【正文】 21年 2021 年，一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率分別為 %、 %、%；拉動經(jīng)濟增長分別為 個百分點、 個百分點、 個百分點。與 2021年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重下降 個百分點；第二產(chǎn)業(yè)比重提高 個百分點；第三產(chǎn)業(yè)比重提高 個百分點。一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率分別為 %、 %、 %；拉動經(jīng)濟增長分別為 個百分點、 個百分點、 個百分點。全年商品零售價格指數(shù)為%，比上年上漲 個百分點；消費 品價格指數(shù)為 %，比上年上漲 個百分點。 2021 年超額完成收入目標任務，提前兩年完成“十一五”規(guī)劃確定的財政收入目標任務。地方財政收入完成 億元，同比增長 %，為預算的 %。在各項收入構(gòu)成中，稅收收入完成 億元，同比增長 %； 非稅收入完成 6467 萬元，同比增長 %；基金收入 3071 萬元，同比增長 倍。 截至 2021 年 3 月，鄯善縣地方財政收入累計完成 18125 萬元，較上年同期 20216 萬元下降 %，減收 1901 萬元。地方財政支出累計完成 19530 萬元，較上年同期的 20218 萬元下降 %，減支 498萬元。 2021 年一季度地方財政收入下降的主要原因為：全球經(jīng)濟危機影響導致的經(jīng)濟下滑，造成企業(yè)整體利潤下降，進而導致作為財政收入主要來源的稅收有所降低。 2021 年重點建設工業(yè)項目投資及增長預算： （ 1）沙爾湖煤田開發(fā)。 50 萬噸高等級道路瀝青項目， 2021 年預計產(chǎn)值 3000 萬元； 新疆廣匯 LNG 二期擴建項目， 2021 年產(chǎn)值 69595 萬元， 2021 年預計產(chǎn)值 75000 萬元，增長 %； 2021年 鄯善縣新農(nóng)村建設 農(nóng)村村莊整治 項目 可行性研究報告 （代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設計院新疆分院 17 60 萬噸硝石鉀肥項目， 2021 年產(chǎn)值 400 萬元， 2021 年預計產(chǎn)值2021 萬元； 2 萬噸鋅冶煉項目， 2021 年預計產(chǎn)值 9000 萬元； 海綿鐵項目， 2021 年產(chǎn)值 61006 萬元， 2021 年預計產(chǎn)值 82021萬元。全縣按不同地域分為圓礫土、砂礫土、粗砂；其地基承載力為 180Kpa～ 300Kpa，土基回彈模量為 30Mpa～ 100Mpa。 凍土：最大凍土深度 米。 粉層土：地基承載力 160千帕，埋深 ～ ，可見厚度 ～ 米，土黃色，稍濕，硬塑 — 可塑，松散 — 稍密。 卵石層：地基承載力 400 千帕，可見埋深在 ～ 米，可見厚度 ～ 米，未見底，青灰色，最大粒徑 120 毫米，一般粒徑10～ 40 毫米，中細砂填充，中密 — 密實。 砂子、粘土磚在當?shù)夭少?，鋼材、瀝青、裝飾材料等在吐魯番、烏魯木齊、克拉瑪依市市場采購。 2021年 鄯善縣新農(nóng)村建設 農(nóng)村村莊整治 項目 可行性研究報告 （代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設計院新疆分院 19 第四章 建設規(guī)模與建設內(nèi)容 農(nóng)村村莊整治項目擬建于 東巴扎鄉(xiāng)前街村、東巴扎鄉(xiāng)后梁村、東巴扎鄉(xiāng)黑孜拉村、辟展鄉(xiāng)喬克塘村、辟展鄉(xiāng)大東湖村、 鄯善鎮(zhèn) 巴扎村。其中：工程費用 萬元 （農(nóng)田水利建設 萬元，防病改水工程建設 萬元，供電工程建設 萬元，環(huán)衛(wèi)設施建設 萬元，沼氣池建設 萬元） ，工程建設其它費 萬元，建設期利息 萬元，預備費 萬元。建設新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距，全 面建設小康的重大舉措。 主要 依據(jù)的 技術規(guī)范 建設原則 （ 1）堅持以人為本，以新農(nóng)村建設為主題。 （ 3）統(tǒng)籌兼顧，根據(jù)需要與可能，確定建設規(guī)模。 主要 依據(jù)的 技術規(guī)范 （ 1） 《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》 (GB5018893)； （ 2） 《城市道路設計規(guī)范》 (CJd3790) （ 3） 《公路瀝青路面 施工技術規(guī)范》 (JTJF402021) （ 4） 《室外給水設計規(guī)范》 (GBJl3861997 修訂版 )； （ 5） 《室外排水設計規(guī)范》 (GBJl4871997 修訂版 )； （ 6） 《國家建筑標準設計給水排水標準圖集合訂本》 (中國建筑標準設計研究所 )； （ 7） 《工程建設標準強制性條文》 (城鎮(zhèn)建設部分 )； 農(nóng)田水利項目（節(jié)水灌溉） 2021年 鄯善縣新農(nóng)村建設 農(nóng)村村莊整治 項目 可行性研究報告 （代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設計院新疆分院 24 規(guī)劃 設計充分 考慮當?shù)貧夂?