【正文】 斗，在創(chuàng)業(yè)。 溫州人的基本精神還在于。所以溫州的所有制結構是多元的，經營主體是多元的，它的市場也是多元的，東方不亮西方亮。 三、圍繞大電站，推進產業(yè)布局大調整，實現(xiàn)縣域經濟大發(fā) 第 9 頁 共 15 頁 展 溪洛渡電站建設的機遇已來臨，如何實 現(xiàn)服務與發(fā)展共贏，在支援溪洛渡電站建設的前提下，如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。當前，主要做好以下工作。自今年四月孟連協(xié)議簽定后，在施工區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的、多批次的移民群眾上訪，游行、張貼小字報、辱罵干部、圍攻深入移民區(qū)做工 作的工作組。經過多方面的思想發(fā)動，貼近群眾，交心談心，移民群眾由抵觸到理解、到配合進行實物指標復查。當前，重點是爭取政策、組織內外遷。既要積極而為，大力支持，又要維護移民的應得利益。移民工作能否順利進行，關鍵在政策的合情、合理、科學，老百姓最講實惠，施工 區(qū)移民已為電站建設作出了犧牲，應得利益兌不了現(xiàn)，既搬不出，也穩(wěn)不住。 （二） 立足資源優(yōu)勢，加快產業(yè)結構調整步伐 隨著溪洛渡電站籌建工作進展加快，給永善的發(fā)展帶來了前所未有的機遇，也給永善的 “ 支持與服務 ” 帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。在機制上要堅持政策帶動、龍頭企業(yè)和營銷大戶帶動、項目帶動、科技示范帶動及專業(yè)村、專業(yè) 第 11 頁 共 15 頁 戶帶動戰(zhàn)略，培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶和龍頭企業(yè)，走市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶、種養(yǎng)銷相結合的發(fā)展道路，推動農業(yè)產業(yè)化進程。 在高寒冷涼地區(qū)，突出以經營管理體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新為動力，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，努力解決群眾的溫飽問題；大力發(fā)展羊、肉牛，依托 “ 云南半細毛羊 ” 品種資源優(yōu)勢，在馬楠、茂林、 伍寨、碼口等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設半細毛羊擴繁基地；大力推廣 “ 公司 +農戶 ” 和 “ 借母還兒、產子分成 ” 的成功經驗；減少高寒冷涼片區(qū)生豬飼養(yǎng)比例，減輕人畜爭糧、爭地壓力；種植業(yè)中，以優(yōu)質脫毒洋芋為主，其它作物為輔。在江邊河谷地區(qū)，以發(fā)展規(guī)?；洕魑?、經濟林果為主，解決群眾率先奔小康的問題。 —— 發(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊為主的畜牧產業(yè)群。同時，扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè)，帶動產業(yè)群的發(fā)展。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經濟作物中的龍頭產業(yè)，用以帶動油菜籽等作物的發(fā)展。 —— 發(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經濟林果產業(yè)群。帶動核桃、板粟、白蠟蟲等產業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產林的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展路子，從而達到經濟效益與生態(tài)效益的有機結合。隨著溪洛渡電站籌建工作的進一步拓展，施工隊伍和外地商人陸續(xù)進入縣城，蔬菜、肉食等食物供應問題已成為迫切而急需解決的首要問題。 —— 優(yōu)質糧基地建設。提高糧食綜合生產能力。進一步深化對縣情、鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情的認識，把農業(yè)產業(yè)結構調整與退耕還林結合起來，與農業(yè)基本建設結合起來，與扶貧開發(fā)結合起來，與推廣農業(yè)科技結合起來，抓好 優(yōu)勢農產品的布局，培植優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展特色經濟。三是加強農業(yè)基礎設施建設，抓好優(yōu)勢農產品區(qū)域布局，發(fā)展壯大特色農產品基地，解決好培植優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展特色經濟的問題。解決好龍頭連市場、龍頭建基地、基地帶農戶的問題。大力扶持營銷大戶，培育和壯大農村經紀人隊伍。六是切實轉變政府職能，搞好服務，齊抓共管，形成合力。七是抓好小城鎮(zhèn)建設和勞務輸出。八是講文明，樹新風，為建設小康社會創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。 （三）強化城市建設與管理，做大城市容量，做美城市景觀 為適應支持服務溪洛渡電站建設的需要，圍繞構建 “ 山城、水電、園林、湖濱旅游城市 ” 的形象目標，高起點規(guī)劃，高標準建設，大力實施城 鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本，突出特色，加大縣城擴容改造力度，強化市政基礎設施建設，不斷完善城市功能。已聘請重慶規(guī)劃設計院完成了縣城 15平方公里總規(guī)和 8 平方公里建設性詳規(guī)。 二是在開發(fā)模式上，堅持按照 “ 組團、連 線、成片 ” 的思路， 第 15 頁 共 15 頁 實行組團式開發(fā)與連片式發(fā)展相結合。 四是在土地的開發(fā)利用上，堅持把土地作為經營城市的一個重要方面，走以地生財、以財建城、以城招商的路子。