北京違法建筑的處理程序是怎樣-閱讀頁
2024-09-28 21:49本頁面
【正文】 五、違法建筑的其他問題 違法建筑與地役權(quán)的設(shè)立 《物權(quán)法》第158條規(guī)定，地役權(quán)的設(shè)立采取登記對抗主義。 侵害違法建筑的損害賠償 違法建筑遭受他人的不法侵害后，建造人有權(quán)請求損害賠償。而違法建筑的恢復(fù)原狀屬于法律上的不可能，所以，應(yīng)當(dāng)采用金錢賠償?shù)姆椒?。?yīng)當(dāng)按照一般的侵害所有權(quán)來賠償，即賠償建筑物的所受損害和所失利益，但如違法建筑已被認定且被要求限期拆除，則賠償金額需考慮該情況。“所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)不得設(shè)定抵押。 但抵押合同是否有效?！眰€人理解，該司法解釋所稱“抵押無效”，應(yīng)是指抵押合同無效。但是，在此情形下，抵押權(quán)由于未登記，因此并未發(fā)生物權(quán)效力，該抵押物只能作為抵押人的普通財產(chǎn)來承擔(dān)普通債務(wù)的清償責(zé)任。但在一審法庭辯論終結(jié)前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認定有效?！俺鲎馊司臀唇?jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)的臨時建筑，與承租人訂立的租賃合同無效。 租賃期限超過臨時建筑的使用期限，超過部分無效?！? 第五條規(guī)定?！? 違法建筑的買賣合同內(nèi)容損害社會公共利益，按合同法第五十二第一款第 （四）項，應(yīng)屬于無效，但轉(zhuǎn)讓違法建筑是否屬于損害社會公共利益。社會公共利益屬于變化性概念，能“與時俱進”，法律未作明確限定，實為授權(quán)司法根據(jù)個案作進行價值判斷。規(guī)劃是否涉及公共利益，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第一條規(guī)定得很明確，即“為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。 從最高法的《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定來看，最高法對上述觀點是認可的。而且該解釋從出臺時間來看，系在物權(quán)法之后，在理解上更具有借鑒或指導(dǎo)意義。 第四條違法建設(shè)行為有下列情形之一的，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形： （一）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，在限期內(nèi)采取局部拆除等整改措施，能夠使建設(shè)工程符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的。 第五條對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形，按以下規(guī)定處理： （一）以書面形式責(zé)令停止建設(shè)；不停止建設(shè)的，依法查封施工現(xiàn)場； （二）以書面形式責(zé)令限期改正；對尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)的，同時責(zé)令其及時取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證； （三）對按期改正違法建設(shè)部分的，處建設(shè)工程造價5%的罰款；對逾期不改正的，依法采取強制拆除等措施，并處建設(shè)工程造價10%的罰款。 第六條處罰機關(guān)按照第五條規(guī)定處以罰款，應(yīng)當(dāng)在違法建設(shè)行為改正后實施，不得僅處罰款而不監(jiān)督改正。 第八條對無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形，按以下規(guī)定處理： （一）以書面形式責(zé)令停止建設(shè)；不停止建設(shè)的，依法查封施工現(xiàn)場； （二）對存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的建筑物、構(gòu)筑物單體，依法下發(fā)限期拆除決定書； （三）對按期拆除的，不予罰款；對逾期不拆除的，依法強制拆除，并處建設(shè)工程造價10%的罰款； （四）對不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。 第14頁 共14頁
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