、自然等因素，全面地發(fā)揮節(jié)水灌溉的經(jīng)濟效益、改善“小氣候”的功能和改善環(huán)境的作用。合理布局機井的位置，防止污染地下水源。 處理好社會效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟效益之間以及近期建設與遠期建設之間的關系。 防病改水工程 本次防病改水項目主要涉及村莊的給水工程和排水工程，給排水的管道已與鄉(xiāng)村道路改造同步設計，同步建設。 給水工程 按 GB/T503312021及 GB5018893 要求： （ 1）生活用水量 Q1： 設計 最高日用水量為 150 升 /人 規(guī)劃總?cè)丝跒?12294 人 ，設計 最高日生活用水量為 m3/日。 規(guī)劃最高日總用水量 Q=Q1+Q2=+= m3/日。在 機井 周圍圈定了衛(wèi)生防護帶，在其保護范圍內(nèi)不得設置滲水坑、滲水廁所、堆放垃圾等污染源，不得從事破壞深層土層的活動，不得建設除給水設施以外的任何建筑，并在附近地帶設置固定的告示牌。 供水管網(wǎng)主要沿干道路或次道路進行布置，管網(wǎng)敷設在道路的南側(cè)或東側(cè)。 排水采用不完全合流制，雨雪水就近排入綠化帶和溝渠。管道采用直埋方式敷設，埋深必須在冰凍層以下 。 2021年 鄯善縣新農(nóng)村建設 農(nóng)村村莊整治 項目 可行性研究報告 （代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設計院新疆分院 26 排水干管沿 村莊順坡 向布置，支管沿 干管垂直 向布置。項目區(qū)內(nèi)排水管道起點控制埋深不小于 米，管段排水坡度不得小于 3‰ 。 供電工程 人均最高日生活用電量標準取 度 /人 居民生活用電量： Wn= 度 /日 12294 人 = 度 /日 電力電纜結(jié)合現(xiàn)狀電力網(wǎng)，以結(jié)構(gòu)合理，便于實施和過渡，接 鄯善縣 體系電力網(wǎng)，由 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)變 電所 沿 各村 中心主干道接入。 電力近期采用架空方式，遠期埋地沿路敷設。 電壓等級為 10kv/380v/220v。強調(diào)建筑的人文合理性，公廁內(nèi)至少要設計兩個殘疾人便位，同時要充分考慮節(jié)能、環(huán)保的要求，方便清潔。 村公廁建筑設計使用年限為 50 年，抗震設防烈度為 8 度。潔具通生活用水，下水接排污管道。總表如下： 表 51： 序號 名稱 結(jié)構(gòu) 單位 規(guī)模 1 公廁 磚混 90 平方米 1080 平方米 2 設備 12 套 垃圾收集站 2021年 鄯善縣新農(nóng)村建設 農(nóng)村村莊整治 項目 可行性研究報告 （代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設計院新疆分院 28 建筑 設計充分 考慮了當?shù)厝丝跀?shù)量、日產(chǎn)垃圾能力及主要垃圾種類等因素，設計日處理生活垃圾量 10 噸。 2. 技術指標 垃圾回收房建筑設計使用年限為 50 年，抗震設防烈度為 8 度。 結(jié)合各個 村 的人口數(shù)量，共建造垃圾回收站 12 個及垃圾處理設備 12 套，每個垃圾回收站建筑面積為 100 平方米。充分利用當?shù)氐恼託赓Y源，本著廢物利用，節(jié)約能源的指導思想，進行相應的工程設計。 2．技術指標 沼氣池建筑設計使用年限為 25 年，抗震設防烈度為 8 度。總表如下： 表 53： 序號 名稱 結(jié)構(gòu) 單位 規(guī)模 1 沼氣池 磚混 10 立方米 9000 立方米 2 設備 900 套 2021年 鄯善縣新農(nóng)村建設 農(nóng)村村莊整治 項目 可行性研究報告 （代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設計院新疆分院 30 第六章 環(huán)境影響評價 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》； （ 2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》； （ 3）《中華人民共和國大氣污染防治法》； （ 4）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382021）； （ 5）《環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境》（ HJ/）； （ 6）《建設項目環(huán)境保護管理條例》； （ 7）《關于建設項目環(huán)境影響評價制度有關問題的通知》； （ 8）國家和地方發(fā)布的有關設計規(guī)范； （ 9）建設單位提供的有關資料。 