)金用于創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)低保人員和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員也可通過(guò)土地或山林承包權(quán)及土地使用權(quán)作抵押。放寬貸款抵（質(zhì)）押品及反擔(dān)保范圍。創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)后，凡符合相關(guān)條件的，可按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。（《新財(cái)非稅[2008]23號(hào)》）二、享受稅收優(yōu)惠政策。（《新政辦〔2009〕25號(hào)》）五、優(yōu)惠篇一、登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的普通高校畢業(yè)生，凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等，下同)的，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，2007年底前核準(zhǔn)免交收費(fèi)但未到期的人員，剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)辦科技開(kāi)發(fā)企業(yè)，研究開(kāi)發(fā)的科技項(xiàng)目經(jīng)申報(bào)、評(píng)估后，符合要求的，科技、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)優(yōu)先予以立項(xiàng)并給予必要的科研經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)共同出資開(kāi)辦注冊(cè)資本數(shù)額在10萬(wàn)元以下的科技型、環(huán)保節(jié)能型有限責(zé)任公司，首期出資額達(dá)到1萬(wàn)元即可登記。二、允許注冊(cè)資本分期到位。放寬城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及殘疾人創(chuàng)辦小企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的注冊(cè)登記要求，為其申辦企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照提供“綠色通道”。經(jīng)聯(lián)審會(huì)通過(guò)后，通知銀行辦理相關(guān)手續(xù)。借款小企業(yè)申請(qǐng)小額貸款擔(dān)保的，要向擔(dān)保中心及貸款經(jīng)辦行提供吸納安置下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》以及與其簽訂的勞動(dòng)合同、填寫(xiě)相關(guān)認(rèn)定表等相關(guān)手續(xù)。借款人持社區(qū)、街道蓋章審批過(guò)的《小額擔(dān)保貸款認(rèn)定表》去區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)審核備案。具體實(shí)施細(xì)則由市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人民銀行等部門(mén)制定。貸款期限不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的，可延期1次，展期1年。貸款期限不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的，可延期1次，展期1年。（《新克黨辦〔2009〕9號(hào)》）三、資金篇小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象為具有本市戶(hù)籍的大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力。（《新克黨辦〔2009〕9號(hào)》）二、項(xiàng)目篇為有利于創(chuàng)業(yè)人員尋找到門(mén)檻低、上馬快的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按照“政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作，搞好服務(wù)，注重效果”的原則，市、區(qū)兩級(jí)政府要在建立項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、收集、評(píng)估、發(fā)布、跟蹤服務(wù)的市場(chǎng)化推介模式基礎(chǔ)上，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)維護(hù)。各區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜地建立多層次、多渠道、多形式的創(chuàng)業(yè)孵化基地。具體實(shí)施辦法由市經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局制定。3年內(nèi)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性資金市本級(jí)不少于1000萬(wàn)元，克拉瑪依區(qū)400萬(wàn)元、獨(dú)山子區(qū)300萬(wàn)元，白堿灘區(qū)200萬(wàn)元、烏爾禾區(qū)100萬(wàn)元。為方便廣大未就業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)，市人才交流中心特別將這些政策進(jìn)行了搜集整理，以便查閱。(第五篇：自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策完全手冊(cè)自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策完全手冊(cè)發(fā)表于：20091123 17:52來(lái)源：市人才中心創(chuàng)業(yè)需要激情，更需要優(yōu)惠政策的扶持。(北京郵電大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任葛麗梅)【聲音】自主創(chuàng)業(yè)有利于成長(zhǎng)自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板要用心去經(jīng)營(yíng)自己事業(yè)，要對(duì)整個(gè)流程的每一個(gè)細(xì)節(jié)做很詳細(xì)具體的策劃，我非常贊同、鼓勵(lì)自己創(chuàng)業(yè)，只要他或者她對(duì)自己有那么一點(diǎn)自信，喜歡就選擇。最好畢業(yè)后能在較具規(guī)模的企業(yè)工作實(shí)踐幾年，積累下第一桶金，同時(shí)也學(xué)習(xí)大公司管理、財(cái)務(wù)等各方面的知識(shí)，為自己的創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)，這樣創(chuàng)業(yè)成功的幾率才高。首先，研究生沒(méi)有太多的課程壓力，有精力去進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；其次，一部分研究生有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，心態(tài)比較成熟；最后，研究生階段，導(dǎo)師可以為學(xué)生出謀劃策，提供一些便利。但是關(guān)鍵的一點(diǎn)是家長(zhǎng)一定要支持、扶助，一些家長(zhǎng)愛(ài)慕虛榮，愿意讓孩子去做比較穩(wěn)定的工作，對(duì)于孩子創(chuàng)業(yè)根本無(wú)法接受，認(rèn)為這是沒(méi)本事、沒(méi)出息、沒(méi)單位接收的表現(xiàn)，這種想法肯定會(huì)扼殺學(xué)生的進(jìn)取心。所以，高等院校應(yīng)高度重視對(duì)大學(xué)生開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)方面的教育與訓(xùn)練，使之在教程中加以正規(guī)化、制度化。實(shí)際上，他們選擇的創(chuàng)業(yè)行業(yè)只是從已經(jīng)成熟的市場(chǎng)中劃分的一塊蛋糕，并不是在創(chuàng)造新的社會(huì)財(cái)富，高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)選擇方面的培訓(xùn)。