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上海市取水許可和水資源費征收管理實施辦法-閱讀頁

2024-10-03 15:44本頁面
  

【正文】 見。第十七條 地下水取水許可申請經(jīng)水行政主管部門或者其授權的有關部門批準后,取水單位方可鑿井,井成后經(jīng)過測定,核定取水量,由水行政主管部門或者其授權的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設行政主管部門或者其他有關部門發(fā)給取水許可證。第十九條 下列取水由國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構審批取水許可申請、發(fā)放取水許可證:(一)長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流,國際河流,國境邊界河流以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流等指定河段限額以上的取水;(二)省際邊界河流、湖泊限額以上的取水;(三)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域限額以上的取水;(四)由國務院批準的大型建設項目的取水,但國務院水行政主管部門已經(jīng)授權其他有關部門負責審批取水許可申請、發(fā)放取水許可證的除外。第二十條 對取水許可申請不予批準時,申請人認為取水許可申請符合法定條件的,可以依法申請復議或者向人民法院起訴。第二十二條 因自然原因等需要更改取水地點的,須經(jīng)原批準機關批準。期滿無正當理由仍未達到規(guī)定要求的,經(jīng)縣級以上人民政府批準,可以根據(jù)規(guī)定的用水標準核減其取水量。第二十四條 連續(xù)停止取水滿一年的,由水行政主管部門或者其授權發(fā)放取水許可證的行政主管部門核查后,報縣級以上人民政府批準,吊銷其取水許可證。第二十五條 依照本辦法規(guī)定由國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構批準發(fā)放取水許可證的,其取水量的核減、限制,由原批準發(fā)放取水許可證的機關批準,需吊銷取水許可證的,必須經(jīng)國務院水行政主管部門批準。取水期滿,取水許可證自行失效。原批準發(fā)放取水許可證的機關應當在接到申請之日起三十日內(nèi)決定批準或者不批準。持證人應當在開始取水前向水行政主管部門報送本用水計劃,并在下一的第一個月份報送用水總結(jié);取用地下水的,應當將用水計劃和總結(jié)抄報地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的,應當將用水計劃和總結(jié)同時抄報城市建設行政主管部門。水行政主管部門或者其授權發(fā)放取水許可證的部門檢查取水情況時,持證人應當予以協(xié)助,如實提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關資料。(一)未依照規(guī)定取水的;(二)未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計量設施的;(三)拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關資料或者提供假資料的;(四)拒不執(zhí)行水行政主管部門或者其授權發(fā)放取水許可證的部門作出的取水量核減或者限制決定的;(五)將依照取水許可證取得的水,非法轉(zhuǎn)售的。第三十條 轉(zhuǎn)讓取水許可證的,由水行政主管部門或者其授權發(fā)放取水許可證的部門吊銷取水許可證、沒收非法所得。第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的規(guī)定,申請復議或者提起訴訟。第三十三條 本辦法施行前已經(jīng)取水的單位和個人,除本辦法第三條、第四條規(guī)定的情形外,應當向縣級以上人民政府水行政主管部門辦理取水登記,領取取水許可證;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,取水登記工作應當由縣級以上人民政府水行政主管部門會同城市建設行政主管部門進行。第三十四條 取水許可證及取水許可申請書的格式,由國務院水行政主管部門統(tǒng)一制作。第三十五條 水資源豐沛的地區(qū),省級人民政府征得國務院水行政主管部門同意,可以劃定暫不實行取水許可制度的范圍。第三十七條 本辦法由國務院水行政主管部門負責解釋。第四篇:四川省取水許可和水資源費征收管理暫行辦法四川省取水許可和水資源費征收管理暫行辦法頒布時間:1993219發(fā)文單位:四川省人民政府第一章 總 則第一條 為加強水資源管理,促進水資源合理開發(fā)利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》和國家有關規(guī)定,制定本辦法。第三條 各級水行政主管部門按照水資源分級管理權限,統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的水資源。第二章 取水許可第四條 凡直接從江河、湖泊、地下取水的單位或個人,均應向水行政主管部門申請取水許可。為維護公共安全或消除對公共利益的危害必需取水的,為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必需取水的,免予申請取水許可。取水許可實行取水限額管理。下列取水在省管理限額以內(nèi)的,由省水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:(一)在國務院水行政主管部門授權管理的江河、湖泊取水的;(二)在省管江河、湖泊取水的;(三)在市地州邊界河流、湖泊取水的;(四)跨市地州行政區(qū)域取水的;(五)國家和省批準的建設項目需要取水的;(六)取用地下水的。第六條 取水許可應當首先保證城鄉(xiāng)居民生活用水,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運等需要。第七條 地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水計劃可采總量,并符合井點總體布局和取水層位的要求。