當前縣級政府依法行政工作中存在的問題與對策-閱讀頁
2024-09-30 21:33本頁面
【正文】 等，在有關(guān)立法中很少規(guī)定。 第二，程序概念意識淡薄。這些問題嚴重地影響依法行政，阻礙國家法治進程。黨的十一屆三中全會以來，我國制定了不少法律。但我國的法律執(zhí)行得不是很好，人民群眾對一些地區(qū)和部門存在的有法不依，執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象反映強烈，不依法行政的現(xiàn)象普遍存在。以至有法難依，有法不依，法律虛臵。依法行政不僅是對行政機關(guān)的要求，也是對公民的要求。由此可見，公民只有在實體上和程序上的權(quán)利才是全面的，才能更好依法行政。依法行政是法律正義、社會正義的表現(xiàn)，由于在行政管理活動中行政機關(guān)是管理者，相對一7 方是被管理者，行政機關(guān)這種法定地位具有我命令你服從的特權(quán)性質(zhì)。 三、解決依法行政中存在問題的對策 當前，全面推進依法行政已經(jīng)提上了黨和國家重要的議事日程。要忠實實踐“三個代表”重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，必須推進依法行政。 （一）加強行政立法工作，完善行政法律體系，為依法行政奠定堅實基礎(chǔ)。為此，要抓好以下方面的工作： 第一，依法立法。立法本身也應(yīng)按一定有序的規(guī)則進行，立法者自身也必須受到法律的拘束，而不能隨意立法、濫立法?？傊欢ㄒ獜脑搭^上、制度上解決立法中存在的問題。我國當前在某些領(lǐng)域仍然存在無法可依或者有法難依的狀況。首先要提高立法者素質(zhì)，其次要防止立法中滲入局部利益和部門利益而影響到法律的普遍性、公正性、全局性，最后在制定新法的同時及時廢止、修改或補充舊法。行政立法民主化的標志是行政立法參與的普遍性，人民利益是最高的法律，法律應(yīng)該是人民意志的體現(xiàn)，是人民利益的保護工具。法律應(yīng)該和社會現(xiàn)實生活相適應(yīng)，要具有科學(xué)性，才能提高法律的穩(wěn)定性和可操作性。首先，建立“立法回避”制度。其次，建立立法公開制度。最后，建立采納意見情況的說明制度。法律不只是起象征和觀賞作用，它必須對社會關(guān)系起到調(diào)整作用，法律貴在執(zhí)行。在執(zhí)法方面主要應(yīng)做到： 第一，理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極探索新機制。其次，要調(diào)整行政執(zhí)法機構(gòu)及其職能，逐步解決執(zhí)法職責(zé)不清，職能交叉等問題。兩千多年前，法家集大成者韓非子有句明言：“國無常強，無常弱，奉法者強，則國強，奉法者弱，則國弱”。通過上述幾方面努力，將增加行政執(zhí)法人員的危機感、責(zé)任感，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，為提高執(zhí)法能力奠定堅實的基礎(chǔ)。依法行政的關(guān)鍵是監(jiān)督，要注意解決行政監(jiān)督工作中存在的“失之于軟、失之于寬、流于形式”問題。要進一步提高對法律監(jiān)督制度的認識，充分認識沒有嚴格的法律監(jiān)督的權(quán)力，最終將導(dǎo)致權(quán)力濫用和腐敗。 （三）實行依法行政必須大力培養(yǎng)和增強全民的法治觀念，重點是抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法制觀念建設(shè)。法治和人治是相對立的。當前要樹立法治觀念，必須向黨政機關(guān)公務(wù)員灌輸區(qū)別于人治的法治觀念，確立憲法、法律至上觀念。培養(yǎng)從官到民都自覺遵守憲法和法律、捍衛(wèi)憲法和法律、自覺抵制各種違法行為的良好風(fēng)尚，才是根本性的工作。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是省部級干部居于重要崗位，嚴格依法行政是全面貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律法規(guī)的有力保證，做出決策、處理問題都必須依法進行，不能只是監(jiān)管他人，更重要的是依法約束自己，依法履行義務(wù)。 在目前的情況下，依法行政、依法治體工作的道路還很漫長，需要長期的堅持和努力，不斷地改進方式方法，加強教育，更新觀念，完善機制體制，才能更好地提高依法行政效果，從而推動體育事業(yè)全面健康地發(fā)展
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