案件檢查工作的程序和方法-wenkub
2024-09-30 23 本頁面
【正文】 微或反映問題失實(shí)的，造成不良社會(huì)影響或挫傷有關(guān)人員的積極性。初步核實(shí)要求迅速、及時(shí)、隱密。 受理材料的處理 （1）對(duì)正在進(jìn)行初步核實(shí)或立案調(diào)查的，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)承辦調(diào)查組調(diào)查； （2）屬于下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)盡快交辦或轉(zhuǎn)辦； （3）對(duì)所反映的主要問題內(nèi)容不具體，無法查證的，或是過去已作過調(diào)查并作出結(jié)論沒有新內(nèi)容的，應(yīng)留存?zhèn)洳?；?）對(duì)需要查清反映的主要問題，以決定是否立案的，2應(yīng)提出初步核實(shí)的意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。 （三）受理程序 受理材料的接受 承辦單位收到各類涉及紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)行為的線索和材料后，應(yīng)認(rèn)真填寫受理登記表進(jìn)行登記以備查考?！栋讣z查條例》和《行政監(jiān)察法》已分別對(duì)受理的范圍作出了明確的規(guī)定，主要注意把握四點(diǎn)：一是下級(jí)機(jī)關(guān)不得受理上級(jí)機(jī)關(guān)管轄的對(duì)象，如受委托，下級(jí)機(jī)關(guān)可以對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)受理的對(duì)象進(jìn)行初步核實(shí)；二是上級(jí)機(jī)關(guān)在必要時(shí)可以直接受理下級(jí)機(jī)關(guān)管轄的對(duì)象；三是按干部管理權(quán)限，實(shí)行屬1地管理（除上級(jí)指定異地受理外）；四是管理有爭(zhēng)議的，由其共同的上級(jí)機(jī)關(guān)確定受理。 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《案件檢查條例》）、《行政監(jiān)察法》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)查處理辦法》）等規(guī)定，案件檢查工作一般經(jīng)過受理、初步核實(shí)、立案、調(diào)查、移送審理五個(gè)階段。案件檢查工作的程序和方法 案件檢查是黨和政府賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。 一、案件受理 紀(jì)檢監(jiān)察案件受理，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照規(guī)定接受涉及黨組織和黨員，國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違犯黨紀(jì)政紀(jì)行為的線索和材料，并予以恰當(dāng)處理的活動(dòng)。 （二）受理線索來源及形式 根據(jù)《案件檢查條例》第十六條及該條例的《實(shí)施細(xì)則》第六條、《調(diào)查處理辦法》第八條的規(guī)定，受理案件線索來源，主要有以下幾種： 黨員、干部、群眾或其他組織檢舉、控告； 領(lǐng)導(dǎo)交辦； 有關(guān)機(jī)關(guān)移送，如司法機(jī)關(guān)等移送； 違紀(jì)者自述； 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)等。受理交辦、批辦、移送的案件，必須有書面依據(jù)。 二、初步核實(shí) 初步核實(shí)，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在立案之前按照規(guī)定對(duì)受理的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象違法違紀(jì)行為的線索和材料，進(jìn)行初步核實(shí)、證實(shí)的活動(dòng)。注意把握三點(diǎn)：一是一經(jīng)決定就要集中力量、集中時(shí)間，抓住所反映的主要問題迅速調(diào)查取證，盡可能在較短的時(shí)間內(nèi)，查清問題的事實(shí)真相。 （二）初步核實(shí)的程序 初步核實(shí)的程序，是指辦案人員在初步核實(shí)過程中所應(yīng)遵循的先后順序。 對(duì)經(jīng)初步核實(shí)，反映的問題不實(shí)或失實(shí)的，向被反4映人所在單位黨組織說明情況，屬于實(shí)名舉報(bào)的還應(yīng)向反映人說明情況。 對(duì)經(jīng)初步核實(shí)，確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)建議立案。這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案的前提條件。這是立案的規(guī)范條件。 （二）立案的權(quán)限 黨紀(jì)立案，一般由紀(jì)委常委會(huì)議討論決定；黨委委員、紀(jì)委委員違反黨紀(jì)需同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案，由黨委常委會(huì)議討論決定。 證據(jù)充分，需責(zé)成下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案的線索，由案件承辦室提出意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審定后，制作《責(zé)成立案通6知書》，交下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查。 （二）調(diào)查實(shí)施 調(diào)查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成后，便轉(zhuǎn)入調(diào)查實(shí)施階段。在宣布立案決定時(shí)，應(yīng)對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行思想教育，并提出應(yīng)遵守的紀(jì)律，要求其正確對(duì)待和自覺接受組織調(diào)查；被調(diào)查人所在單位應(yīng)積極支持和協(xié)助辦案工作。 （1）明確調(diào)查內(nèi)容只有弄清了調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查人員才能自覺而有目的地去收集證據(jù)、運(yùn)用證據(jù)；才能有重點(diǎn)、有次序、有目的地進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)，提高工作效率。 ②被調(diào)查人的基本情況。證明案件真實(shí)的一切事
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