(晨曦)【點(diǎn)評(píng)】創(chuàng)業(yè)選擇缺乏培訓(xùn)從目前大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇來(lái)看，技術(shù)含量較低，沒(méi)有體現(xiàn)大學(xué)生的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。而目前，我國(guó)的資本市場(chǎng)落后，創(chuàng)業(yè)投資處于起步階段，二級(jí)市場(chǎng)尚在醞釀中，融資就相當(dāng)困難。在吸收風(fēng)險(xiǎn)投資上，兩國(guó)也有較大的差異。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)表現(xiàn)最優(yōu)秀的50家高新技術(shù)公司有46%出自于麻省理工學(xué)院的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽；而在中國(guó)，1998年5月，清華大學(xué)才舉行首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽。兩國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不同點(diǎn)首先是創(chuàng)業(yè)起步時(shí)間的不同。在投資方式上，作為大學(xué)生，沒(méi)有雄厚的物資基礎(chǔ)，資金有限，唯有利用專(zhuān)利、專(zhuān)業(yè)技術(shù)或者高新技術(shù)成果等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行投資，多數(shù)創(chuàng)業(yè)者都是由技術(shù)人員向管理和經(jīng)營(yíng)人員轉(zhuǎn)化的，這是兩國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的共同特點(diǎn)。從某種意義上說(shuō)，高校的商業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽已經(jīng)成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接驅(qū)動(dòng)力量之一。這些由“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”直接孵化出的企業(yè)中，有的在短短幾年內(nèi)就成長(zhǎng)為年?duì)I業(yè)額數(shù)十億美元的大公司。麻省理工學(xué)院的“五萬(wàn)美金商業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽”已有10余年的歷史，影響非常之大?！炬溄印?中美兩國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比較創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，又名“商業(yè)計(jì)劃”自1983年美國(guó)德州大學(xué)奧斯汀分校舉辦首屆商業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽以來(lái)，美國(guó)已有包括麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等世界一流大學(xué)在內(nèi)的20多所大學(xué)每年舉辦這一競(jìng)賽?？礃幼?，最艱難的日子正在慢慢過(guò)去，無(wú)論有多少困難和壓力，這群上世紀(jì)八十年代出生的大學(xué)生們也會(huì)堅(jiān)持沿著這樣的道路走下去，因?yàn)檫@是他們的選擇。當(dāng)記者2005年1月5日再次來(lái)到“八零年代”主題餐廳的時(shí)候，大門(mén)緊鎖，一塊牌子孤獨(dú)地立在那里，上面寫(xiě)著“寒假來(lái)臨，我餐廳將與文理學(xué)院一同放假，進(jìn)入假期休整，待春暖花開(kāi)時(shí)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，祝各位老師、同學(xué)、新老朋友假期愉快，身體健康。“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)有自己的特點(diǎn)，文化知識(shí)層次和技術(shù)含量相對(duì)較高，但弱點(diǎn)也是明顯的，那就是對(duì)社會(huì)的了解認(rèn)知程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從相對(duì)純凈的校園中走出就直接參與到激烈殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中明顯不適應(yīng)。趙明晨是比較幸運(yùn)的，據(jù)悉，在餐廳裝修的兩個(gè)月的時(shí)間里，應(yīng)用文理學(xué)院都免收水電費(fèi)和房租，直到正式開(kāi)業(yè)才開(kāi)始算；學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)注，舉行一些學(xué)院的活動(dòng)需要中午訂餐的，都到趙明晨的餐廳去訂；至于教師和學(xué)生更是經(jīng)常去捧場(chǎng)；而且趙明晨是北京人，所以戶(hù)口的問(wèn)題就不存在了。熟悉趙明晨的鄭偉老師談到，趙明晨的家里人以及親戚朋友一起上陣，幫了很多忙，媒體報(bào)道之后，很多社會(huì)上的熱心人提供了幫助，包括一些開(kāi)飯店的，請(qǐng)趙明晨到自己的餐館介紹一些非常有用的經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，創(chuàng)業(yè)所需要的各種服務(wù)還不完善，讓一個(gè)20多歲的年輕人考慮40多歲的企業(yè)家所面臨的問(wèn)題，很不現(xiàn)實(shí)?？释鐣?huì)的關(guān)心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們?cè)趹阎で榕c夢(mèng)想勇往直前的時(shí)候，他們也渴望得到全社會(huì)的支持和幫助。在印度，高校十分注重培訓(xùn)學(xué)生自我創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和企業(yè)家精神，其教育內(nèi)容涉及企業(yè)方方面面，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)、質(zhì)量管理、銷(xiāo)售、資金籌措、人際關(guān)系、商業(yè)法規(guī)及政府的有關(guān)法律章程等。看來(lái)，高校在重視就業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，也要注意創(chuàng)業(yè)教育，除了舉辦階段性、局部性的創(chuàng)業(yè)大賽，還要想方設(shè)法導(dǎo)入創(chuàng)業(yè)教育。這是一種非常好的教育方式，使得高等教育能夠與地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。”據(jù)了解，清華大學(xué)和北京大學(xué)有相關(guān)自主創(chuàng)業(yè)的講座和活動(dòng)，但沒(méi)有開(kāi)設(shè)自主創(chuàng)業(yè)方面的課程。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些大學(xué)老師認(rèn)為，畢業(yè)生自己去創(chuàng)業(yè)，一般是因?yàn)檎也坏焦ぷ?。系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育有待加強(qiáng)他們希望學(xué)校能系統(tǒng)地開(kāi)一些創(chuàng)業(yè)課，讓大學(xué)生們?cè)趯W(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的同時(shí)，獲取市場(chǎng)信息，擴(kuò)大自己的社交圈。據(jù)有關(guān)媒體調(diào)查顯示，大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)中超過(guò)九成是靠民間借貸起家的，%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為在創(chuàng)業(yè)資但專(zhuān)為大學(xué)