第八條 嚴格控制在地下水超采區(qū)開采地下水,禁止在沒有回灌措施的地下水超采區(qū)取水。第九條 單位或個人申請取水許可,應當向水行政主管部門提出書面申請。第十條 水行政主管部門接到取水許可申請后,在三十日內(nèi)決定批準或者不批準。對急需取水的單位或個人,水行政主管部門可以批準臨時取水。需要取用地下水的,在向水行政主管部門提出取水許可申請前,應征得地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門同意;需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,還應同時征得城市建設行政主管部門同意。第十二條 經(jīng)批準立項的建設項目和按規(guī)定自主項的建設項目,其水工程設施或機械提水設施,必須嚴格按照取水許可的批準文件設計、施工。本辦法發(fā)布之前建成的水工程或機械提水設施未辦理取水許可證的,應當補辦。工本費標準由省物價、財政行政主管部門核定。水行政主管部門決定調(diào)整或限制持證人的取水量時,除緊急情況外,應提前三十日書面通知持證人。禁止轉(zhuǎn)讓、借用、涂改、偽造、買賣取水許可證。第十六條 水行政主管部門對持證人是否按照取水許可證規(guī)定取水進行檢查、核實,持證人應當予以協(xié)助,如實提供有關資料。農(nóng)業(yè)灌溉用水和符合本辦法第四條第二、三款規(guī)定的,不征收水資源費?!吨腥A人民共和國水法》施行前,城市地下水資源已由城市建設行政主管部門收取且現(xiàn)在仍在收取的,由城市建設行政主管部門代收;《中華人民共和國水法》施行后,城市地下水資源由城市建設行政主管部門收取的,自本辦法發(fā)布之日起,移交水行政主管部門征收。各市、州人民政府和地區(qū)行政公署根據(jù)當?shù)厮Y源情況,在本辦法附表規(guī)定幅度內(nèi),確定具體收費標準。第二十條 取水單位或個人在按規(guī)定核準的年取水量內(nèi)取水的,水資源費按規(guī)定標準繳納。第二十一條 水資源費按實際取水量計收,水力發(fā)電取水按發(fā)電量計收。無量水設施的,按取水口設計引水量或機械設施取水能力計收水資源費。第二十三條 水資源費由水行政主管部門委托有關單位代收的,按本辦法第十八條第二款規(guī)定由城市建設行政主管部門代收的,代收部門、單位應在取水單位或個人按規(guī)定期限繳納后二十日內(nèi)將收取的水資源費交水行政主管部門,可留用3%的手續(xù)費。取水超過核準的年取水量部分的水資源費和滯納金,企業(yè)在自有資金中列支,不得計入成本;其他單位從包干結(jié)余或預算外資金中列支。第二十六條 水資源費實行分級分成辦法管理。民族自治縣征收的水資源費,自留75%,上交市地州20%,上交省5%;民族自治州直接征收的水資源費,自留90%,上交省10%。第二十八條 水資源費上交同級財政部分,作為水資源開發(fā)利用、涵養(yǎng)保護和規(guī)劃管理專項資金,專款專用,不得挪用,當年結(jié)余可轉(zhuǎn)下年使用,主要用于下列支出:(一)水資源的綜合科學考察、科學研究和調(diào)查評價;(二)編制江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)定和水中長期供求計劃;(三)水資源的動態(tài)監(jiān)測、水文測驗、水質(zhì)監(jiān)測;(四)水資源涵養(yǎng);(五)水資源的開發(fā)利用;(六)水資源管理基礎設施及設備;(七)水法規(guī)宣傳及培訓業(yè)務經(jīng)費;(八)水資源開發(fā)利用的管理;(九)獎勵水資源保護管理、計劃用水、節(jié)約用水的先進單位和個人。水資源開發(fā)利用管理經(jīng)費中用于城市規(guī)劃區(qū)地下水開發(fā)利用管理經(jīng)費部分,由城市建設行政主管部門與水行政主管部門協(xié)商后,報同級財政行政主管部門批準、撥款安排使用。第四章 獎 懲第三十一條 對水資源保護管理、計劃用水、節(jié)約用水成績顯著的單位和個人,由水行政主管部門給予表彰、獎勵。第三十三條 當事對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或提起訴訟。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。國務院有新規(guī)定時,從其規(guī)定。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人,除本辦法另有規(guī)定外,都應當依照《條例》和本辦法規(guī)定申請領取取水許可證,并交納水資源費。各地(市)、縣(市、區(qū))水行政主管部門依照本辦法規(guī)定的管理權限,負責本行政區(qū)域的取水許可與水資源費的征收、管理和監(jiān)督。第五條 取水許可應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,兼顧農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)與環(huán)境用水等需要,維持江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護水體的自然凈化能力。第七條 縣級以上水行政主管部門取水許可批準的年總水量,不得超過本地區(qū)年水資源可利用量或者上一級水行政主管部門下達的年取用水計劃。經(jīng)批準的用水總量應當予以公開。第八條 下列情形不需要申請領取取水許可證:(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織水塘、水庫中的水的;(二)農(nóng)牧區(qū)和城市供水管網(wǎng)不能覆蓋到的地區(qū)的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水總量不超過300立方米的;(三)農(nóng)牧區(qū)學校和城市供水管網(wǎng)不能覆蓋到的學校用水;(四)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應急取(排)水的;(五)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的;(六)為農(nóng)業(yè)抗旱、植樹造林和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應急取水的。