6蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)-wenkub
2024-09-26 13 本頁面
【正文】 事宜的諒解備忘錄》，確定從2001年1月1日起，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司實施股比調(diào)整，中方財團股比由35%調(diào)整為65%，中方承擔(dān)園區(qū)開發(fā)公司的大股東責(zé)任和園區(qū)管理的主要工作。中新雙方開始聯(lián)合對外招商，韓國三星、美國bd等首批14個外資項目落戶園區(qū)。5月12日，園區(qū)首期開發(fā)建設(shè)正式啟動。此后，中新雙方圍繞合作開發(fā)事宜進(jìn)行了多次協(xié)商和實地考察，最終確定選址蘇州。在改革開放30周年之際，認(rèn)真總結(jié)和推廣園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗，對于進(jìn)一步提高國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平，更好地發(fā)揮其窗口、示范、輻射和帶動作用具有重要意義。1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月正式啟動。13年來，園區(qū)已經(jīng)成為一個初具國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)。 一、園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要歷程 園區(qū)啟動建設(shè)以來，認(rèn)真貫徹落實改革開放基本國策，堅持中新合作開發(fā)，結(jié)合國情和開發(fā)建設(shè)實際，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗，積極探索新型工業(yè)化和城市現(xiàn)代化發(fā)展之路，開創(chuàng)了中外經(jīng)濟技術(shù)互利合作的新模式。1994年2月11日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》（國函[1994]9號），同意XX省XX市同新加坡有關(guān)方面合作開發(fā)建設(shè)園區(qū)，規(guī)劃面積70平方公里。為確保園區(qū)項目順利實施，中新雙方建立了由兩國副總理共同擔(dān)任理事會主席的中新蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會、由XX市市長和新加坡裕廊鎮(zhèn)管理局主席共同主持的雙邊工作委員會，由新加坡貿(mào)工部軟件項目辦公室和園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗辦公室負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。借鑒新加坡經(jīng)驗培訓(xùn)工作正式開始。 （三）加速發(fā)展階段（2001年至今） 2001年，中新股比調(diào)整后，園區(qū)與時俱進(jìn)，適時調(diào)整階段性開發(fā)目標(biāo)與策略，從“全力向東開發(fā)挺進(jìn)”到“產(chǎn)業(yè)升級、科技跨越、服務(wù)業(yè)倍增三大計劃”實施，再到新十年發(fā)展目標(biāo)及“四個示范區(qū)”目標(biāo)的提出，以更高的起點、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度不斷加快開發(fā)建設(shè)步 伐，基本完成了中新合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及周邊各鎮(zhèn)主要路網(wǎng)與配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，建成了科技文化藝術(shù)中心、國際博覽中心、行政服務(wù)中心以及一批教育衛(wèi)生、商業(yè)休閑、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代化配套設(shè)施。 二、園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要成果 在中新兩國政府的全力支持下，園區(qū)始終堅持走集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)了高速、高質(zhì)、高效的跨越式發(fā)展，綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)多年名列國家級開發(fā)區(qū)前列，成為我國對外開放的重要窗口和中外經(jīng)濟技術(shù)合作的成功典范之一。 （二）開放型經(jīng)濟水平逐步提升 累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)突破3000家，引進(jìn)注冊外資247億美元、實際利用外資134億美元，其中投資上億美元項目達(dá)89個，76家世界500強企業(yè)投資設(shè)立了115個項目；，注冊資本1156億元。 （三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，2007年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2600億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占60%，信息技術(shù)（it）產(chǎn)值和集成電路（ic）產(chǎn)值分別占全國總量的3%和16%，已成為國內(nèi)重要的液晶面板出貨基地和芯片制造與封裝測試基地，大型客車和芯片產(chǎn)能位居全國前列，已連續(xù)舉辦六屆的中國蘇州電子信息產(chǎn)業(yè)博覽會成為國內(nèi)規(guī)模最大的it專業(yè)展會，初步形成了集成電路、光電、軟件、動漫、精密機械、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。 （四）協(xié)調(diào)發(fā)展成效突出 集約發(fā)展成效顯著，中新合作區(qū)每平方公里工業(yè)用地平均投資強度達(dá)17億美元、工業(yè)產(chǎn)值超100億元，投入產(chǎn)出水平居全國開發(fā)區(qū)前列。比開發(fā)初期增長了3倍多；人均住房面積分別達(dá)40平方米和60平方米，率先全部達(dá)到XX省全面建設(shè)小康社會四大類18項指標(biāo)。2007年7月，吳儀副總理（時任）在中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第九次會議上充分肯定園區(qū)“走出了一條科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路，正在成為先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的聚集地、外商投資的密集區(qū)和體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)，為中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)積累了有益經(jīng)驗”。 三、園區(qū)開發(fā)建設(shè)成功的主要原因 園區(qū)13年的發(fā)展歷程是鄧小平理論的成功實踐，譜寫了中國開發(fā)區(qū)建設(shè)史上嶄新的篇章。園區(qū)發(fā)展的成就無不閃爍著鄧小平理論的光輝。商務(wù)部牽頭會同國務(wù) 院有關(guān)部門，先后在項目審批、財政稅收、外事管理、海關(guān)監(jiān)管等方面授予園區(qū)特殊的管理權(quán)限和先行先試政策，各理事單位對園區(qū)發(fā)展給予了具體指導(dǎo)和幫助。 四、園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要經(jīng)驗 回顧過去的13年，園區(qū)在實踐中大膽探索，在競爭中尋求主動，在規(guī)劃開發(fā)、招商引資、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、社會建設(shè)、體制創(chuàng)新等方面積累了寶貴的經(jīng)驗： （一）堅持科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)實施，不斷提升開發(fā)建設(shè)水平 科學(xué)超前、先進(jìn)合理的規(guī)劃，是促進(jìn)
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