建設期環(huán)境影響因子的識別 水環(huán)境 （ 1） 施工隊伍進入現(xiàn)場，排放的生活污水和生活垃圾的污染； （ 2） 施工機械運作、清洗、漏油等排放的含油和懸浮物廢水； （ 3） 施工油料等的滲漏污染； （ 4） 施工場地清理和開辟施工機械通行道路常有 破壞大片地面植被和現(xiàn)有的道路或場地，造成裸土。 大氣環(huán)境 施工的揚塵、顆粒、施工機械排放的尾氣。 聲環(huán)境 施工機械、施工器具發(fā)出的建筑施工聲音。 表 61： 項目建設階段環(huán)境影響因子識別 自然 環(huán)境 地質(zhì) 地貌 水文 氣候 地表 水質(zhì) 空氣 質(zhì)量 土 壤 草原 森 林 陸生 生物 水生 生物 影響 識別 有 有 無 有 有 有 無 不定 無 社會 環(huán)境 城鎮(zhèn) 耕地 房屋 交通 文物 古跡 風景 名勝 自然 保護區(qū) 人群 健康 軍事文化設施 影響 識別 有 無 無 有 無 無 無 無 無 營運期環(huán)境影響因子的識別 主要污染因子是廢棄物和污水，環(huán)境因子識別詳見表 62。 建筑廢水和建筑工人的生活污水進行統(tǒng)一收集進入各村指定排放點。 加快施工進度，縮短裸土暴露時間，減少土壤沖刷，減少水土流失。 除設有符合規(guī)定的裝置外，禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、包裝物等廢棄品及其他會產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。 機動車都要精心維修保養(yǎng)保證良好的車況確保尾氣排放達排放標準。 禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。必須排放時需先經(jīng)沉淀池沉淀達標后再排放。 在強噪聲作業(yè)時，須嚴格控制作業(yè)時間，一般晚 11 點到次日早8 點之間停止強噪音作業(yè)。 運營期環(huán)境保護措施 生活垃圾須分類裝在專門盛放垃圾的容器、包裝袋內(nèi)，統(tǒng)一 收集如各村建設的垃圾收集站進行處理 。 （ 2） 施工現(xiàn)場設立明顯的標牌、備齊五牌 ( 工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌 )，一圖 (施工現(xiàn)場平面圖 )。 （ 4） 施工區(qū)材料堆放整齊，懸掛標牌標明材料的有關資料。 （ 6） 現(xiàn)場消防設備齊全，并建立消防管理機構(gòu)和消防制度。 （ 2） 定期對項目管理人員進行安全教育和技術培訓，樹立 “ 安全第一 ” 的觀念，按勞動管理部門的有關規(guī)定做好勞動保護工作，實行定期體檢以保護工作人員的身體健康。 火災危害分析 項目系基礎設施建設工程，項目火災隱患較小，可能引發(fā)火災的因素主要是電火及人為火情。 2021年 鄯善縣新農(nóng)村建設 農(nóng)村村莊整治 項目 可行性研究報告 （代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設計院新疆分院 36 第八章 項目管理 項目組織管理 組織管理原則 由于本項目為基礎設施建設，建成后由各行政村自行管理和維護， 鄯善縣 有關 部門 定期抽查，因此 項目 只考慮建設期項目的組織管理。 管理機構(gòu)設置 為組織協(xié)調(diào)本項目各方面工作，如期完成項目建設任務，達到預期目標，成立 項目 建設領導小組，領導小組由 鄯善縣綠色樓蘭農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責任公司 牽頭組成，各責任村一把手任成員。解決實施中出現(xiàn)的問題。 項目建設領導小組下設項目管理辦公室，主要負責 項目建設期的綜合管理。 建設管理 依據(jù)項目建設進度，制定詳細實施計劃，落實工程項目的施工單位，開工與完成時間，進行質(zhì)量監(jiān)督，制定驗收辦法及相應配套措施，使項目有序展開。本著 “ 責任明確，嚴格管理 ” 的原則簽訂工程建設的法人合同。 （ 3）項目建設嚴格實行招投標制，明確投資額度、技術標準、質(zhì)量要求和工期等，在法人合同監(jiān)督下運行。 （ 5）實行工程監(jiān)理制，選擇有工程資質(zhì)的公司或勘察設計單位承擔工程監(jiān)理，保證施工質(zhì)量。 資金管理 （ 1）項目建設資金要獨立 賬 戶、獨立核算，保證資金的合理使用，便于上級主管部門檢查、監(jiān)督。 （ 3）嚴格執(zhí)行財務制