【正文】 規(guī)模較小，生產(chǎn)工具簡(jiǎn)陋，加工工藝粗糙落后；經(jīng)營(yíng)管理較為混亂，無(wú)進(jìn)貨及銷(xiāo)售臺(tái)帳；有使用不符合衛(wèi)生要求的食品添加劑和劣質(zhì)黃豆的情況，對(duì)消費(fèi)者身體健康存在極大安全隱患。二是控制環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)。一是檢查證照。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和國(guó)家對(duì)豆制品管理上的相關(guān)法規(guī)，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)照檢查。檢查生產(chǎn)企業(yè)是否使用變質(zhì)原材料，加工中是否使用違法添加劑，檢查經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)品包裝是否合格，生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、產(chǎn)品出廠日期、保質(zhì)期等標(biāo)識(shí)是否完整等；四是檢查餐飲企業(yè)。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大部分小餐飲企業(yè)豆制品進(jìn)貨渠道不明確。重點(diǎn)檢查了大慶四中、龍鳳鄉(xiāng)一中、十九中學(xué)校、總廠長(zhǎng)托等食堂。三是突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確出擊。立案8起，結(jié)案1起，罰款10000元，查扣不合格腐竹成品239件，假冒包裝箱1600個(gè)，包裝袋4880個(gè)，沒(méi)收違法添加劑240余公斤，銷(xiāo)毀不合格豆制品200余公斤，打掉黑加工點(diǎn)4個(gè)，扶持豆制品制作銷(xiāo)售單位1個(gè)。區(qū)委、區(qū)政府十分重視豆制品生產(chǎn)加工專(zhuān)項(xiàng)整治工作，于6月26日召開(kāi)了由區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、技術(shù)監(jiān)督分局、龍鳳公安分局、臥里屯公安分局及各街道辦事處負(fù)責(zé)人參加的豆制品專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議。要求各相關(guān)單位按照市、區(qū)的部署和要求，以對(duì)人民群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，將豆制品市場(chǎng)日常管理與開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治兩手并重，有力打擊制造劣質(zhì)豆制品違法行為，凈化食品市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全。根據(jù)市政府辦64號(hào)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了《XX縣區(qū)豆制品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，成立了以朱清霞副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的豆制品專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，建立了日匯報(bào)和周匯報(bào)制度。為把此項(xiàng)工作納入法制化、規(guī)范化軌道，確保轄區(qū)豆制品市場(chǎng)健康發(fā)展，區(qū)衛(wèi)生局、龍鳳工商分局、區(qū)技術(shù)監(jiān)督局分別成立了專(zhuān)項(xiàng)整治小分隊(duì)，構(gòu)建了以村屯、街道為單位的信息反饋點(diǎn)13個(gè)，擴(kuò)大整治覆蓋面，消除整治盲區(qū)，為整治工作提供有利保障。按照方案要求，龍鳳鎮(zhèn)及各街道屬地化管理的同時(shí)，加強(qiáng)了與各行業(yè)部門(mén)之間的協(xié)作，形成了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。 二、抓住重點(diǎn)，注重實(shí)效，確保豆制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治治理到位 一是摸清底數(shù)，做到排查有數(shù)。小作坊日加工黃豆能力大都在100300斤，以自產(chǎn)自銷(xiāo)供應(yīng)本地市場(chǎng)為主，普遍存在規(guī)模較小，生產(chǎn)工具簡(jiǎn)陋，加工工藝粗糙落后；經(jīng)營(yíng)管理較為混亂，無(wú)進(jìn)貨及銷(xiāo)售臺(tái)帳；有使用不符合衛(wèi)生要求的食品添加劑和劣質(zhì)黃豆的情況，對(duì)消費(fèi)者身體健康存在極大安全隱患。二是控制環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)。一是檢查證照。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和國(guó)家對(duì)豆制品管理上的相關(guān)法規(guī)，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)照檢查。檢查生產(chǎn)企業(yè)是否使用變質(zhì)原材料，加工中是否使用違法添加劑，檢查經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)品包裝是否合格，生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、產(chǎn)品出廠日期、保質(zhì)期等標(biāo)識(shí)是否完整等；四是檢查餐飲企業(yè)。