對困難群體再就業(yè)問題的調(diào)查與思考-閱讀頁
2024-09-29 02:17本頁面
【正文】 提高用人單位使用下崗職工的熱情。當(dāng)前，我們認為促進靈活就業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是要分類指導(dǎo)，區(qū)別對待，突出重點。對自雇型靈活就業(yè)人員，重點是制定實施 第 8 頁 共 11 頁 支持小型企業(yè)創(chuàng)辦和發(fā)展的政策措施；對受雇于大中型企業(yè)的臨時工、小時工、勞務(wù)工和季節(jié)工，重點應(yīng)放在規(guī)范這些企業(yè)的用工行為和維護勞動者合法權(quán)益上；對非正規(guī)部門即小型企業(yè)的勞動者，重點是通過調(diào)整和完善現(xiàn)行勞動法律制度，做到既有利于企業(yè)的發(fā)展，又切實維護受雇于這類企業(yè)的勞動者權(quán)益；對那些從事獨立服務(wù)的靈活就業(yè)人員，如家庭小時工、街頭小販、打零工者以及其他一些難以確定其勞動性質(zhì)的如推銷人員等，重點是加強對他 們的就業(yè)服務(wù)，同時抓緊研究這一就業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新問題。比如目前單獨從事家政服務(wù)的工作人員的權(quán)益難以得到保障，而家政公司的工作人員則相對好得多。 即推進社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，積極倡導(dǎo)多種方式組織社區(qū)就業(yè)。推進社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化可通過三個方面逐步實現(xiàn)：實現(xiàn)社區(qū)服 務(wù)多元化。實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)市場化。實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)規(guī)?；?。從運行情況來看，社區(qū)服務(wù)的規(guī)?；龠M了專業(yè)分工，進一步 拓展了社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，同時，降低了服務(wù)成本和服務(wù)價值，擴大了社區(qū)服務(wù)的需求。 一是加大對社區(qū)創(chuàng)業(yè)資金的扶植力度。一方面，由于社區(qū)服務(wù)業(yè)大多是微利甚至是虧損運營，追求利潤最大化的社會投資資本不愿涉足這一領(lǐng)域，從而缺少資本投入；另一方面，社區(qū)服務(wù)業(yè)啟動資金少，盡管政府各職能部門對社區(qū)就業(yè)實體也給予一定的資金支持，但均是后期撥款，且資金到位周期過長，企業(yè)前期運作頗為困難。 二是盡量從制度上降低非正規(guī)就業(yè)帶給人們的心理上不安全感和風(fēng)險性。當(dāng)務(wù)之急一方面要糾正人們在就業(yè)形式認識上的偏差，轉(zhuǎn)變?nèi)罩啤⒐潭üぶ坪途蜆I(yè)的地域觀 第 10 頁 共 11 頁 念，提高對自由式就業(yè)、非正規(guī)就業(yè)的認同感；另一方面，在鼓勵人們接受非正規(guī)就業(yè)方式的同時，應(yīng)盡量從制度上去設(shè)計和完善與該種就業(yè)形式相適應(yīng)的勞動合同制，小時工資、周工資制度，以及保 險關(guān)系等安全保障方式。應(yīng)采取行政與市場經(jīng)濟相結(jié)合的方式，按照優(yōu)勢互補、互惠互利、資源共享的原則，引導(dǎo)社區(qū)駐地企業(yè)向社區(qū)開放，為社區(qū)居民服務(wù)；政府在新建和舊城改造時，應(yīng)預(yù)留出為居民提供服務(wù)的場地，并真正落到實處?？捎筛魃鐓^(qū)安排一定場地和一名負責(zé)人，鼓勵轄區(qū)大學(xué)畢業(yè)生、企業(yè)老板、再就業(yè)明星和社會各界熱心人士踴躍加入，成立類似社團性質(zhì)的促進就業(yè)組織。至于這類機構(gòu)的經(jīng)營來源應(yīng)當(dāng)由政府按照一定標準撥付，解決日常開支問題。 （六）解決再就業(yè)不穩(wěn)定的問題。對招商引資企業(yè)既 要加強保護，努力營造良好投資環(huán)境，又要加強《勞動法》的宣傳教育，增強企業(yè)守法經(jīng)營意識。對下崗失業(yè)人員個人則應(yīng)加強自我保護意識的宣傳，讓他們通過學(xué)習(xí)充分了解自身擁有的權(quán)利與義務(wù)。 總之，對困難群體的就業(yè)幫扶，應(yīng)該在政策上加強 引導(dǎo)，在制度上逐步規(guī)范，充分調(diào)動勞動者的積極性，使其以健康向上的心態(tài)投入到再就業(yè)中去，緩解目前城市的下崗失業(yè)問題，促進社會穩(wěn)定、健康地發(fā)展
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