6蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)-閱讀頁
2024-09-26 13:01本頁面
【正文】 ，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí) 園區(qū)始終突出招商工作的龍頭地位，積極拓展招商思路，構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式。 園區(qū)倡導(dǎo)“擇商選資”理念，將資本密集、技術(shù)密集、基地型、旗艦型項(xiàng)目作為招商重點(diǎn)，瞄 準(zhǔn)世界500強(qiáng)及其關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，引進(jìn)位居產(chǎn)業(yè)核心地位的龍頭項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)配套項(xiàng)目進(jìn)駐。 （三）堅(jiān)持科技興區(qū)，注重載體建設(shè)，不斷提高科技創(chuàng)新能力 園區(qū)始終把科技進(jìn)步作為立區(qū)之基、強(qiáng)區(qū)之本，在不斷擴(kuò)大外來技術(shù)溢出效應(yīng)的同時(shí)，更加注重提高原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新能力，加快從“投資驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、從“資源依賴”向“科技依托”、從“園區(qū)制造”向“園區(qū)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。 園區(qū)不斷加大科技投入和載體建設(shè)力度，平均每年科技投入增長(zhǎng)30%以上，尤其是近年來，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。 園區(qū)依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)企業(yè)與中科院、清華大學(xué)等科研院校在項(xiàng)目開發(fā)、博士后科研工作站建設(shè)、工程中心及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體建設(shè)和研究生培養(yǎng)基地等領(lǐng)域廣泛合作。通過與美國(guó)、以色列、韓國(guó)等國(guó)家共建研發(fā)平臺(tái)、聯(lián)合攻關(guān)、引進(jìn)海外成熟技術(shù)等方式，進(jìn)一步提升引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。 園區(qū)以構(gòu)建生態(tài)文明為核心，全方位引入了“功能分區(qū)”、“項(xiàng)目分類”、“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)”、“雨污分流”、“清潔能源”、“廢污控制”、“景觀綠化”等先進(jìn)環(huán)保理念，建立了“污染禁入—生態(tài)緩沖—雨污截流—集中供熱—垃圾處理”五道環(huán)保防線，建設(shè)了覆蓋全區(qū)的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，安裝污水管網(wǎng)成分構(gòu)成（toc）在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域污水處理水質(zhì)遠(yuǎn)程監(jiān)控，從源頭上消滅和減少了污染，大大節(jié)約了末端治理成本，初步建立以環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為龍頭，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，兼顧源頭控制與全過程治理的環(huán)境保護(hù)體系。開展創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、中水回用、節(jié)能降耗、減污增效等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和iso14001環(huán)境體系認(rèn)證等活動(dòng)，區(qū)內(nèi)工業(yè)用水重復(fù)利用率和固廢綜合利用率分別達(dá)92%和95%，大力開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色建筑創(chuàng)建活動(dòng)。注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污、排氣單位的監(jiān)管，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、建設(shè)工地產(chǎn)生的廢氣、揚(yáng)塵控制管理， 加強(qiáng)濕地保護(hù)，不斷優(yōu)化空氣、水體等環(huán)境質(zhì)量。 （五）堅(jiān)持以人為本，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷推進(jìn)和諧園區(qū)建設(shè) 始終突出以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展與惠民、富民與強(qiáng)區(qū)相結(jié)合，確保開發(fā)建設(shè)成果惠及全區(qū)人民。為企業(yè)職工建立公積金制度，采用預(yù)籌積累方式和以會(huì)員個(gè)人賬戶為主，在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不減少員工收入的前提下，一攬子解決員工養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、住房、失業(yè)救濟(jì)等多項(xiàng)社會(huì)保障；對(duì)征地農(nóng)民按年齡和就業(yè)情況分別建立“保養(yǎng)”（提前養(yǎng)老保障）和基本生活保障制度，設(shè)立保養(yǎng)安置、社保救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)三道保障防線；對(duì)弱勢(shì)群體建立貧困幫扶制度，并逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn)。 按照城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)要求，將中新合作區(qū)周邊三鎮(zhèn)納入總體發(fā)展規(guī)劃范圍，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共服務(wù)對(duì)接共享。對(duì)征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)先后實(shí)施“雙五個(gè)一工程”：第一個(gè)“五一工程”，建立一本ic卡就業(yè)管理臺(tái)賬，強(qiáng)化一種技能培訓(xùn)，騰出一批適應(yīng)性崗位，培育一種創(chuàng)業(yè)致富光榮氛圍，探索一條股份合作、失地不失業(yè)的共同富裕新路子；第二個(gè)“五一工程”，建設(shè)一批富民載體，培育一批富民合作組織，壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，扶持一批致富帶頭人，興建一批便民利民設(shè)施。創(chuàng)立以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新型社區(qū)管理和服務(wù)模式，建立覆蓋全區(qū)的醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 （六）堅(jiān)持學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷營(yíng)造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì) 園區(qū)緊密結(jié)合國(guó)情和發(fā)展實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立了符合國(guó)際慣例和市場(chǎng)機(jī)制、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)園區(qū)特點(diǎn)的管理體制和開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。所有公務(wù)人員面向社會(huì)公開招聘，擇優(yōu)錄用，分期、分批赴新加坡培訓(xùn)，一專多能，交叉兼職，并實(shí)行績(jī)能考核、末位淘汰和動(dòng)態(tài)管理。一是建立以“一站式服務(wù)”為核心的公共服務(wù)平臺(tái)。包括進(jìn)出口陸路口岸以及出口加工區(qū)、保稅物流中心、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所，首創(chuàng)電子報(bào)關(guān)和空陸聯(lián)程通關(guān)模式，設(shè)立虛擬國(guó)際空港功能，進(jìn)出口貨物可直接在園區(qū)一次性辦理通關(guān)手續(xù)，形成在國(guó)內(nèi)、國(guó)際領(lǐng)先的海關(guān)監(jiān)管機(jī)制。定期主動(dòng)上門為企業(yè)服務(wù)， 幫助協(xié)調(diào)及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難。 始終堅(jiān)持按市場(chǎng)化運(yùn)作，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、招商引資、項(xiàng)目管理、咨詢服務(wù)等事務(wù)，開創(chuàng)了政企嚴(yán)格分開、市場(chǎng)運(yùn)作的開發(fā)區(qū)建設(shè)新模式。 園區(qū)開發(fā)建設(shè)走過了艱苦奮斗的歷程，取得了令人矚目的成果，積累了行之有效的經(jīng)驗(yàn)。大力推廣園區(qū)開發(fā)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路做出積極貢獻(xiàn)
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