【正文】 ②提出處理意見的依據(jù)：a、違紀案件的性質(zhì)； b、違紀案件行為的情節(jié)和造成的不良后果；c、被調(diào)查人在案件中應負的責任； d、被調(diào)查人的認錯態(tài)度和改正錯誤的表現(xiàn)等。 h、收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。它包括組織措施和調(diào)查措施兩種。要通過深入調(diào)查，并認真分析舉報材料等，發(fā)現(xiàn)和尋找知情人，防止盲目性和遺漏知情人。調(diào)查人員應按照規(guī)定，8全面、客觀地收集上述證據(jù)材料。在此階段主要做好以下幾項工作： 宣布立案決定 一般情況下，調(diào)查組在調(diào)查開始時，應會同被調(diào)查人所在的單位負責人與其談話，宣布立案決定。立案所需要的違法違紀事實，必須是建立在經(jīng)過初步核實，并符合客觀真實情況的事實材料基礎(chǔ)上。二是要突出重點，針對反映的若干問題，應首先選擇主3要和易查的問題進行初核，只要能查證 一、兩個構(gòu)成違法違紀的主要問題，既可提請立案調(diào)查。它包括受理范圍、線索來源、受理程序。書面形式、口頭形式、錄音錄像形式等。初步核實的宣布、向知情人或機關(guān)單位調(diào)查核實、必要時形成初步核實情況報告并提出下一步工作建議。 立案的上述兩個條件必須同時具備，缺一不可。 實施調(diào)查方案 實施調(diào)查方案是調(diào)查實施的關(guān)鍵。應盡量收取原物原件；不能收取原物原件的，也可拍照，復印或復制，但須注明保存單位和出處，由保存單位或個人簽字、蓋章。 c、掌握詢問技巧。停止黨外職務(wù)的，紀檢機關(guān)向有關(guān)黨外組織提出建議，調(diào)查組應制作《停職檢查建議書》，報領(lǐng)導審定后送達黨外組織。 ①抓住違紀案件的主要事實。決定銷案的，由案件承辦室制作《銷案決定書》，向被調(diào)查人及所在單位黨組織宣布銷案決定，說明有關(guān)情況，并將《銷案決定書》送案管室備案。 ③證據(jù)證明是什么問題，就認定什么問題，不人為地拔高或降低。采取“兩規(guī)”或“兩指”措施，必須報經(jīng)市紀委或市監(jiān)察局批準，省紀委或省監(jiān)察廳備案，由縣級以上（含縣級）紀檢監(jiān)察機關(guān)組織實施，基層紀委無權(quán)采取“兩規(guī)”和“兩指”措施。證人作證后，應為其保密。 四是通過向群眾調(diào)查收集實物證據(jù)。 ②被調(diào)查人的基本情況。 證據(jù)充分，需責成下級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案的線索，由案件承辦室提出意見，報領(lǐng)導審定后，制作《責成立案通6知書》，交下級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查。 對經(jīng)初步核實，確有違紀事實，需要追究紀律責任的，應建議立案。 二、初步核實 初步核實，是指紀檢監(jiān)察機關(guān)在立案之前按照規(guī)定對受理的紀檢監(jiān)察對象違法違紀行為的線索和材料，進行初步核實、證實的活動。案件檢查工作的程序和方法 案件檢查是黨和政府賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責。 受理材料的處理 （1）對正在進行初步核實或立案調(diào)查的，應迅速轉(zhuǎn)承辦調(diào)查組調(diào)查； （2）屬于下級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的，應盡快交辦或轉(zhuǎn)辦； （3）對所反映的主要問題內(nèi)容不具體，無法查證的，或是過去已作過調(diào)查并作出結(jié)論沒有新內(nèi)容的，應留存?zhèn)洳?；?）對需要查清反映的主要問題，以決定是否立案的，2應提出初步核實的意見，報分管領(lǐng)導審批。 對經(jīng)初步核實，觸犯法律，應追究刑事責任的，應將材料移送司法機關(guān)?！读笡Q定書》一式四份，一份送被調(diào)查人所在黨組織，一份由被調(diào)查人簽字后存入案卷，一份送縣委組織部，一份與《立案登記表》一并送案管室備案。a、違紀行為的發(fā)生時間、地點；b、違紀行為發(fā)生的原因、條件；c、違紀行為發(fā)展的過程及情節(jié)；d、違紀實施的手段；e、違紀行為所造成的后果。收集時，要制作筆錄或勘驗、檢查報告，由檢查人和見證人簽名或蓋章，必要時可以拍照、錄像。收集證人證言，應個別進行，不得采取對質(zhì)或開座談會的形式。 c、要求有關(guān)人員在規(guī)定（指定）的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明，即“兩規(guī)”或“兩指”。對違