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安徽省取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法(安徽省人民政府令第212號(hào))-閱讀頁

2024-10-05 20:28本頁面
  

【正文】 部門申請(qǐng)緩繳;發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請(qǐng)人;期滿未作決定的,視為同意。第三十五條 征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定分別解繳中央和地方國庫。第三十六條 征收的水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的部門財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理,也可以用于水資源的合理開發(fā)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)使用和管理的審計(jì)監(jiān)督??h級(jí)以上人民政府水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收、使用情況的監(jiān)督管理。國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計(jì)劃,由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定。第四十條 取水審批機(jī)關(guān)依照本地區(qū)下一取水計(jì)劃、取水單位或者個(gè)人提出的下一取水計(jì)劃建議,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則,向取水單位或者個(gè)人下達(dá)下一取水計(jì)劃。第四十一條 有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制:(一)因自然原因,水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的;(二)取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的;(三)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的;(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。第四十二條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本的取水情況和下一取水計(jì)劃建議。審批機(jī)關(guān)依照本條例第四十一條第一款的規(guī)定,需要對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制的,應(yīng)當(dāng)在采取限制措施前及時(shí)書面通知取水單位或者個(gè)人。第四十四條 連續(xù)停止取水滿2年的,由原審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。第四十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政??權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行本條例的有關(guān)問題作出說明;(三)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查;(四)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反本條例的行為,履行法定義務(wù)。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定,及時(shí)向國務(wù)院水行政主管部門報(bào)送其上一取水許可證發(fā)放情況,并同時(shí)抄送取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。第六章 法律責(zé)任第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對(duì)符合法定條件的取水申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;(三)違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;(四)對(duì)未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目,擅自審批、核準(zhǔn)的;(五)不按照規(guī)定征收水資源費(fèi),或者對(duì)不符合緩繳條件而批準(zhǔn)緩繳水資源費(fèi)的;(六)侵占、截留、挪用水資源費(fèi)的;(七)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第四十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水,或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的,依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰;給他人造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。第五十條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的,取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效,對(duì)申請(qǐng)人給予警告,責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費(fèi),處2萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十二條 有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證:(一)不按照規(guī)定報(bào)送取水情況的;(二)拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;(三)退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的,責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),可以處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。第五十五條 對(duì)違反規(guī)定征收水資源費(fèi)、取水許可證照費(fèi)的,由價(jià)格主管部門依法予以行政處罰。第五十七條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限決定。1993年8月1日國務(wù)院發(fā)布的《取水許可制度實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。第二條 本辦法所稱取水,是指利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水。前款所稱水工程包括閘(不含船閘)、壩、跨河流的引水式水電站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。第三條 下列少量取水不需要申請(qǐng)取水許可證:(一)為家庭生活、畜禽飲用取水的;(二)為農(nóng)業(yè)灌溉少量取水的;(三)用人力、畜力或者其他方法少量取水的。第四條 下列取水免予申請(qǐng)取水許可證:(一)為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的;(二)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的;(三)為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害必須取水的。省級(jí)人民政府在指定的水域或者區(qū)域可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定具體的取水順序。第七條 地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水計(jì)劃可采總量,并應(yīng)當(dāng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。第八條 在地下水超采區(qū),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水,不得擴(kuò)大取水。地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū),由省級(jí)以上人民政府水行政主管部會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門劃定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn);涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的,由省級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門劃定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書前,向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng);需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)前,須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí),應(yīng)當(dāng)附具水行政主管部門的書面意見。第十二條 國家、集體、個(gè)人興辦水工程或者機(jī)械提水設(shè)施的,由其主辦者提出取水許可申請(qǐng);聯(lián)合興辦的,由其協(xié)商推舉的代表提出取水許可申請(qǐng)。第十三條 申請(qǐng)取水許可應(yīng)當(dāng)提交下列文件:(一)取水許可申請(qǐng)書;(二)取水許可申請(qǐng)所依據(jù)的有關(guān)文件;(三)取水許可申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí),第三者的承諾書或者其他文件。第十五條 水行政主管部門在審批大中型建設(shè)項(xiàng)目的地下水取水許可申請(qǐng)、供水水源地的地下水取水許可申請(qǐng)時(shí),須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后方可審批;水行政主管部門對(duì)上述地下水的取水許可申請(qǐng)可以授權(quán)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審批。需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門審核的,地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)送出審核意見,對(duì)急需取水的,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)送出審核意見。第十七條 地下水取水許可申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門或者其授權(quán)的有關(guān)部門批準(zhǔn)后,取水單位方可鑿井,井成后經(jīng)過測定,核定取水量,由水行政主管部門或者其授權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)給取水許可證。