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案件檢查工作的程序和方法-閱讀頁

2024-09-30 23:23本頁面
  

【正文】 受侵害人進(jìn)行詢問,取得能夠作為證據(jù)的證言,以證明被調(diào)查人是違紀(jì)或沒有違紀(jì),違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或輕微,查明與違紀(jì)案件有關(guān)的情況和事實(shí)。要通過深入調(diào)查,并認(rèn)真分析舉報(bào)材料等,發(fā)現(xiàn)和尋找知情人,防止盲目性和遺漏知情人。同一證人或受害人,對其詢問次數(shù)過多過頻或同一問題反復(fù)詢問,容易引起他們的反感,使詢問工作受阻。這就要求調(diào)查人員在詢問前抓住問題的關(guān)鍵,擬定好提綱,從而使詢問具有較強(qiáng)的針對性。講究詢問技巧,確保詢問效果,是獲取證人證言的重要保障。 d、精心制作談話筆錄。收集證人證言,應(yīng)個(gè)別進(jìn)行,不得采取對質(zhì)或開座談會(huì)的形式。 ③詢問被調(diào)查人被調(diào)查人對自己的違紀(jì)事實(shí)最清楚。詢問時(shí)應(yīng)注意認(rèn)真分析判斷,把握好詢問的時(shí)機(jī)、詢問的態(tài)度和詢問的方式,并如實(shí)作好筆錄。它包括組織措施和調(diào)查措施兩種。停止黨內(nèi)職務(wù),屬黨委批準(zhǔn)立案的,停職檢查由黨委決定;屬紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的,停職檢查由紀(jì)檢機(jī)關(guān)征求同級黨委同意后決定,免去黨內(nèi)職務(wù)由黨委決定。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作出的停職檢查決定,應(yīng)將《停職檢查決定書》報(bào)同級黨委、黨組備案,并通報(bào)同級黨委組織部門。其中由黨委批準(zhǔn)立案的,停職檢查建議應(yīng)報(bào)黨委同意后提出。 ②調(diào)查措施的行使 根據(jù)《案件檢查條例》第二十八條、《行政監(jiān)察法》第十九條、二十一條的規(guī)定,調(diào)查人員在調(diào)查中可以采取以下調(diào)查措施: 11a、查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、賬冊、單據(jù)、會(huì)議記錄、工作筆記等書面材料。 c、要求有關(guān)人員在規(guī)定(指定)的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明,即“兩規(guī)”或“兩指”。 d、必要時(shí)可對與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)進(jìn)行錄音、拍照、攝像。 f、經(jīng)縣級以上(含縣級)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),暫予扣留封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、賬冊、單據(jù)、物品和非法所得。 h、收集其他能夠證明案件真實(shí)情況的一切證據(jù)。 (1)審查鑒別證據(jù)案件調(diào)查取證結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)在12認(rèn)真分析案情的基礎(chǔ)上,對收集到的證據(jù)材料進(jìn)行系統(tǒng)的審查鑒別,明確其是否具有客觀真實(shí)性,找出其與案件事實(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系,為認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)、定性處理等做好準(zhǔn)備。 (2)認(rèn)定違紀(jì)事實(shí) 認(rèn)定違紀(jì)事實(shí),就是根據(jù)調(diào)查取得的證據(jù),對每個(gè)問題做出符合客觀的結(jié)論,對每個(gè)違紀(jì)者劃清責(zé)任界限。對犯有多種錯(cuò)誤、情節(jié)又比較復(fù)雜的違紀(jì)案件,要分清主次。一般的枝節(jié)問題,次要的、有爭議的、證據(jù)不足的、一時(shí)拿不準(zhǔn)的問題,可不作處分依據(jù)。對違紀(jì)事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、后果、本人應(yīng)負(fù)有的責(zé)任,事情發(fā)生的經(jīng)過、13結(jié)果、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因等,都必須明確。只有被調(diào)查人的交待,而無其他證據(jù)或無法查證的,不能認(rèn)定;被調(diào)查人拒不承認(rèn)而其他證據(jù)確實(shí)充分的,可以認(rèn)定。 (4)提出定性處理意見 提出定性處理意見,是指調(diào)查組在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上,按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定和違紀(jì)構(gòu)成的四個(gè)要件,對違紀(jì)案件的性質(zhì)和處理提出具體意見。②提出處理意見的依據(jù):a、違紀(jì)案件的性質(zhì); b、違紀(jì)案件行為的情節(jié)和造成的不良后果;c、被調(diào)查人在案件中應(yīng)負(fù)的責(zé)任; d、被調(diào)查人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度和改正錯(cuò)誤的表現(xiàn)等。 (5)撰寫調(diào)查報(bào)告 14調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對被調(diào)查人的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后所寫的說明案件事實(shí)真相,提出定性處理意見的書面綜合材料,是用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。 經(jīng)調(diào)查,認(rèn)為屬于失實(shí)的案件,調(diào)查組應(yīng)寫出《銷案呈批報(bào)告》,由案件承辦室主任審核,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽批后,提交紀(jì)委黨委會(huì)議研究決定。 五、移送審理 根據(jù)《案件檢查條例》、《行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定,移送審理必須同時(shí)具備三個(gè)條件: 必須經(jīng)過立案調(diào)查并調(diào)查終結(jié); 被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)已經(jīng)查清,所需證據(jù)確實(shí)、充分; 需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。 第17頁 共17
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