【正文】 ②提出處理意見的依據：a、違紀案件的性質； b、違紀案件行為的情節(jié)和造成的不良后果；c、被調查人在案件中應負的責任； d、被調查人的認錯態(tài)度和改正錯誤的表現等。 h、收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據。它包括組織措施和調查措施兩種。要通過深入調查，并認真分析舉報材料等，發(fā)現和尋找知情人，防止盲目性和遺漏知情人。調查人員應按照規(guī)定，8全面、客觀地收集上述證據材料。在此階段主要做好以下幾項工作： 宣布立案決定 一般情況下，調查組在調查開始時，應會同被調查人所在的單位負責人與其談話，宣布立案決定。立案所需要的違法違紀事實，必須是建立在經過初步核實，并符合客觀真實情況的事實材料基礎上。二是要突出重點，針對反映的若干問題，應首先選擇主3要和易查的問題進行初核，只要能查證 一、兩個構成違法違紀的主要問題，既可提請立案調查。它包括受理范圍、線索來源、受理程序。書面形式、口頭形式、錄音錄像形式等。初步核實的宣布、向知情人或機關單位調查核實、必要時形成初步核實情況報告并提出下一步工作建議。 立案的上述兩個條件必須同時具備，缺一不可。 實施調查方案 實施調查方案是調查實施的關鍵。應盡量收取原物原件；不能收取原物原件的，也可拍照，復印或復制，但須注明保存單位和出處，由保存單位或個人簽字、蓋章。 c、掌握詢問技巧。停止黨外職務的，紀檢機關向有關黨外組織提出建議，調查組應制作《停職檢查建議書》，報領導審定后送達黨外組織。 ①抓住違紀案件的主要事實。決定銷案的，由案件承辦室制作《銷案決定書》，向被調查人及所在單位黨組織宣布銷案決定，說明有關情況，并將《銷案決定書》送案管室備案。 ③證據證明是什么問題，就認定什么問題，不人為地拔高或降低。采取“兩規(guī)”或“兩指”措施，必須報經市紀委或市監(jiān)察局批準，省紀委或省監(jiān)察廳備案，由縣級以上（含縣級）紀檢監(jiān)察機關組織實施，基層紀委無權采取“兩規(guī)”和“兩指”措施。證人作證后，應為其保密。 四是通過向群眾調查收集實物證據。 ②被調查人的基本情況。 證據充分，需責成下級紀檢監(jiān)察機關立案的線索，由案件承辦室提出意見，報領導審定后，制作《責成立案通6知書》，交下級紀檢監(jiān)察機關立案調查。 對經初步核實，確有違紀事實，需要追究紀律責任的，應建議立案。 二、初步核實 初步核實，是指紀檢監(jiān)察機關在立案之前按照規(guī)定對受理的紀檢監(jiān)察對象違法違紀行為的線索和材料，進行初步核實、證實的活動。案件檢查工作的程序和方法 案件檢查是黨和政府賦予紀檢監(jiān)察機關的一項重要職責。 受理材料的處理 （1）對正在進行初步核實或立案調查的，應迅速轉承辦調查組調查； （2）屬于下級紀檢監(jiān)察機關受理范圍的，應盡快交辦或轉辦； （3）對所反映的主要問題內容不具體，無法查證的，或是過去已作過調查并作出結論沒有新內容的，應留存?zhèn)洳?；?）對需要查清反映的主要問題，以決定是否立案的，2應提出初步核實的意見，報分管領導審批。 對經初步核實，觸犯法律，應追究刑事責任的，應將材料移送司法機關。《立案決定書》一式四份，一份送被調查人所在黨組織，一份由被調查人簽字后存入案卷，一份送縣委組織部，一份與《立案登記表》一并送案管室備案。a、違紀行為的發(fā)生時間、地點；b、違紀行為發(fā)生的原因、條件；c、違紀行為發(fā)展的過程及情節(jié)；d、違紀實施的手段；e、違紀行為所造成的后果。收集時，要制作筆錄或勘驗、檢查報告，由檢查人和見證人簽名或蓋章，必要時可以拍照、錄像。收集證人證言，應個別進行，不得采取對質或開座談會的形式。 c、要求有關人員在規(guī)定（指定）的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明，即“兩規(guī)”或“兩指”。對違