xx煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系實(shí)施方案-閱讀頁(yè)
2024-09-28 13:17本頁(yè)面
【正文】 管理措施的整理 確定樣表或格式 提取內(nèi)容 修改完善 六、 一、工作準(zhǔn)備 １）人員的組織 根據(jù)單位的生產(chǎn)運(yùn)行與人員組織情況以及崗位設(shè)置情況，選擇確定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的編審人員。 編審組人員應(yīng)具備的素質(zhì) （1）工作認(rèn)真踏實(shí)、態(tài)度端正； （2）具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并熟悉礦井安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)； （3）熟練運(yùn)用辦公自動(dòng)化操作，有較強(qiáng)的語(yǔ)言駕馭及溝通能力。其中各基層單位小組組成成員必須包括生產(chǎn)管理人員、機(jī)電管理人員、技術(shù)員以及各崗位的工作人員，技術(shù)員為主要編寫人，其他組成成員參與編寫并負(fù)責(zé)收集整理相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等資料。 （2）管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施指導(dǎo)審核組，由風(fēng)險(xiǎn)管理體系辦公室工作人員組成。經(jīng)過培訓(xùn)使所有參與編審的人員具備相關(guān)的能力。 指導(dǎo)和審核小組負(fù)責(zé)對(duì)各編寫小組單位及崗位工種名稱進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成《單位及崗位工種名稱統(tǒng)計(jì)表》，編寫小組在編寫過程中涉及管理對(duì)象為崗位工種時(shí)要嚴(yán)格參照該統(tǒng)計(jì)表的名稱。針對(duì)管理對(duì)象編寫相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施。 ３）管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施整理匯總 編寫小組在編寫完成的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施初稿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整理、提煉出針對(duì)具體管理對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，形成《煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》 三、審核工作 四、試運(yùn)行 修改、完善后的《風(fēng)險(xiǎn)全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施》在全礦范圍內(nèi)試運(yùn)行三個(gè)月，針對(duì)試運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的不足和問題點(diǎn)進(jìn)一步修訂管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施每年由風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系委員會(huì)組織更新一次。 風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施都是根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)制度和本單位的實(shí)際來制定實(shí)施的，因此應(yīng)該保持動(dòng)態(tài)性，才能使其與實(shí)際一致。為此，提出風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的pdca運(yùn)行模式。在任何一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)都可以根據(jù)實(shí)際情況開展pdca運(yùn)行模式。因此，模式運(yùn)行的方式是“大環(huán)套小環(huán)，一環(huán)套一環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動(dòng)大循環(huán)。 （2）監(jiān)控儀器監(jiān)控的方法 一些危險(xiǎn)源（如瓦斯?jié)舛瘸?、風(fēng)量不足、機(jī)器的開關(guān)狀況等）可以通過監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其監(jiān)控記錄也是危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息采集的一個(gè)重 18要來源。（4） 預(yù)警（earlywarning）一詞源于軍事。 在災(zāi)害預(yù)警方面，近年也發(fā)展迅猛，有地震預(yù)測(cè)預(yù)警、臺(tái)風(fēng)預(yù)警、泥石流預(yù)警等。災(zāi)害預(yù)警理論很大程度上借鑒于經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論。 人員不安全行為控制與管理 人員不安全行為的發(fā)生機(jī)理及其規(guī)律 要加強(qiáng)對(duì)人的不安全行為的管理，首先需要明確什么是人員的不安全行為，在此基礎(chǔ)上還要分析人員不安全行為的發(fā)生機(jī)理，尋找可能存在的不安全行為規(guī)律，這是從事人員不安全行為控制與管理工作的前 19提。 一、不安全行為的概念 不安全行為又分為狹義和廣義兩種。對(duì)煤礦的安全管理來說，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為，而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。以下內(nèi)容所說的不安全行為既包括員工的不安全行為，又包括管理者的不盡職行為。根據(jù)行為主體在行動(dòng)之前是否意識(shí)到自己行動(dòng)的危險(xiǎn)性，可以將人的不安全行為分為兩類，一類是行動(dòng)之前行為主體沒有認(rèn)識(shí)到自己行動(dòng)的危險(xiǎn)性，可以稱之為非故意違章行為；另一類是行動(dòng)之前行為主體已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了自己行動(dòng)的危險(xiǎn)性，但仍然采取該行動(dòng)，可以稱之為故意違章行為。 20上述故意違章行為和非故意違章行為的發(fā)生機(jī)理是根本不同的。 由上述定義可知，不安全行為與實(shí)施安全管理的行為主體的安全管理職責(zé)密切相關(guān)。因此，如果事先制定的安全管理職責(zé)出現(xiàn)問題，它勢(shì)必會(huì)對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生不利影響。缺少安全管理職責(zé)及其行為規(guī)范的指導(dǎo)是導(dǎo)致行為主體做出不安全行動(dòng)的原因之一。事先制定的安全管理職責(zé)只有順利地通過了上述兩個(gè)環(huán)節(jié)，行為主體才能夠認(rèn)識(shí)到自己下一步的行動(dòng)是否在自己的安全管理職責(zé)中做出了相應(yīng)的安全行動(dòng)要求，他才會(huì)意識(shí)到如果不按照安全管理職責(zé)的規(guī)定行動(dòng)，其后果可能會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)事故的發(fā)生?？梢园床话踩袨榈奈ｋU(xiǎn)級(jí)別、行為痕跡、行為頻次等重要指標(biāo)進(jìn)行分類。行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯，如“無措施停局部通風(fēng)機(jī)”這一不安全行為會(huì)留下“通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)、局部風(fēng)量不足”等行為痕跡，而“爬車”、“睡覺”、“帶電作業(yè)”等不安全行為，只有在行為發(fā)生的過程中才能被發(fā)現(xiàn)而不會(huì)留下可追溯的行為痕跡，對(duì)于這兩種行為應(yīng)當(dāng)采取不同管理措施。 人員不安全行為控制與管理的基本途徑 人員不安全行為管理應(yīng)該是系統(tǒng)的和全方位的?？刂仆緩? 自我行為控制：通過思想、情感、價(jià)值觀、利益等的影響橫向行為控制：通過工作流程設(shè)計(jì)實(shí)施控制 縱向行為控制：通過計(jì)劃、監(jiān)督、檢查和改正實(shí)施控制人員不安全行為控制與管理的程序與措施 人的行為不但受自身意志的控制，而且容易受到各種環(huán)境因素的刺激和影響，煤礦生產(chǎn)中的人員還要受到種管理規(guī)定、管理者和其他工作人員的影響，因此，很難做好煤礦員工的不安全行為控制與管理工作。 做好人員的準(zhǔn)入、培訓(xùn)與行為矯正工作 包括建立健全人員準(zhǔn)入管理制度、人員培訓(xùn)和行為矯正管理制度，不斷完善人員準(zhǔn)入管理水平、提高人員培訓(xùn)和行為矯正效果。建立健全人員培訓(xùn)與行為矯正管理制度 培訓(xùn)是指煤礦有目的、有組織、有計(jì)劃的開展在改變員工態(tài)度、提高員工知識(shí)和技能等的活動(dòng)，包括各種與煤礦相關(guān)的知識(shí)和技能的形成過程。 做好人員不安全行為的自檢互檢工作應(yīng)該重點(diǎn)做好以下工作 （1）自檢和互檢工作有檢查、有評(píng)比、有獎(jiǎng)懲。 （3）由上級(jí)管理人員對(duì)自檢和互檢的情況進(jìn)行審查。 24 第27頁(yè) 共27頁(yè)
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