從xx市xx縣區(qū)社保制度的建設(shè)看我國轉(zhuǎn)移支付法律制度的完善_-閱讀頁
2024-09-27 13:05本頁面
【正文】 及不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展資 金等。這種形式實際是原體制的產(chǎn)物。 我國現(xiàn)行的政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度仍是一種過渡性的制度，帶有較深的舊體制的烙印，難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共財政體 制的要求。從而造成一部分財政支出的不合理，各級政府支出責(zé)任不明確，甚至帶有較大的主觀隨意性，從而使轉(zhuǎn)移支付制度缺乏科學(xué)性。縱觀各個國家財政轉(zhuǎn)移支付制度最大的共性就是都制定有較高層次的法律。因而現(xiàn)行財政轉(zhuǎn)移支付制度缺乏法律權(quán)威性和統(tǒng)一性。由于在現(xiàn)行轉(zhuǎn)移支付制度中稅收返還形式占的比重過大，一般性轉(zhuǎn)移支付比重太低，致使中央財政調(diào)控權(quán)、均等化功能過弱。 第五，省一級政府對地、市、縣級地方政府的轉(zhuǎn)移支付缺乏制度建設(shè)。為了進(jìn)一步完善我國現(xiàn)行的政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度，必須深化改革： ，從法律上明確劃分中央政府與地方政府之間事權(quán)、財權(quán)范圍，明確財政轉(zhuǎn)移支付制度的調(diào)節(jié)目標(biāo)和定位。 ，重新歸并現(xiàn)有的四種政府間的財政轉(zhuǎn)移支付形式， 尤其是應(yīng)當(dāng)盡快解決原體制補(bǔ)助和原體制上解當(dāng)中存在的與公共服務(wù)均等化目標(biāo)相矛盾的問題。 ，使財政轉(zhuǎn)移支付制度在我國形成統(tǒng)一的有機(jī)體系。要完成各級政府間復(fù)雜的財力轉(zhuǎn)移支付，特別是確定和調(diào)整中央與地方政府的轉(zhuǎn)移支付關(guān)系，必須有一個專門的機(jī)構(gòu)來具體負(fù)責(zé)。 第7頁 共
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