第十九條 下列取水由國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證:(一)長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流,國際河流,國境邊界河流以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流等指定河段限額以上的取水;(二)省際邊界河流、湖泊限額以上的取水;(三)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域限額以上的取水;(四)由國務(wù)院批準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水,但國務(wù)院水行政主管部門已經(jīng)授權(quán)其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批取水許可申請(qǐng)、發(fā)放取水許可證的除外。第二十條 對(duì)取水許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)時(shí),申請(qǐng)人認(rèn)為取水許可申請(qǐng)符合法定條件的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。第二十二條 因自然原因等需要更改取水地點(diǎn)的,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。期滿無正當(dāng)理由仍未達(dá)到規(guī)定要求的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以根據(jù)規(guī)定的用水標(biāo)準(zhǔn)核減其取水量。第二十四條 連續(xù)停止取水滿一年的,由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的行政主管部門核查后,報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),吊銷其取水許可證。第二十五條 依照本辦法規(guī)定由國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的,其取水量的核減、限制,由原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),需吊銷取水許可證的,必須經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。取水期滿,取水許可證自行失效。原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。持證人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向水行政主管部門報(bào)送本用水計(jì)劃,并在下一的第一個(gè)月份報(bào)送用水總結(jié);取用地下水的,應(yīng)當(dāng)將用水計(jì)劃和總結(jié)抄報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的,應(yīng)當(dāng)將用水計(jì)劃和總結(jié)同時(shí)抄報(bào)城市建設(shè)行政主管部門。水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門檢查取水情況時(shí),持證人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實(shí)提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。(一)未依照規(guī)定取水的;(二)未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計(jì)量設(shè)施的;(三)拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的;(四)拒不執(zhí)行水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門作出的取水量核減或者限制決定的;(五)將依照取水許可證取得的水,非法轉(zhuǎn)售的。第三十條 轉(zhuǎn)讓取水許可證的,由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門吊銷取水許可證、沒收非法所得。第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。第三十三條 本辦法施行前已經(jīng)取水的單位和個(gè)人,除本辦法第三條、第四條規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門辦理取水登記,領(lǐng)取取水許可證;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,取水登記工作應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行。第三十四條 取水許可證及取水許可申請(qǐng)書的格式,由國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一制作。第三十五條 水資源豐沛的地區(qū),省級(jí)人民政府征得國務(wù)院水行政主管部門同意,可以劃定暫不實(shí)行取水許可制度的范圍。第三十七條 本辦法由國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第五篇:河南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法(河南省人民政府令第126號(hào))(模版)【發(fā)布單位】河南省人民政府【發(fā)布文號(hào)】河南省人民政府令第126號(hào) 【發(fā)布日期】20090515 【生效日期】20090701 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】河南省人民政府河南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法(河南省人民政府令第126號(hào))《河南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)2009年4月23日省政府第38次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2009年7月1日起施行。第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從河道、水庫或者地下取用水資源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。在本省行政區(qū)域內(nèi)國家管理的水事事項(xiàng),不適用本辦法。第四條第四條 實(shí)施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求計(jì)劃,兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益,遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。縣級(jí)以上水行政主管部門按照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的實(shí)施和水資源費(fèi)的征收管理工作。取用礦泉水、地?zé)崴?還應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)采礦許可證。(二)為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用年取水1000立方米以下的。(四)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的。前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門備案。第七條第七條 申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人(以下簡稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交的材料及申請(qǐng)書包括的事項(xiàng),按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第十一條、第十二條規(guī)定辦理。第八條第八條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,予以受理。(三)不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有的地下水取水工程或者設(shè)施,城市所在地水行政主管部門要會(huì)同城市建設(shè)主管部門,結(jié)合城市公共供水工程建設(shè)情況制訂限制采用地下水和有序封存地下水取水工程或者設(shè)施的規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。本條第一款規(guī)定的審批期限不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見的時(shí)間。(二)在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的。(四)取水、退水布局不合理的。(六)可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益造成重大損害的。(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十一條第十一條 取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。第十二條第十二條 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后滿3年,取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè),或者需經(jīng)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未獲得審批、核準(zhǔn)的,取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。(二)取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生較大改變的。(四)退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。(二)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。(四)取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況。(六)污水處理措施落實(shí)情況。攔河閘壩等蓄水工程,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。第十四條第十四條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本辦法第十三條規(guī)定的有關(guān)材料后20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn),出具驗(yàn)收意見。直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格,發(fā)給取水許可證。上級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本級(jí)取水許可證發(fā)放情況通知取水口所在地水行政主管部門。第十五條第十五條 取水許可證有效期限一般為5年,最長不超過10年。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估,在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。不批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由
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