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大部分小餐飲企業(yè)豆制品進(jìn)貨渠道不明確。重點(diǎn)檢查了大慶四中、龍鳳鄉(xiāng)一中、十九中學(xué)校、總廠長(zhǎng)托等食堂。三是突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確出擊。立案8起，結(jié)案1起，罰款10000元，查扣不合格腐竹成品239件，假冒包裝箱1600個(gè)，包裝袋4880個(gè)，沒(méi)收違法添加劑240余公斤，銷(xiāo)毀不合格豆制品200余公斤，打掉黑加工點(diǎn)4個(gè)，扶持豆制品制作銷(xiāo)售單位1個(gè)。對(duì)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí) 行相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)了衛(wèi)生許可、生產(chǎn)許可監(jiān)管，實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)等措施，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理，以控制食品源頭污染，堵住劣質(zhì)豆制品流入市場(chǎng)的源頭。此外，還特別注意加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，杜絕劣質(zhì)豆制品從集貿(mào)市場(chǎng)流入百姓的餐桌。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展豆制品市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)工作，對(duì)重點(diǎn)品種在各環(huán)節(jié)建立和完善質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入和索證制度，為確保人民群眾吃上放心豆制品。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品股，由xx同志任辦公室主任。一是從6月21日開(kāi)始，檢查組相繼深入到實(shí)驗(yàn)中學(xué)、青少年活動(dòng)中心、富順豆花等14家餐飲單位，重點(diǎn)檢查了豆制品的索證索票情。三是參加三鎮(zhèn)豆制品生產(chǎn)業(yè)主的專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)上，xx副局長(zhǎng)從社 會(huì)形勢(shì)、法律要求和食品藥品監(jiān)管局抓餐飲環(huán)節(jié)食品安全角度就豆制品整治工作作了要求。 三、檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及原因 （一）存在的問(wèn)題。按照《食品安全法》規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，并建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。學(xué)校食堂在管理上更加規(guī)范一點(diǎn)。二是豆制品提供渠道雜亂。餐飲企業(yè)則大都在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)直接采購(gòu)豆制品。豆腐坊均無(wú)食品生產(chǎn)許可證，部分有未到期的衛(wèi)生許可證和工商執(zhí)照。一是由于豆制品生產(chǎn)點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)眾多，而符合資質(zhì)條件的極少，餐飲企業(yè)無(wú)法把握渠 道的合法性，給于不合法的豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)和不符合質(zhì)量要求的豆制品流入餐飲環(huán)節(jié)留下了可乘之機(jī)。三是受檢驗(yàn)檢測(cè)手段的限制，疾控中心只能檢測(cè)砷、鉛重金屬指標(biāo)和微生特理化指標(biāo)，對(duì)于豆腐制品中是否有違法添加還不能予以判定。提升豆制品的質(zhì)量安全保障，應(yīng)該從源頭抓起，希望通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，取締一批不符合要求的生產(chǎn)加工點(diǎn)，并將符合要求的準(zhǔn)許生產(chǎn)的加工點(diǎn)予以公布。對(duì)從違法加工點(diǎn)購(gòu)進(jìn)的豆制品予以沒(méi)收并進(jìn)行處罰，并將情況及時(shí)反饋給工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)，加大對(duì)違法攤點(diǎn)、加工點(diǎn)的打擊力度。 （二）建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。提高餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員的食品安全知識(shí)水平提升，增強(qiáng)食品安全的法律意識(shí)，同時(shí)對(duì)餐飲服務(wù)單位的安全管理，餐飲服務(wù)食品安全制度等的完善及落實(shí)情況進(jìn)行全面的檢查和指導(dǎo)，以杜絕餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位違法采購(gòu)和使用不合格豆制品的行為的發(fā)生。 二〇一一年七月十九日 第23頁(yè) 共23頁(yè)