任何單位和個人都有節(jié)約用水和保護水資源的義務。第十條 取水許可實行分級審批。地(市)水行政主管部門負責下列取水審批:(一)在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江干流段日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的;(二)在森格藏布、朗欽藏布、朋曲、卡門河、西巴霞曲、丹巴曲、察隅曲干流段及拉薩河、尼洋河、年楚河、帕龍藏布、玉曲等河流日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的;(三)取用地下水日取水量500立方米以上、5000立方米以下的(含井群);(四)在庫容500萬立方米以上、1000萬立方米以下水庫取水的;(五)水力發(fā)電總裝機5000千瓦以上、2萬千瓦以下的;(六)跨縣行政區(qū)域取水的。第十一條 申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人)應當向本辦法規(guī)定的具有審批權限的審批機關提出申請。取水審批權限屬于《條例》規(guī)定流域管理機構的,申請人應當向自治區(qū)水行政主管部門提出申請。第十二條 申請取水應當提交下列材料:(一)取水許可申請書;(二)與第三者有利害關系的相關說明書;(三)按照本辦法第十九條規(guī)定需要申請辦理取水許可的新建、改建、擴建的建設項目(以下簡稱建設項目),應當提交建設項目水資源論證報告書。第十三條 取水許可申請書應當包括下列事項:(一)申請人的名稱(姓名)、地址;(二)申請理由;(三)取水的起始時間及期限;(四)取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等;(五)水源及取水地點;(六)取水方式、計量方式和節(jié)水措施;(七)退水地點和退水中所含主要污染物及污水處理措施。第十四條 縣級以上水行政主管部門自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi),應當對取水申請材料進行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:(一)申請材料齊全,屬于本機關受理范圍的,予以受理;(二)提交的申請材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明確的,一次性告知申請人補正;(三)不屬于本機關受理范圍的,告知申請人向有受理權限的機關提出申請。對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請,審批機關應當征求城市建設主管部門的意見,城市建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機關。第十六條 審批機關受理取水申請后,應當對取水申請材料進行全面審查,綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響。審批的取水量不得超過取水工程或者設施設計的取水量。第十八條 有下列情形之一的,審批機關不予批準,并書面告知申請人不批準的理由和依據(jù):(一)在地下水禁采區(qū)申請取用地下水的;(二)在取水許可總量已經(jīng)達到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;(三)可能對水功能區(qū)使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴重影響的;(四)取水、退水布局不合理的;(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設項目自備取水設施取用地下水的;(六)可能對第三者或者社會公共利益造成重大損害的;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。需由自治區(qū)審批、核準的建設項目,未獲得取水申請批準的,項目主管部門不得審批、核準該建設項目。建設項目中取水事項有較大變更的,建設單位應當重新進行建設項目水資源論證,并重新申請取水。直接利用已有的取水工程或者設施取水的,經(jīng)審批機關審查合格,發(fā)給取水許可證。有效期屆滿,需要延續(xù)的,取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請,原審批機關應當在有效期屆滿前,作出是否延續(xù)的決定。第二十四條 在取水許可有效期限內(nèi),取水單位或者個人通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,在取水限額內(nèi),經(jīng)原審批機關批準,可以依照國家有關規(guī)定將節(jié)約的水資源有償轉(zhuǎn)讓,并向原審批機關辦理取水變更手續(xù)。發(fā)生重大旱情時,審批機關可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。第二十六條取水單位或者個人應當在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C關報送本實際的取水情況和下一取水計劃建議。第二十七條 取水單位和個人應當依照國家技術標準安裝取水計量設施,并保證取水計量設施的正常運行。第二十八條 獲得取水許可的單位和個人,應當按照本辦法附表中所列水資源費征收標準繳納水資源費,并按照批準的取水計劃或者定額取水。超計劃取水量在30%以下的,超計劃取水部分按水資源費標準加1倍計收;超計劃取水在30%以上、60%以下的,超計劃取水部分按水資源費標準加2倍計收;超計劃取水在60%以上的,超計劃取水部分按水資源費標準加3倍計收。任何單位和個人非經(jīng)取水審批機關委托,不得自行征收。所征收的水資源費全額上繳財政。任何單位和個人不得擅自變更水資源費征收標準。取水審批
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