【正文】 第四條違法建設(shè)行為有下列情形之一的，屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形： （一）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，在限期內(nèi)采取局部拆除等整改措施，能夠使建設(shè)工程符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的?！俺鲎馊司臀唇?jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)的臨時(shí)建筑，與承租人訂立的租賃合同無(wú)效。 侵害違法建筑的損害賠償 違法建筑遭受他人的不法侵害后，建造人有權(quán)請(qǐng)求損害賠償。從這一角度講，《行政強(qiáng)制法》第44條所設(shè)定的公告程序是有缺陷的。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及早發(fā)現(xiàn)行政強(qiáng)制執(zhí)行中存在影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，并采取有效措施把隱患化解在萌芽狀態(tài)。以《行政處罰法》為視角，該案中有關(guān)部門(mén)在實(shí)施強(qiáng)制拆違前至少缺失五個(gè)重要程序：未履行權(quán)利告知（包括聽(tīng)證權(quán)的告知）、未履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定程序、未送達(dá)責(zé)令停止建設(shè)行政處罰決定書(shū)、在當(dāng)事人不停止施工時(shí)未依法采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)等措施、實(shí)施強(qiáng)拆前未送達(dá)限期拆除決定書(shū)。 通知當(dāng)事人到場(chǎng)。為更好的向執(zhí)法部門(mén)或行政相對(duì)人提供法律服務(wù)，本人在此就“違法建筑”的認(rèn)定與處理問(wèn)題進(jìn)行淺要分析，以作引玉之磚。 實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。同年10月，有關(guān)部門(mén)對(duì)a公司的500平方米擴(kuò)建營(yíng)業(yè)用房實(shí)施了強(qiáng)制拆除。在實(shí)踐中，這是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。 二是強(qiáng)拆決定應(yīng)公告?！? 根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委辦公室《對(duì)關(guān)于違反規(guī)劃許可、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、設(shè)計(jì)違法行為追訴時(shí)效有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知等文件的規(guī)定，“對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行行政處罰，應(yīng)當(dāng)在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)存續(xù)期間和違法行為得到糾正之日起兩年內(nèi)實(shí)施” 根據(jù)以上分析可知，非法用地上的建筑物因用地沒(méi)有合法來(lái)源，其地上建筑物當(dāng)然為違法建筑，對(duì)此處罰的追訴時(shí)效從土地恢復(fù)原狀之日起計(jì)算；合法用地上的違法建筑因其違法狀態(tài)持續(xù)，對(duì)其處罰的追訴時(shí)效應(yīng)從行為終了之日起計(jì)算2年。 違法建筑的出租 最高人民法院《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定：“出租人就未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋，與承租人訂立的租賃合同無(wú)效。出租違法建筑的合同尚且無(wú)效，采“當(dāng)然解釋方法”，以買(mǎi)賣(mài)等形式轉(zhuǎn)讓違法建筑的合同更應(yīng)無(wú)效。 違法行為輕微并及時(shí)自行糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。但在一審法庭辯論終結(jié)前經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)延長(zhǎng)使用期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定延長(zhǎng)使用期限內(nèi)的租賃期間有效。 而金錢(qián)賠償?shù)臄?shù)額如何確定。強(qiáng)制拆違時(shí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須注意對(duì)屋內(nèi)所有財(cái)物及時(shí)登記造冊(cè)，如實(shí)填寫(xiě)《行政強(qiáng)制拆除違法建筑室內(nèi)物品清單》，并對(duì)相關(guān)財(cái)物妥善保存，必要時(shí)還需請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)依法對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證，以免日后在行政復(fù)議、行政訴訟中造成被動(dòng)。甲養(yǎng)殖場(chǎng)未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除房屋。在行政處罰決定都沒(méi)有作出的情形下，即使有關(guān)部門(mén)作出強(qiáng)制拆違的決定并進(jìn)行催告、公告后，也不能實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。 作出強(qiáng)制執(zhí)行決定并送達(dá) 制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。 二、“違法建筑”的認(rèn)定主體 根據(jù)“違法建筑”所違法律的不同，其認(rèn)定主體也不同。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第44條規(guī)定：“對(duì)違法的建筑物