【正文】 導(dǎo)幫助引入名單的企業(yè)或?qū)I(yè)合作組織做好大米標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量認(rèn)證、計(jì)量檢測、商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品包裝等工作，著手引進(jìn)現(xiàn)代大型稻谷加工龍頭企業(yè)，靠龍頭企業(yè)整合品牌、整合品種、整合市場。建議成立xx縣大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)小組，聘請(qǐng)策劃專家，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、方向。在工作推進(jìn)上，建議成立百萬畝水田、百萬畝有效灌溉農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、對(duì)上爭取項(xiàng)目組。 （三）在旅游文化產(chǎn)業(yè)上求突破。一要進(jìn)一步完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二要進(jìn)一步挖掘培育旅游特色品牌。白金寶國家公園重點(diǎn)推出“西看嫩江灣、東看大青山、遠(yuǎn)看黃龍灘、近看萬佛殿”勝景，著力打造宗教傳說、歷史文化和自然景觀等旅游特色品牌；松花江沿江濕地公園重點(diǎn)以西海水系、八家河水系為主引水入城，再造肇源新城護(hù)城河，打造“江北水鄉(xiāng)”；小拉哈北方避暑山莊打造夏季避暑、春秋觀景、四季狩獵，集避暑度假、休閑漁獵、會(huì)議旅游于一體的北方最大避暑勝地，以“三園”建設(shè)，挖掘歷史文化、濱水文化和古蓮文化。在濱江新城規(guī)劃新建肇源博物館和文化長廊，作為松花江沿江濕地公園的地標(biāo)性建筑，對(duì)弘揚(yáng)發(fā)展肇源的歷史文明和地域文化將會(huì)有重大的推動(dòng)作用。依據(jù)旅游業(yè)自身規(guī)律、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的原則，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游項(xiàng)目開發(fā)和旅游宣傳等項(xiàng)資金的投入。出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資金、大財(cái)團(tuán)、戰(zhàn)略投資者投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。加強(qiáng)與省、市電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等媒體合作，以節(jié)慶為平臺(tái)，通過旅游演藝、旅游交易展會(huì)、發(fā)行旅游地圖等形式增加影響力，使肇源旅游形象深入人心。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，必須站在全市、全省、全國的高度，謀劃城鎮(zhèn)化與城市現(xiàn)代化。在城市規(guī)模上，要建設(shè)中等規(guī)模城市。在城市功能上，要體現(xiàn)親水生態(tài)宜居宜業(yè)。在城建方向上，要加速“產(chǎn)城融合”步伐。另一方面，依托我縣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)與主XX縣區(qū)相融相通，極具統(tǒng)籌規(guī)劃、一體發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建“產(chǎn)城融合、一體發(fā)展”的城市新格局。要提升規(guī)劃水平。要完善規(guī)劃體系，既要有縣城規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等城市發(fā)展總體規(guī)劃，也要有濱江景觀規(guī)劃、縣城綠化規(guī)劃、公共設(shè)施規(guī)劃、整體風(fēng)貌改造規(guī)劃、色彩規(guī)劃、燈景規(guī)劃等配套規(guī)劃作支撐，形成完備的規(guī)劃體系。三要提高標(biāo)準(zhǔn)，超前思維，推進(jìn)城市建設(shè)升級(jí)。今后，所有新建小區(qū)的建設(shè)都要以高層、小高層、特色多層和單體別墅、連體別墅組團(tuán)為主要建設(shè)風(fēng)格，打造建筑精品。把文化元素融合到城市建設(shè)中，科學(xué)搭配主題色調(diào)和調(diào)劑色調(diào)，做到單體建筑有風(fēng)格，組合建筑有特色。特別是在棚戶區(qū)改造上，要以主XX縣區(qū)為主，兼顧碼頭開發(fā)，帶動(dòng)xx區(qū)建設(shè)進(jìn)度，力爭5年內(nèi)消滅環(huán)城內(nèi)所有棚戶區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化城管職能，成立城鄉(xiāng)管理委員會(huì)，城管委作為綜合辦事機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)XX縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、同步推進(jìn)的城市管理體系。整合公安、交通、住建、工商、衛(wèi)生等部門執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，建立數(shù)字化城管信息平臺(tái)，嘗試推廣城市道路清掃保潔權(quán)、公廁管理權(quán)的拍賣或者招標(biāo)，最大限度把城市管理推向市場，減少政府管理投入，提高城市管理水平。財(cái)源建設(shè)是促發(fā)展、保民生的基礎(chǔ)和保障。穩(wěn)定油田經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的支撐作用，不斷增加油田產(chǎn)能。加快大廣園區(qū)建設(shè)，使之成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型財(cái)源。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，有計(jì)劃的把城市土地作為最大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，做活以地生財(cái)這篇文章。借鑒梅河口經(jīng)驗(yàn)，按照“分灶吃飯”的財(cái)政體制，建立縣鄉(xiāng)“分級(jí)分稅分管”機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境擴(kuò)大財(cái)源。要研究政策爭取財(cái)源。要營造金融生態(tài)保障財(cái)源。 （六）在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破。因此，要牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”和“人才xx縣”觀念，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好服務(wù)保障文章。對(duì)于破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人，建議一次查實(shí)，單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人作檢查；二次查實(shí)，全縣通報(bào)，警告處分；三次查實(shí)下崗或就地免職。在人才建設(shè)上，要制訂和完善人才引進(jìn)工作機(jī)制，有計(jì)劃引進(jìn)一批高層次人才，并通過制訂事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的相關(guān)政策，營造尊重人才、激勵(lì)人才、用好人才的社會(huì)氛圍。要搞好人才普查工作，整合現(xiàn)有人才資源，打破行業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，充實(shí)項(xiàng)目一線，達(dá)到人才作用最大化。要借鑒xx縣經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展，引進(jìn)或者建設(shè)1—2所高等級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，有針對(duì)性的培養(yǎng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各類人才，形成人才培養(yǎng)的長效機(jī)制。抓落實(shí)的態(tài)度影響抓落實(shí)的力度。一要想干、敢干。在困難矛盾面前，要想著去實(shí)踐、敢于去克服，先別說不能干，要琢磨怎么干，這才能破題。否則，必將喪失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。會(huì)干就是要多琢磨辦法、多研究怎么能把事情干成、干好?？旄删褪遣煌撇煌小⒗讌栵L(fēng)行，打破常規(guī)、超常推進(jìn)。實(shí)踐證明，事業(yè)不怕干不成，也不怕干的過程中出問題，就怕坐而論道、紙上談兵。執(zhí)行落實(shí)能力對(duì)干部來說最重要。對(duì)部署的工作，必須認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)決杜絕部署之后無動(dòng)于衷。肇源的干部有攻堅(jiān)破難的傳統(tǒng)和實(shí)干苦干的作風(fēng)，必須傳承弘揚(yáng)。要落實(shí)責(zé)任，縣政府要把工作目標(biāo)細(xì)化、量化、具體化，把任務(wù)分解落實(shí)到部門、人頭，保證各項(xiàng)工作不懸空、不斷檔、不跑粗，切實(shí)取得預(yù)期效果。督查工作要一針見血，不能流于形式，不僅要督查工作過程，更要督查工作效果，把督查的重點(diǎn)放在未落實(shí)的工作上、任務(wù)完成的質(zhì)量和時(shí)限上?？傊?，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，既要看到我們的差距，增強(qiáng)緊迫感，更要認(rèn)識(shí)到我縣具有的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。 第21頁 共21